国家投资管理 国家基本建设投资始于1952年。对国家投资资金监督拨付，1952～1955年由县人民银行代理。1956～1961年由县财政部门代理。1962年8月，成立中国人民建设银行兖州办事处，1978年12月，改称中国人民建设银行兖州县支行，统管全县基本建设资金投资。
1952年修建兖州储运站，国家投资拨款1.5万元。至1955年，国家共投资77.5万元用于基本建设。由于“大跃进”等“左”的错误影响，非生产性建设不断扩大，投资规模急剧膨胀，1958～1960年全县投资1970万元，造成国家投资资金的浪费。1962年，对国家投资资金进行了严格监督，共拒付计划外采购60笔、15万多元，制止了8项计划外工程，共审查决算书17份，净核减8.1万元。1972年县建行建立规章制度，强化内部管理，广泛筹集资金，严把国家投资计划关，合理控制基建支出。1976～1979年共办理164个基本建设项目，实际完成3612万元，占计划的79.57%，清理了不符合建设条件和计划外工程102项，金额1481.8万元，区别不同情况分别做出停建、缓建、续建的决定。1980～1995年底，共发放基本建设贷款11311万元，做到了投向合理，堵住了乱取费、滥计价、高估冒算的现象，为国家节省了资金。
表15-7 基本建设投资完成情况一览表
单位：万元
┌────┬──────────┬───────────────────────────────────┬────┬────┐
│项目 │ 完成投资额 │ 完成投资额 │新增固定│房屋竣工│
│ │ │ │资产 │面积（平│
│数目 │ │ │ │方米） │
│ ├──┬───────┼────┬────┬────┬────┬────┬─────┬────┤ │ │
│年份 │合计│其中国家投资 │ 工业 │ 交通运 │ 农林水│ 商业粮 │文教卫生│城市公用 │ 其它 │ │ │
│ │ │ │ │输邮电 │气 │食外贸 │科研 │事业 │ │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1952 │1.51│1.5 │0.01 │ │ │ 1.5 │ │ │ │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1953 │30 │30 │2 │3 │1 │18 │5 │ │1 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1954 │15 │15 │ │3 │ │4 │6 │ │2 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1955 │31 │31 │ │1 │1 │26 │2 │ │1 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1956 │58 │58 │1 │5 │ │37 │5 │ │10 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1957 │71 │71 │3 │1 │ │24 │40 │1 │2 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1958 │332 │311 │92 │ │17 │157 │20 │46 │ │ │560 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1959 │577 │557 │332 │43 │23 │147 │9 │23 │ │ │204 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1960 │1061│1046 │611 │5 │33 │99 │64 │249 │ │ │3036 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1961 │573 │573 │527 │12 │ │2 │32 │ │ │ │1837 │
└────┴──┴───────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┘
(续表)
┌────┬──────────┬───────────────────────────────────┬────┬────┐
│项目 │ 完成投资额 │ 完成投资额 │新增固定│房屋竣工│
│ │ │ │资产 │面积（平│
│数目 │ │ │ │方米） │
│ ├──┬───────┼────┬────┬────┬────┬────┬─────┬────┤ │ │
│年份 │合计│其中国家投资 │ 工业 │ 交通运 │ 农林水│ 商业粮 │文教卫生│城市公用 │ 其它 │ │ │
│ │ │ │ │输邮电 │气 │食外贸 │科研 │事业 │ │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1962 │161 │161 │132 │ │13 │16 │ │ │ │196 │1079 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1963 │136 │136 │22 │2 │86 │18 │ │ │7 │73 │9829 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1964 │210 │147 │113 │2 │40 │21 │ │ │9 │147 │15435 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1965 │194 │168 │25 │ │92 │69 │ │ │2 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1966 │513 │457 │140 │ │342 │17 │ │ │12 │459 │5363 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1967 │530 │196 │473 │37 │1 │11 │ │5 │1 │85 │12126 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1968 │215 │215 │167 │7 │18 │ │ │ │16 │ │14347 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1969 │163 │154 │92 │1 │35 │19 │ │8 │4 │ │9568 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1970 │1291│1251 │1205 │ │33 │31 │ │20 │ │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1971 │966 │904 │769 │1 │132 │36 │ │25 │ │517 │95879 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1972 │680 │393 │596 │3 │2 │47 │ │ │22 │577 │27876 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1973 │948 │683 │806 │20 │16 │49 │ │18 │11 │924 │67381 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1974 │625 │594 │484 │ │28 │95 │ │ │6 │473 │19763 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1975 │764 │674 │589 │ │4 │49 │ │35 │24 │432 │23136 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1976 │916 │493 │453 │4 │54 │231 │ │92 │12 │569 │66793 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1977 │603 │337 │466 │8 │12 │29 │ │11 │67 │382 │27183 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1978 │838 │458 │639 │11 │20 │103 │ │32 │ │333 │34700 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1979 │1255│481 │891 │ │59 │66 │ │54 │147 │909 │68613 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1980 │1271│393 │790 │1 │30 │332 │ │43 │43 │832 │79101 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1981 │674 │182 │285 │38 │ │269 │ │ │40 │649 │60847 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1982 │1116│96 │361 │53 │34 │480 │ │ │66 │770 │44521 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1983 │829 │370 │675 │ │ │41 │ │ │76 │460 │27071 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1984 │1016│717 │758 │ │107 │40 │ │5 │46 │1571 │414409 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1985 │1935│ │1433 │19 │ │349 │ │ │45 │1545 │19064 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1986 │1150│454 │685 │10 │95 │250 │ │ │15 │697 │23897 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1987 │721 │286 │307 │10 │134 │140 │ │ │20 │1372 │19304 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1988 │1545│401 │406 │70 │90 │852 │ │63 │53 │586 │4433 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1989 │893 │ │406 │195 │32 │50 │ │ │109 │1006 │20055 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1990 │1283│ │204 │350 │34 │148 │ │90 │46 │ │ │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1991 │4548│ │3231 │ │126 │363 │ │101 │219 │2662 │47582 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1992 │7833│ │5816 │ │ │671 │ │285 │570 │7031 │89273 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1993 │6466│ │3053 │ │17 │500 │ │378 │1391 │3743 │53817 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1994 │8811│ │5160 │ │150 │800 │ │1250 │701 │7049 │88112 │
├────┼──┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤
│1995 │2886│604 │1251 │ │11 │ │ │427 │593 │5836 │28831 │
└────┴──┴───────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┘
自筹资金 管理根据国务院(1978)102号文件精神，1979年初，建行对自筹投资纳入管理。1979、1980年共经办地方自筹项目119个，计划投资971万元，实际交存资金714万元，占计划的73.5%，完成投资667万元，当年竣工项目92个。对资金、项目计划、建设地点、材料不落实的27个项目，进行了清理整顿或撤销计划。1981～1984年办理自筹项目104个，计划投资2946.17万元，完成投资2567.81万元，为计划的87.16%。1985～1988年自筹项目133个，计划投资8759.7万元，实际完成7000.75万元，清理了4户计划外工程，占计划的79.92%，压缩了216万元的投资计划。1989～1995年办理自筹项目152个，计划投资8374万元，实际完成7928万元，占计划的94.67%，平均每年完成1133万元。
表15-8 自筹投资完成情况一览表
单位：万元
┌──┬───┬──┬───┬───┬──────┬──────┐
│年份│总户数│计划│实际 │完成% │中央级 │地方级 │
│ │ │ │ │ ├──┬───┼──┬───┤
│ │ │ │ │ │户数│金额 │户数│金额 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1981│24 │445 │403.2 │90.6 │3 │78.1 │21 │325.1 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1982│30 │541 │459.4 │84.9 │4 │33.6 │26 │425.8 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1983│29 │883 │759.9 │86.1 │10 │402.6 │19 │357.4 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1984│21 │1077│945.2 │87.8 │11 │680.0 │10 │265.2 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1985│17 │2085│1933.0│92.7 │7 │1699.0│10 │234.0 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1986│32 │2772│1899.2│68.5 │12 │1280.2│20 │519.0 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1987│33 │1235│1182.6│95.7 │5 │205.7 │28 │976.9 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1988│52 │2668│1986.0│74.4 │12 │569.0 │40 │1417.0│
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1989│6 │190 │175.0 │92.1 │3 │80.0 │3 │95.0 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1990│37 │1232│882.0 │71.6 │3 │326.2 │24 │555.8 │
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1991│22 │1445│1404.0│97.2 │2 │90.0 │20 │1314.0│
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1992│25 │1683│1569.0│93.2 │3 │120.0 │22 │1449.0│
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1993│28 │1856│1778.0│95.8 │2 │150.0 │26 │1628.0│
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1994│31 │1968│1935.0│98.3 │2 │160.0 │29 │1775.0│
├──┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┤
│1995│21 │ │275.0 │ │4 │36.0 │17 │239.0 │
└──┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴──┴───┘