第三节 环境治理

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    1973年7月,兖州县环境保护办公室成立,环保工作列入政府工作的议事日程,环境治理开始起步。此后,每年由县财政拨发环境保护费,至1995年,用于环境治理的投资达6792.5万元,共完成治理项目118个。其中,完成废水治理43项,包括毛纺厂投资45万元建污水处理站,兖州肉联厂投资90万元建2000吨/日宰杀废水处理工程及兴隆庄煤矿、杨庄煤矿分别投资百万元建成的洗煤废水处理工程。另外,兖州毛条厂、化工厂、磷肥厂、造纸厂、钢木家具厂、人民医院、九一医院等单位亦建成了废水处理设施。仅1989年就增加废水处理能力769.5万吨,工业用水重复利用率达到30%。完成废气治理49项,1蒸吨以上的锅炉156台改造149台,烟尘排放达标率为97%,城区成为8平方公里烟尘控制区。同时,完成固体废弃物治理项目8个,噪声治理项目16个,其他治理项目2个。
    治理工作坚持依法、综合治理及标本兼治的原则,自1980年始,征收污染物排放费,向急需治理的单位发放贷款作为补助金,抽调工程技术人员帮助企业调研项目、论证方案、引进技术。对治理卓有成效的单位实行贷款豁免政策并予以表彰。1988年向县化工厂、化肥厂贷款20万元。1991年豁免兴隆庄煤矿贷款20万元,豁免燃料公司贷款3万元。对污染严重的单位限期治理,对限期内完不成任务的实行罚款,对难以治理的企业采取关、停、并、转的强制措施。对7个违反环保法规的企业罚款2.45万元,其中,责令大安镇酒厂停产治理,责令兖州镇红旗化工厂、长安化工厂搬迁,关闭了3个小造纸厂和7个小电镀厂。
    在治理老污染源的同时,加强对新污染源的控制。市环保局郑重使用一票否决权,对新建、扩建的工业项目严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。1980~1995年,共接受申报项目169个,审查准建152个,对污染严重而又无力治理的乡镇小型电镀、农药、炼焦、造纸等项目不予批准。
    1989年,环境治理工作实行责任制,每年县长同济宁市市长签订《环保责任书》,然后将责任书中的指标任务分解,县长代表政府同境内责任单位负责人签书。1990年,境内对签书单位进行了验收,19个单位受奖,2个单位受“黄牌”警告。在济宁市签书检查评比中,兖州县环境治理责任制工作名列第一。
    1991年1月,由于兖州造纸厂排放未经处理的生产废水,造成泗庄乡程家村、蔡家行、牛家行及前海乡玄帝庙一带浅水井水体污染,以致无法饮用,群众反映强烈。市政府对此十分重视,副市长朱绍昌召集有关部门负责人会议,决定筹集资金13万元,打深水井3眼,以解决群众饮水问题,同时,对造纸厂限期治理。之后,造纸厂投资280万元建成400吨/日废水处理工程,COD降低80%,去除了废水中的悬浮物。
    1994、1995年,市政府协调有关部门集资600多万元,对西、北护城河清淤护坡、修路建桥、植树种花,滨河公园初具规模。几经努力,投资3100万元的煤气工程于1994年6月30日投产供气,1995年底有5200户居民用上管道煤气。兖州市热电厂架设管道4.5公里,先后向市造纸厂、橡胶厂、酿酒总厂、人民医院供汽,初步形成西部供热网络。淘汰15台小型锅炉,减轻了城区大气污染。兖州市与济宁市电业局合办的热电公司1号机组也投入运行,设计年供热180万吨。煤气工程和热电工程的建设,加快了城市环境综合治理的步伐。

    表11-8  环境治理统计表
┌──┬─────┬────┬──────┬─────────┬───────┐
│年份│征收排污费│治理投资│废水(万吨)  │废碴(万吨)        │锅炉(台)      │
│    │(万元)    │(万元)  ├───┬──┼───┬─────┼──┬────┤
│    │          │        │排放  │处理│产生量│综合利用量│投运│采取措施│
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1980│2.6       │96.7    │1352.7│94  │4.8   │1.4       │92  │72      │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1981│7.5       │64.1    │1214  │24  │3.9   │1.3       │91  │77      │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1982│7.8       │62.5    │1376  │14  │3.1   │3.0       │95  │90      │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1983│8.2       │84.2    │1468.2│350 │6.6   │6.4       │79  │56      │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1984│9.7       │121.9   │1450  │328 │33.9  │12.4      │89  │60      │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1985│13.4      │151.9   │1671  │247 │27.6  │20.5      │90  │76      │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1986│38.7      │52.0    │1651  │412 │35.0  │22.4      │108 │100     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1987│38.0      │62.0    │1643  │432 │36.0  │22.6      │117 │103     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1988│118.0     │99.0    │1658  │401 │39.0  │28.4      │117 │103     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1989│122.0     │87.0    │1709  │567 │38.3  │25.1      │134 │110     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1990│77.6      │109.2   │1624  │585 │39.9  │26.8      │156 │149     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1991│112.0     │3030.7  │1648  │995 │97.4  │81.3      │163 │157     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1992│110.0     │1195.1  │1703  │1470│75.7  │60.0      │167 │161     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1993│115.0     │280.0   │1805  │1476│76.0  │51.0      │176 │171     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1994│114.0     │1059.7  │1930  │1494│89.0  │83.0      │191 │186     │
├──┼─────┼────┼───┼──┼───┼─────┼──┼────┤
│1995│141.5     │236.5   │236   │1807│1395.2│93.0      │199 │194     │
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