【地理位置】兖州市地处山东省西南部，最北端是小孟镇北安村，为北纬35°43
′17″；最南端是王因镇柳沟村，为北纬35°23′31″；最西端是新驿镇义和庄村，
为东经116°35′21″；最东端是兴隆庄镇澹台墓村，为东经116°53′36″。北邻宁
阳，西靠汶上，南、西南分别与邹城、任城接壤，东隔泗河和孔子故里曲阜毗邻。全
境南北长38.5公里，东西宽27.9公里，总面积651.1平方公里。
东城区位于市境东部， 京沪、新石铁路交汇处。北至泰安80公里、省会济南162
公里，西南至济宁31公里、菏泽139公里，南至滕州60公里、徐州161公里，东至曲阜
15公里、临沂182公里。公元453年（南朝宋元嘉三十年）至1912年，为州、郡、府治
所，一方政治、经济、文化中心，素有"军事重镇、九省通衢、齐鲁咽喉"之称。2002
年底，东城区建成面积16平方公里；西城区规划建设面积8平方公里。
【建置沿革】兖州市（县）历史悠久。据境内已发现遗址考证，早在旧石器时代
晚期就有人类在这里劳动、生息、繁衍，新石器时期，已成为人烟稠密的地区之一。
上古属少昊之墟，为古奄地，称穷桑邑。夏禹时期分天下为九州，属徐州区域范
围。西周称负夏，属鲁国，春秋为鲁国负瑕邑。战国末期，鲁国被楚国所并，改称瑕
丘，属楚国。
秦， 置瑕丘县，属薛郡，县治所在今城东北5里古城村。汉代瑕丘县隶兖州山阳
郡。 公元前134年（汉元光元年）用主父偃策，分封诸侯王子弟为侯，以分其势，鲁
恭王之子刘政封为瑕丘侯，瑕丘又为侯国。东汉，仍置瑕丘县。
三国至西晋沿袭。 东晋义熙年间， 瑕丘县并入南平阳县（治所在今邹城市西北
10公里） 。公元453年（南朝宋元嘉三十年），复置兖州，州治瑕丘，治所在今城区
北半部。瑕丘为兖州治所始于此时。公元606年（隋大业二年）兖州改为鲁郡，翌年，
割邹县、 汶阳（今曲阜）、平原（今宁阳）3县边界地区复置瑕丘县，瑕丘县为鲁郡
治。
唐、五代十国至宋，均置瑕丘县。瑕丘自唐始为重镇。1110年（北宋大观四年）
为避孔子讳，故去"丘"留瑕，将瑕丘县改为瑕县。后因"瑕"有"疵瑕"之意，遂以地处
嵫山之阳，改为嵫阳县。
元代，嵫阳县隶属兖州并为其治所。1265年（元至元二年）宁阳省入嵫阳，1297
年（元大德元年）析出。 明初， 嵫阳县并入兖州，1370年（明洪武三年）明太祖封
其第十子朱檀为鲁王，就藩兖州，1385年（明洪武十八年）兖州升为府，复置嵫阳县。
1471年（明成化七年）因鲁王宫中多次发生火灾，乞以水克火，故将嵫阳县的"嵫"去
山从水，改为"滋"阳县。
清代及民国年间沿袭明制。1938年日军入侵，滋阳县沦陷。1944年10月，中共兖
济县抗日民主政府建立， 活动在济宁、邹县、滋阳3县边界一带。日军投降后，兖济
县抗日民主政府驻滋阳县农村， 国民党县政府驻滋阳县城区。1946年4月，撤销兖济
县改置滋阳县，中共滋阳县机关驻大安镇牛家屯村。
1948年7月13日， 兖州解放，城区置兖州市，乡村仍为滋阳县，县机关驻泗庄区
薛家庙村。12月底兖州市并入滋阳县，县机关迁驻县城。1958年11月11日，滋阳、曲
阜合并称曲阜县，县机关仍驻滋阳县城。 1962年1月10日，曲、滋两县按原行政区域
分治， 滋阳县改为兖州县， 治所未变。 1992年9月19日，撤销兖州县，设立兖州市
（县级），山东省直辖，济宁市代管。
兖 州 市 历 代 隶 属 关 系 沿 革 表
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┃ 时间 │ 名称 │ 隶属 │ 说明 ┃
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┃ 时 代 │ 纪年 │ │ │ ┃
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┃ 上古 │约前2500～5000年 │穷桑 │之昊之墟 │ ┃
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┃ 夏商 │约前21～11世纪 │负夏 │徐州之城 │ ┃
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┃ 西周 │约前11世纪～前771年 │负夏 │鲁国 │ ┃
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┃ 春秋 │前770年 │负瑕 │鲁国 │ ┃
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┃ 战国 │前256年 │瑕丘 │楚国 │ ┃
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┃ 秦 │前221年 │瑕丘县 │薛郡 │ ┃
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┃ 汉 │约前206年 │瑕丘县 │兖州刺史部山阳郡│ ┃
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┃ │前134年（元光元年） │瑕丘县 │ │又为侯国 ┃
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┃ │约公元25年（东汉） │瑕丘县 │兖州刺史部山阳郡│ ┃
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┃ 三国 │约公元220年 │瑕丘县 │兖州高平国 │ ┃
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┃ 晋 │公元405年后（义熙年间） │瑕丘 │兖州高平国 │并入南平阳县 ┃
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┃ 南北朝 │公元453年（宋元嘉三十年） │瑕丘 │兖州 │州治 ┃
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┃ 隋 │公元583年（开皇三年） │瑕丘 │兖州 │州治 ┃
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┃ │公元607年（大业三年） │瑕丘县 │鲁郡 │郡治 ┃
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┃ 唐 │公元662年（武德五年） │瑕丘县 │兖州 │州治 ┃
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┃ │公元634年（贞观八年） │瑕丘县 │河南道兖州鲁郡 │郡治 ┃
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┃ │公元640年（贞观十四年） │瑕丘县 │兖州都督府 │府治 ┃
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┃ │约公元742年（天宝初年） │瑕丘县 │河南道鲁郡 │郡治 ┃
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┃ │约会元758元（乾元元年） │瑕丘县 │河南道兖州 │州治 ┃
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┃ │公元876年（乾符三年） │瑕丘县 │兖州泰宁军节度使│治所 ┃
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┃ 五 │公元952年（后周广顺二年） │瑕丘县 │天平节席使防御州│州治 ┃
┃ 代 ├─────────────┼──────┼────────┼───────┨
┃ 十 │公元960年（建隆元年） │瑕丘县 │兖州泰宁军 │治所 ┃
┃ 国 │ │ │ │ ┃
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┃ 宋 │1008年（大中祥符元年） │瑕丘县 │兖州大都督府 │府治 ┃
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┃ │1110年（大观四年） │瑕县 │兖州大都督府 │府治 ┃
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┃ │1118年（政和八年） │瑕县 │山东东路兖州袭庆│府治 ┃
┃ │ │ │府 │ ┃
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┃ 金 │1127年（天会四年） │嵫阳县 │山东西路兖州泰定│治所 ┃
┃ │ │ │军 │ ┃
┃ ├─────────────┼──────┼────────┼───────┨
┃ │1179年（大定十九年） │嵫阳县 │山东西路兖州泰定│治所 ┃
┃ │ │ │军节度使 │ ┃
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┃ 元 │1206年后（元初） │嵫阳县 │济宁路兖州 │州治 ┃
┃ ├─────────────┼──────┼────────┼───────┨
┃ │1252年（宪宗二年） │嵫阳县 │东平路兖州 │州治 ┃
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┃ │1279年（至元十六年） │嵫阳县 │中书省济宁路总管│州治 ┃
┃ │ │ │府兖州 │ ┃
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┃ 明 │约1368年（太祖元年） │兖州 │山东布政使司济宁│州治 ┃
┃ │ │ │府 │ ┃
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┃ │1385年（武洪十八年） │嵫阳县 │山东布政使司兖州│府治 ┃
┃ │ │ │府 │ ┃
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┃ │1471年（成化七年） │嵫阳县 │山东布政使司兖州│府治，任城卫治┃
┃ │ │ │府 │ ┃
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┃ 清 │1644年（顺治元年） │嵫阳县 │山东省兖州府 │府治兖、沂、曹┃
┃ │ │ │ │、济道治 ┃
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┃ 中 │1913年（民国2年） │嵫阳县 │山东省济宁道 │ ┃
┃ ├─────────────┼──────┼────────┼───────┨
┃ 华 │1938年（民国27年） │嵫阳县 │山东省公署鲁西道│国民党县政府，┃
┃ │ │ │，后改济宁道 │流动于县境内外┃
┃ 民 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ 国 │ │ │ │ ┃
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┃ │1944年（民国33年）10月 │嵫阳县 │山东省鲁南区第二│中共抗日民主政┃
┃ │ │ │行政专员公署 │府，在农村活动┃
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┃ │1946年（民国35年）4月 │嵫阳县 │山东省鲁南办事处│中共领导的县人┃
┃ │ │ │第一区行政督察专│民政府，驻牛家┃
┃ │ │ │员公署 │屯 ┃
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┃ │1947年（民国36年） │嵫阳县 │山东省鲁南办事处│ ┃
┃ │ │ │第二区行政督察专│ ┃
┃ │ │ │员公署 │ ┃
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┃ │1948年（民国37年）7月 │兖州市 │山东省鲁中南行政│兖州解放，城区┃
┃ │ ├──────┤公署第四专员公署│设市，乡村为县┃
┃ │ │滋阳县 │ │ ┃
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┃ │1949年（民国38年）1月 │滋阳县 │山东省鲁中南行政│兖州市井入县，┃
┃ │ │ │公署尼山专员公署│县机关迁至城内┃
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┃ 中 │1950年5月 │滋阳县 │山东省滕县专员公│ ┃
┃ │ │ │署 │ ┃
┃ 华 ├─────────────┼──────┼────────┼───────┨
┃ │1953年7月 │滋阳县 │山东省济宁专员公│ ┃
┃ 人 │ │ │署 │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ 民 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ 共 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ 和 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ 国 │ │ │ │ ┃
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┃ │1958年11月 │曲阜县 │山东省济宁专员公│县机关驻原滋阳┃
┃ │ │ │署 │县城 ┃
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┃ │1962年1月 │兖州县 │山东省济宁专员公│ ┃
┃ │ │ │署 │ ┃
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┃ │1978年 │兖州县 │山东省济宁行政公│ ┃
┃ │ │ │署 │ ┃
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┃ │1983年底 │兖州县 │山东省济宁市 │ ┃
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┃ │1992年9月 │兖州市 │山东省 │济宁市代管 ┃
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【境域区划】 兖州市境域，明、清至民国，同。《滋阳县志》载，"东界曲阜十
里至县城三十里，西界济宁二十里至州城六十里，南界邹县二十里至县城五十里，北
界宁阳三十里至县城五十里，西北界汶上六十里至县城九十里。东西广五十里，南北
袤八十里"。总面积585平方公里。1938年日军入侵和国民党占据兖州时，境域未变。
1948年7月兖州解放， 为适应新形势需要，所辖村庄与邹县、济宁、曲阜作了调
整，境域变动较大：原属邹县的刘家楼、小施村、大施村、魏家井、水坑、大庙、田
家庙、刘岗、和尚堂、澹台墓、雷家厂、南张村、王家楼、谢家集、程家行、大南湖、
小南湖、樊庄（前、中、后樊庄）、桲椤树、王庄、北湖、道沟、汪家庙、前小疃、
后小疃、钱家村、张村、戏楼、申家街、店子、西兴隆庄、后侯家营、前侯家营、北
许、东郭家营、史家营、韩家堂、丁家庄、田家庄、社仓、储家庄、南许、河口、业
庄计46个村和原属济宁县的蒋屯、黄屯、褚屯、孙氏店、小辛庄、李屯、祖营、于家
厂、茶庵、马庄、孙氏闸、三仙庙、高汪庄、赵庄、周家固堆、玄帝庙16个村划归滋
阳县；原属滋阳县的粉店、南杨庄、魏家庄、张家庄、小果庄、大果庄、牛厂、依仁
村、西郭家村、东郭家村、章枣、古路沟、赵家庄、小厂、苑庄、五福庄、肖家庄、
官庄、辛村、徐家庙、杨家店、佃户屯22个村划归曲阜；北刘庄、 皇桥2个村划归济
宁。 时， 全县面积651.1平方公里，1958年11月，曲、滋合并，境域扩大。1962年1
月按原行政区域分治，至2002年，兖州市境域未再变动。
清康熙年间， 全县划分为24社。1886年（清光绪十二年）社上设乡，全县划分4
乡、 24社。东德政乡6社：东大南社、西大南社、漕河社、北高吴社、东白社、顿村
社。南进贤乡6社：南辛王社、西辛王社、北辛王社、南砂堆社、北砂堆社、马青社。
西仁义乡6社： 南李宫社、北李宫社、东土娄社、西土娄社、旧县社、进贤社。北达
巷乡6社：吴寺村、东邢安社、西邢安社、南高吴社、东隅社、南隅社。
民国初年沿袭，设4乡24社（一度称社区），城区增设东北、东南、西南、西北4
隅。
1928年， 全县设6区，49乡镇。日军入侵后及国民党政府统治时期至兖州解放，
行政区划基本未动。 城厢为一区，辖惠民、永安、奎文、太和、四通、三河6镇，临
曲、泗东2乡。达巷为二区，辖太平、高吴、小孟、滕村、新嘉5镇，漕河、达巷、型
堂、函丈、万福5乡。嵫山为三区，辖故县1镇，旧县、顿丘、李宫、中和、仁里、嵫
山、明秀、坊右8乡。瑕丘为四区，辖谷村、官庄2镇，竹林、尚古、瑕丘、百寿、桑
园5乡。 临洙为五区，辖大安1镇，德政、和圣、进贤、鸣珂、临洙、孝友6乡。乘丘
为六区，辖娄公、王因2镇，中兴、郯子、乘丘、陋地、苑庄、乐善6乡。
1944年10月， 兖济县抗日民主政府建立，有3个活动区。抗战胜利后，兖济县抗
日民主政府改为兖济县民主政府。随着形势的发展，新区的扩大，兖济县辖区有较大
变化。1946年2月初辖三、四、五3个区， 调整区划后， 辖二区（泗庄）、三区（长
庆）、西区（仲浅）、五区（南贯集）、六区（王因）、七区（嵫山）、八区（新驿）、
九区（谷村）8个区。4月，兖济县改称滋阳县，辖二、三、六、七、八、九计6个区。
1948年7月兖州解放，城区设立兖州市，辖第一、第二、第三3个区，永安1个镇。
乡村仍为滋阳县， 辖泗庄、长庆、王因、嵫山、新驿、大安6个区。同年12月市并入
县。市区改为城关区，辖民主、胜利、东关、西关4个镇。
1949年7月增设太平、漕河2个区，全县划分为城关、泗庄、长庆、王因、嵫山、
新驿、大安、漕河、太平9个区，下设83个联防组织。
1950年11月，区名由地名称谓改为序号称谓。12月，撤销联防，改设乡镇。1951
年3月，全县设一、二、三、四、五、六、七、八、九计9个区86个乡（镇）。1955年
11月4日， 第一区改为城关区，第二区改为漕河区，第三区改为大安区，第四区改为
河庄区， 第五区改为新驿区，第六区改为嵫山区，第七区改为泗庄区， 第八区改为
王因区， 第九区改为道沟区。1956年春，撤销河庄区，同时将86个乡（镇）调整为
78个乡（镇）。
1956年8月，城关区改为城关镇，全县为1镇7区，将78个乡（镇）调为18个大乡。
同年11月，再次调整区划。区辖18乡改划为23个乡，城关镇未动。
1958年3月撤区， 全县设1镇23乡。 同年8月，在人民公社化运动中，撤销乡镇
建置，成立东风（城关）、上游（大安）、共产主义（新驿）、幸福之路（泗庄）、
红旗（王因）、五星（道沟）6处人民公社，下设45个生产管理区。
1958年11月11日， 曲阜、滋阳两县合并，1962年1月10日分治。同时调整行政区
划，全县设城关、谷村、大安、小孟、新驿、颜店、泗庄、黄屯、王因、道沟10处人
民公社， 辖72个生产管理区（片）。1966年8月，增设城关镇，将10处人民公社改为
10个区， 72个生产管理区改为77个人民公社，实行区辖人民公社制。1969年4月撤区
改设人民公社，原区辖的人民公社改为生产管理区。1972年1月调整区划，增设漕河、
红星两处人民公社，此时县辖1个镇12处人民公社。1982年1月增设店子、娄庄两处人
民公社。全县计1个镇14个人民公社。
1984年5月行政体制改革， 撤销人民公社，恢复区镇建制，同时撤销店子、娄庄
两处人民公社。全县设1个镇12个区，辖4个街道办事处和37个小乡（镇）。
1986年12月撤区，实行乡镇建制。全县设城郊、谷村、漕河、小孟、前海（原红
星）、黄屯、堡子（原道沟）8个乡；兖州、大安、新驿、颜店、王因5个镇。乡镇下
辖4个街道办事处，37个管理区。后陆续调整、增设部分管理区。1992年4月，堡子乡
改为兴隆庄镇，1994年11月，城郊乡改为新兖镇，1995年12月，黄屯乡、谷村乡分别
改为黄屯镇、谷村镇。是年，全市设9个镇，4个乡，辖55个管理区，4个街道办事处。
2000年12撤销兖州镇，分设鼓楼、永安两个办事处，原兖州市辖区中御桥以东区域为
鼓楼街道办事处辖区，以西则为永安街道办事处辖区。是年12月，撤销泗庄镇、前海
乡， 其辖区分别并入新兖镇和颜店镇。 至2000年底， 全市设8镇2乡，2个办事处。
2002年9月， 撤销漕河乡、小孟乡，分别设立漕河镇、小孟镇，其辖区未变。至2002
年底，兖州市设10个镇、2个街道办事处，辖522个村（居）委员会。