【概 况】 中共兖州市委政法委员会代表市委领导全市政法工作,兖州市社会 治安综合治理委员会负责全市社会治安综合治理工作,下设办公室。中共兖州市委政 法委员会与兖州市社会治安综合治理委员会办公室合署办公,到2005年底,下设办公 室、研究室、执法督查科、综治办综合科。人员编制7人,机关工人编制2人。 2003年以来,市委政法委市综治办认真落实党的十六大精神,按照中央、省、市 政法工作会议的部署,围绕发展、稳定两大主题,加强领导,强化措施,狠抓落实, 各项工作取得新的成效,保障了全市社会政治大局稳定,促进了经济和社会各项事业 的健康发展。2004年度平安建设工作被省委、省政府授予"平安山东建设先进市"荣誉 称号,2005年度继续保持了这一荣誉称号,同时获济宁市平安建设考核总分第一名。 调解中心建设、队伍长效机制建设等许多经验在全省、全市推广。 提高驾驭能力,全力维护社会政治稳定。坚持以稳定保障发展,以发展促进稳定, 认真落实维护稳定各项措施,确保全市社会大局稳定。市委建立了维护稳定工作委员 会,健全完善了各项工作制度,形成了责任明确、统一协调、规范运行的维护稳定工 作和预警机制。工作中,牢牢把握稳定工作的主动权,以公安局为主渠道,以综治工 作网络、信访工作网络和稳定工作委员会职能部门情况信息为补充,建立了责任明确、 反应灵敏、快速传递、规范运行的维护稳定工作情况预警机制,超前分析,超前预测, 超前防范,为及时有效地处置稳定工作重要事项赢得先机,争取主动,提供保障,全 市预防和处置重大问题的能力进一步增强。 构筑"四大体系",全面深化"平安兖州"建设。发挥政法机关在平安建设中的主力 军作用,进一步加强"大防控"、"大信访"、"大调解"、"大保障"体系建设,大力构建 维护稳定长效机制。一是构筑"大防控"体系。在济宁市率先启动了"保安巡防工程", 严密了城区社会治安动态管理。镇街加强了治安联防队伍和协警队伍建设,村居、企 事业单位建立健全了各种类型的群防群治组织。全市各种专职治安防范力量达到2179 人。 建强了以"110"指挥控制系统为中心的自动报警技防网络,完善了重点要害部位 的电视监控系统, 推广了覆盖城乡的基层技防网络,建立了两处GPS卫星定位系统, 建成了两条"技防一条街"。二是构筑"大信防"体系。市里以稳定工作委员会为龙头, 进一步加强了对全市信访稳定工作的组织协调;在镇街、部门配齐配强了信访办主任, 村居、 单位配备了信访信息员队伍,并聘请156名离退休人员担任专职信访协调员形 成了完善的网络。坚持依法治访,实行公、检、法、司、信联合接访制度,完善垂直 管理体制,实行统一管理、统一调度,整合接访处访力量,提高了办信能力和质量。 信访问题结处率达到95%。 三是构筑"大调解"体系。整合力量,实行民间调解、人民 调解、部门调解、司法调解、信访调解一体化。重点抓了镇街调解中心建设,进一步 健全完善了矛盾纠纷大调处机制。在济宁市组织的调解中心检查中,兖州市是唯一全 部达标的县市区。四是构建"大保障"体系。开展了多种形式的就业服务,加大了新型 合作医疗工作力度,实行"应保尽保、应救尽救、应帮尽帮、应免尽免",切实解决困 难群众生产、生活困难。2005年,兖州市加强社会保障救助体系建设的经验在全省平 安建设经验交流会上做了典型发言。 加强基层,夯实基础,全力实施平安建设"固本工程"。加强基层党政组织和政法 综治组织建设。结合开展"三级联创"活动,不断加强基层党建工作,重点加强了后进 村的党政组织建设,实施了"千名干部驻村帮扶工程";配齐配强了镇街政法专职书记 和综治办专职人员, 加强了派出所、司法所和基层法庭的软硬件建设。加强了"四大 查"活动。 适时组织治安大清查,集中开展不稳定因素大排查,反复开展安全生产大 检查,进一步提高了对社会稳定的控制能力。加强了各项治安管理。对特种行业、公 共娱乐场所,本着"加强服务、规范管理"和"打击非法、保护合法"的原则,严格了网 吧管理,对黄、赌等社会丑恶现象适时开展了专项整治。同是,加强道路交通管理和 消防安全大检查,及时消除了一批安全隐患,加强普法依法治理。以"四五"普法为载 体,深入开展了"送法三下乡"、"遵纪守法光荣校"、"民主法制示范村"等活动;以平 安建设为抓手,开展了"平安五进"、"平安建设看行业"系列宣传活动,编印了《平安 建设手册》,通过组织法制巡回演讲团,制作普法宣传报牌,大力开展法制宣传教育 活动。兖州市被命名为全省"四五普法先进市";全市各级"民主法制示范村"达到41%, 其中,国家级1个,省级3个。 加强队伍建设, 充分发挥平安建设主力军作用。紧密结合开展"贯彻十六大,全 面建小康,政法怎么办"大讨论活动,保持共产党员先进性教育活动和"规范执法行为、 促进执法公正"专项整改活动, 指导政法各部门搞好系列教育和整顿,在加强政法队 伍建设上下真功夫、实功夫,使全市政法队伍建设不断取得新的成效。市法院制定的 规范执法行为"十三条"规定,被济宁市委政法委和省委政法委予以充分肯定。市加强 政法队伍建设的经验,在全省经验交流会上进行了书面交流,全省公安队伍正规化建 设现场会专门参观了兖州市的现场。 市法院被省委政法委命名为全省"公正执法先进 单位" 【加强调解中心建设】 2005年,全市按照省、市部署,以强化基层基础、提高 维护稳定工作的能力为目标,下大气力狠抓了镇街调解中心建设。在维护社会稳定中 充分发挥了凝聚合力和有效化解社会矛盾的整体效能,矛盾纠纷排查调处工作形成了 新的格局,切实筑牢了稳定工作的"第一道防线"。在济宁市组织的验收中,兖州市是 唯一全部达标的县(市)。加强硬件建设,构建化解矛盾纠纷的工作平台。全市10处 镇街全部建起了高标准的调解中心,形成了"党委领导、集中办公、一体化运作"的工 作格局和"一个窗口对外,自调为主,分流为辅,多方配合,确保化解"的矛盾纠纷调 处工作新机制, 镇街调解中心真正成为了"社会稳定的指挥调度中心、社会矛盾的化 解调处中心"。 加强网络建设,建立矛盾纠纷排查调处体系。各镇街以调解中心建设 为契机,对管区、单位、村居调委会全部进行了调整充实,建立了一支全覆盖的调解 信息员队伍。依托治安信息员、信访信息员、村民小组长、老党员老干部等,把调解 网络进一步向各个方面、各个层次延伸,形成上下贯通、左右衔接、配合联动的有机 整体。加强机制建设,确保调解中心规范、高效运转。建立了集中梳理、归口办理机 制,联动联调机制,调解化解复杂疑难矛盾纠纷的能力显著提高。 市 委 政 法 委 员 会 领 导 成 员 名 录 ┏━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 职 务 │ 姓 名 │ 性别 │ 籍 贯 │ 民族 │ 政治面貌 │ 任 期 │ 备 注 ┃ ┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ 书 记 │ 籍 峰 │ 男 │ 山东聊城 │ 汉族 │ 中共党员 │2000.1~2004.7 │ 兼 ┃ ┃ ├────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ │ 李志红 │ 女 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │2004.7~ │ 兼 ┃ ┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ 副 │ 郭利刚 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.3~2003.5 │ ┃ ┃ 书 ├────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ 记 │ 刘传代 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │1998.9~ │ ┃ ┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ │ 林 生 │ 男 │ 山东济宁 │ 汉族 │ 中共党员 │1999.5~2003.5 │ ┃ ┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ │ 赵杰东 │ 男 │ 山东招远 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.5~ │ ┃ ┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ │ 赵传荣 │ 男 │ 山东兖州 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.5~ │ ┃ ┠────┼────┼───┼─────┼───┼─────┼───────┼─────┨ ┃ │ 魏亚东 │ 男 │ 山东淄博 │ 汉族 │ 中共党员 │2003.7~ │ ┃ ┗━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━┛ 市委政法委下辖副科级以上单位领导成员名录 ┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┯━━━━━┯━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━┓ ┃ 机 构 │ 职 务 │ 姓 名 │性别│ 籍 贯 │民族│ 政治面貌 │ 任 期 │备 注┃ ┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨ ┃社会治安│ 主 任 │ 郭利刚 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │1995.5~ │ 兼 ┃ ┃综合治理│ │ │ │ │ │ │2003.5 │ ┃ ┃委员会办│ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨ ┃公室 │ │ 赵杰东 │ 男 │ 山东招远 │汉族│ 中共党员 │2003.5~ │ 兼 ┃ ┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨ ┃ │ 副主任 │ 刘 丽 │ 女 │ 山东费县 │汉族│ 中共党员 │1997.3~ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │2003.5 │ ┃ ┃ │ ├────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨ ┃ │ │ 魏亚东 │ 男 │ 山东淄博 │汉族│ 中共党员 │1998.3~ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │2003.7 │ ┃ ┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨ ┃ │ │ 邓 军 │ 女 │ 湖北大悟 │汉族│ 中共党员 │2003.7~ │ ┃ ┠────┼────┼────┼──┼─────┼──┼─────┼──────┼───┨ ┃ │ │ 郭庆元 │ 男 │ 山东兖州 │汉族│ 中共党员 │2005.7~ │ ┃ ┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━┛ (潘德银)