扎根圣地建雄关 服务社会促发展 济宁海关驻曲阜办事处 2006~2007年, 济宁海关曲阜办事处全体 关员在济宁海关新一届党组的正 确领导下,在曲 阜市委、市政府大力支持和帮助下,认真落实温 家宝总理关于 “海关对内要为人民服务, 对外要 展示国家形象”的重要指示,坚持科学发展 观, 努力践行和谐海关建设,以建设“服务型、责任 型、法治型、效能型”海 关为目标,把加快曲阜 辖区外向型经济发展作为出发点和落脚点,全力 优化通 关环境, 不断提升把关服务能力,高质量 地完成各项任务,在维护国家利益、 促进地方经 济发展、实现社会综合效益方面取得丰硕成果。 共监管进出境货物 100万吨,监管进出境集装箱58271个标箱,审核报关单7000票,征收税款8.6 亿 元人民币; 签发征免税证明359份, 货值3.4亿 美元,减免税款7亿元人民币, 15家企业实现加 工贸易联网监管,监管覆盖率为95%,;保税仓库 出入库货物9 万吨,货值1.8亿美元。 对辖区税源企业进行实地调研, 根据本区进 出口商品特点,海关办事处主 动走访辖区骨干企 业,如太阳纸业有限公司、天章纸业有限公司、 倍耐力轮胎 有限公司、 银河德普胶带有限公司、 兖矿集团有限公司、泗水金益纸业有限公 司、大 宇水泥有限公司等,了解企业在进出口环节上存 在的疑难问题,第一时 间为企业提供政策法规服 务。加强商品归类、海关审价等知识学习,提高归类、 审价技能。两年共征收税款 8.6亿元人民币,创人均税收最高水平。 辖区海关、 企业定期走访互动调研机制的建立,强化海关服务意识,使国家减免税政策落到 实处。 海关办事处以实际行动支持大型企业的发 展,充分发挥海关政策优势, 先后到曲阜锦绣纺 织、曲阜龙霸、太阳纸业、易陆轮胎、兖矿集团 等大企业, 宣传海关减免税政策; 针对新上项目 对海关相关政策法规把握不够的特点,办 事处对 兖矿煤业股份有限公司、兖矿国宏化工、中天纸 业、天章纸业合并再合 作等新上重点建设项目提 前介入,建立定期走访调研制度,积极扶持,帮 助企 业解决政策适用、 商品归类等方面的实际问 题,提高其对国家优惠政策的把握 能力和利用程 度,保证这些项目能够顺利启动生产,保证国家 减免税政策落到 实处。 海关办事处立足于辖区县、 市外经贸发展 实际,积极探索工作新思路,改 革海关作业新模 式,使服务措施更到位,企业通关更快捷。实施 “多点报关、 口岸验放” 模式,打造通关高速 路。办事处实现信息交流无纸传递,直接将通 关 现场由口岸拉至曲阜。 新模式实施后,物流运 作、单证流转时间由原来的3 天、7天缩短为1天以 内,做到当天申报、即时放行、当天集港装船, 为企业降 低大量费用。 2005年以来共为进出口企 业节省差旅、电话、传真、运输等直接 通关费用 上千万元。推广无纸通关和网上付税,全面提高 通关效率。办事处改 变传统的书面单证申报和税 费支付方式,实现网上申报和网上付税,使企业 通 过计算机同海关联网, 足不出户就能完成报关 纳税等业务,报关手续更简便, 物流更顺畅, 通 关速度更高,仅需2分钟就能办理一票正常出口货 物手续,付 税时间也从传统的2小时缩短为不足10 分钟。新模式的巨大便利深深吸引了企业, 网付 税额率和无纸化率均达到98%。 【济宁海关驻曲阜办事处保税仓库管理】 曲阜华能物流公共型保税仓 库是济宁 海关辖区及鲁西南地区唯一公用型保税仓库,经过两年多运营,企业建立完善保 税仓库账册及相关单证, 仓库管理人员能熟练掌握操作 流程。同时本办积极协 调口岸海关,通过转关、 直通、属地通关等方式,增加保税仓库储存量, 加快 企业保税仓库货物的通关速度, 减少生产企 业滞港费、压箱费等相关费用,使 生产企业充分 享受到保税仓库的便利优惠政策,也进一步提高 保税仓库运营效 益。 涉及商品由原来的单一棉花 发展到各种生产设备、化工原料、木浆、天然 橡 胶等50余种商品,在青岛关区20余个保税仓库中 仓储量列第10名。 【济宁海关驻曲阜办事处开通废纸直通业务】 为解决骨干企业太阳纸 业集团、 泗水华金集团进口废纸在口岸通关港杂 费用高、 查验掏箱费用高、报关成本高 的“三 高”问题,济宁海关曲阜办事处积极协调青岛海 关,为其开通废纸直通 业务,实现企业进口货物 由“先税后放”到“先放后税”的质的飞跃,使 货物 提前3~5天到厂。 企业在货运监管方面实现 “零干扰”,保证造纸原料及时供 应,直接提高 企业资金使用效率,增强企业国际竞争力,为济 宁市支柱产业发 展注入新活力。 【济宁海关驻曲阜办事处加工贸易联网监管见成效】 联网监管是企业通过计算 机网络向海关申领电子帐册, 实现“以合同为单 元管理”向“以企业为单元管 理”过渡,企业可 在接到生产订单后及时准确地按要求申请进口料 件、出口产 品及其单耗的备案, 减少合同变更次 数。清单备案由计算机电子审核,企业从 向海关 发送申请数据到收到电子回执只需2分钟, 企业还 可以24小时作清单申 报,实现全天候有效运作。 济宁全市联网覆盖率达96%。联网监管的有效实 施, 极大推动加工贸易转型升级, 扩大加工贸易 的辐射带动作用,增强企业吸引合 作伙伴投资的魅力。(曲阜海关)