加强协调 搞好服务 市计委主任 刘汉武 市计划委员会行使市政府管理经济和社会发展的综合部门的职能。内设办公室、 综合计划科、投资计划科、区划社会科。管理市物价局、市项目办公室、市信息中心。 1996~1998年,根据发展社会主义市场经济的需要,结合工作实际,确立了“内 强素质、外树形象、围绕中心、争创一流”的工作思想,注重学习方针政策、政治理 论和业务知识,提高在市场经济条件下做好计划工作的能力和水平。开展了创文明机 关活动,加强廉政建设,坚持做到秉公办事、马上就办、急事急办。牢固树立服务意 识,努力当好参谋,自觉围绕服务于市委、市政府的中心工作,突出工作重点,加强 协调指导,在做好常规性、临时性工作的同时,多做一些开拓性的工作,取得了好的 效果。一是全面完成了年度计划、中长期规划的编制及计划执行情况的检查。在年度 计划编制过程中,按照国家宏观调控目标和省、市计划安排的意见,深入调查研究, 广泛征求意见,使各项计划安排既积极可靠,又留有余地,符合曲阜实际,具有较强 的可操作性。为使曲阜经济持续快速健康发展,在1997年提出《曲阜市经济结构调整 意见》的基础上,1998年先后参与、组织编制了《曲阜市农村经济发展规划》和《曲 阜市工业经济发展规划》经省、市领导和专家论证后,以市政府文件印发全市实施。 同时, 会同市工商局等部门编制了《曲阜市327国道路带经济发展规划》,得到了济 宁市充分肯定。二是签订并考核全市农村经济和城市经济发展目标责任状,为使市委、 市政府的决策贯彻实施,经济发展计划指标得到落实,代市委、市政府起草了考核奖 励办法,制作了责任状,测定了责任目标,调动了全市各级完成经济发展目标的积极 性。三是加强固定资产投资计划管理,搞好项目建设。按照国家产业政策,对投资项 目严格按照程序进行审批申报,定期检查项目进度,协调解决建设中有关问题。对事 关全市大局的重点项目, 建立项目库,3年收集筛选项目五十余个。已建成城市煤气 工程、机关办公大楼、大成小区、尼山水库除险加固一期工程、保宁淀粉、大成旅游 食品加工等项目,污水处理厂、东郊水厂、汇泉小区、农村电网改造、孔子研究院等 项目建设进展顺利。四是农村经济网点监测工作取得了新成绩。编报的时庄镇单家村 煤矿塌陷地复垦试验项目被省区划办批准实施。五是组织参与全市粮食流通体制改革, 协助粮食部门落实国家“三项政策一项改革”。六是1997~1998年,连续两年圆满承 办了省计委在本市召开的全省普通大中专招生计划协调会,受到省计委的好评。七是 为了促进政府职能转变,加快曲阜经济发展,代市政府起草了政府顾问聘请办法,多 次到国家计委做工作,聘请了国家计委政策法规司副司长戴桂英同志为曲阜市人民政 府经济与社会发展顾问。八是加快市信息中心建设,促进信息产业化进程,完成了选 调人员、购置设备和曲阜网站主页上网工作。 1996~1998年曲阜市国民经济和社会发展主要计划指标 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓ ┃指标名称 │1996年计划增长%│1997年计划增长│1998年计划增长┃ ┃ │ │% │% ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃国内生产总值 │20 │18 │15 ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃其中:第一产业 │10 │8 │6 ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃第二产业 │20 │19 │15 ┃ ┠─────────────────┴┬───────┼───────┼───────┸┒ ┃第三产业 │28.6 │24 │22 ┃ ┠──────────────────┼───────┼───────┼────────┨ ┃财政总收入 │20 │13 │8 ┃ ┠─────────────────┬┴───────┼───────┼───────┰┚ ┃其中:地方财政收入 │15.3 │15.8 │11 ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃乡及乡以上工业实现销售收入 │20 │18 │15 ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃实现利税 │20 │16 │15 ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃实现利润 │20 │15 │13 ┃ ┠─────────────────┼────────┼───────┼───────┨ ┃社会消费品零售总额 │30 │25 │20 ┃ ┠─────────────────┴┬───────┼───────┼───────┸┒ ┃全社会固定资产投资 │14 │20 │10 ┃ ┠──────────────────┼───────┼───────┼────────┨ ┃社会旅游收入 │30 │25 │20 ┃ ┠──────────────────┼───────┼───────┼────────┨ ┃农民人均纯收入 │350元 │400元 │300元 ┃ ┠─────────────────┬┴───────┼───────┼───────┰┚ ┃人口自然增长率 │5‰ │6‰ │6‰ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛ [市项目办公室成立]根据曲编发(1995) 13号文件,1996年5月设立曲阜市项目 办公室, 隶属市计委,为副科级事业单位,编制3人。其主要职能是:提出确定本市 重点建设项目并调度项目建设进度;收集项目信息,协助项目单位搞好项目考察,协 助编写项目建议书和可行性研究报告;研究国家产业政策和产业发展方向,提出相关 产业发展思路和项目。市项目办公室成立三年来,先后为本市争取国家粮棉大县项目 3个以及污水处理厂、 东郊水厂、孔子研究院、尼山水库除险加固、大城住宅小区、 汇泉住宅小区等重点建设项目10个,参与京沪高速铁路、京福高速公路、日荷高速公 路曲阜段建设有关问题的调查与论证,为全市经济与社会发展做出了贡献。 (李长棣) [加大投资力度,强化后劲建设]1996~1998年,市计委认真履行投资管理职能, 千方百计争取项目和资金,为全市经济和社会发展努力工作。 严格投资计划管理,优化投资结构。按照国家产业政策和省市有关规定,对固定 资产投资项目严格审批,合理引导投资方向,优化投资结构,控制和压缩非生产性与 一般加工性项目上投资,杜绝低水平重复建设,重点支持旅游业、农业、高新科技产 业和教育文化事业的发展,加快产业和产品结构调整步伐,依托骨干企业进行改、扩 建,增强竞争力,促进全市国民经济稳定健康发展。1996年全社会固定资产投资完成 5.86亿元,审批基本建设项目79个。1997年完成固定资产投资5.11亿元,审批基本建 设项目113个。1998年1月1日起,基本建设项目投资审批权上收。投资额在200万元以 下、 自筹资金的乡镇企业项目由本市审批,200万元以上及在规划区内建设的所有项 目须上报济宁市计委审批。1998年共完成固定资产投资5.44亿元,审批基本建设项目 55个。 加强投资项目的规范化全过程管理。全面推行建设项目法人责任制和资本金制度, 试行招标制和工程监理制。重点建设项目全部实行月报制度,及时掌握项目的投资进 度。加强对在建项目的检查和监督,解决工程中出现的有关问题,使重点项目投资完 成较好。 做好项目前期工作,搞好项目储备。通过积极努力,1996~1998年,唐阳煤矿、 污水处理厂、东郊水厂、孔子研究院、尼山水库除险加固、农村电网改造、汇泉住宅 小区、六艺苑住宅小区等项目已经上级计委批准开工建设。同时还完成了10万亩节水 灌溉项目可研报告和热电厂热力规划可研报告。 加大融资力度,积极引进资金。1998年协助市人民医院利用美国贷款26.715万美 元,引进14台(套) 医疗设备,争取市污水处理厂利用德国政府贷款690万马克。引进 污水处理设备已经签订合同。 (孔 勇) [农业资源区划工作]1996~1998年,农业资源经济信息动态监测分析系统共进 行了十余次全网或抽点运行,先后进行了夏、秋粮食单产、总产的预产和实产、农民 人均纯收入、农民负担情况、生产意向、农业灾害、农业资源消长情况、农业后备资 源开发利用潜力、农业产业化经营及产销平衡情况、农村经济发展情况等专题或综合 监测分析运行,先后写出了1997、1998两年的农业资源年度报告,上报省、济宁市及 有关部门,为各级领导掌握较为真实的农村经济信息,进行科学决策提供了充分的依 据。 为加快农业资源区划科研成果的应用,探索和积累不同区域农业开发的模式和经 验,在农业区开发试验项目建设上,立足本市实际情况以农业资源综合开发利用为前 题,从开发土地资源潜力上找出路,围绕煤矿塌陷地开发复垦利用搞试验。在充分调 查研究的基础上,1997年提出了“曲阜市煤矿塌陷地复垦试验”、1998年提出了“曲 阜市南辛镇生态农业示范区”两个项目,形成了项目建议书和可行性研究报告。其中 “曲阜市煤矿塌陷地复垦试验”项目被省农业厅列为“省级区划实验示范区”,下拨 了专项开发资金,项目进展情况良好。 (李文清) [曲阜市信息中心成立]根据曲编发(1998) 13号文件,1998年5月设立曲阜市信 息中心, 为副科级全额拨款事业单位,编制4人,隶属市计委管理。主要工作职能是 负责协调和管理全市信息和信息化工作,制定信息化建设规划,重要信息的采集、整 理和发布,计算机信息网络维护。 市信息中心成立后,着手编制计算机信息网络建设计划,人员选调等工作,并通 过省信息中心于 ’98国际孔子文化节前在因特网上建立了网站。曲阜网站重点向世界介绍曲阜历 史文化,孔子生平,旅游资源,重点企业和产品,招商引资政策。网页图文并茂,制 作精美。上网后受到网络用户的欢迎,增加了了解曲阜的一扇窗口,提高了曲阜知名 度。 曲阜网站:http://www.chinaqufu.net (庄林)