实施科教兴曲战略 促进经济快速发展 市科技局局长 刘德林 1999年以来,全市认真贯彻执行党和国家的科技工作方针,大力实施“科教兴曲” 战略,科技创新服务体系进一步健全和完善,科技投入逐步增加,科技普及率大幅度 提高,科技体制改革进一步深化,科技与经济的结合日趋紧密,科技进步在经济增长 中的贡献率逐步提高。全市在继续保持“全国科技工作先进市”的基础上,又先后被 列为“全省科技工作改革试点市”、“全省技术市场试点市”。 全市科技发展环境进一步优化,科技首位意识进一步增强。一是政策环境进一步 优化,先后出台了《曲阜市“十五”及2015年科学技术发展规划》、《中共曲阜市委、 曲阜市人民政府关于支持技术创新实现高新技术产业化的意见》、《曲阜市人民政府 关于深化科技体制改革的意见》、《曲阜市民营科技企业认定及管理办法》等政策规 定。二是社会舆论氛围进一步优化。充分利用“曲阜市科技信息网”及开展科技进步 年、科技宣传周、科技下乡等活动强化对科技法律法规和科学知识的宣传。进一步增 强了社会各界的科技首位意识,科学技术是第一生产力的观念深入人心,逐步形成了 学科技、用科技、重视科技的良好社会氛围。 科技成果转化为现实生产力的能力显著增强。1999~2002年,全市共承担各级各 类科技计划项目129项,其中国家级19项,省级36项,济宁市级42项;申请专利73项; 获各级各类科技进步奖83项,其中济宁市级以上19项。科技计划项目的实施,有力地 促进了全市整体科技水平的提高,取得了良好的社会经济效益。农业方面,实施科技 兴农带动工程, 推动了农业经济增长方式的转变。 通过在全市深入实施科技兴农 “381” 计划,推广应用了化学除草、激素调控、配方施肥、模式化栽培等20余项先 进技术,进行了大蒜、土豆、地瓜、中药材的脱毒快繁、瘦肉型猪三元杂交等农业高 新技术的开发推广。加快了农业科技示范园区建设,全市先后建起中药材、良种羊繁 育推广基地等农业高科技示范园65处(其中中药材科技示范园被列为济宁市级示范园), 总占地面积5800亩,辐射带动5.5万亩。全市主要农作物良种覆盖率达98%以上,农业 先进适用技术普及率达到90%以上。 工业方面,围绕培植新的经济增长点,在全市大 力实施了科技兴工“310” 计划,引导企业联合大专院校和科研单位开发新产品,走 科研、开发、产业化发展的路子,开发了环保型密封铅酸蓄电池、轿车热敏开关、碳 化硅颗粒增强铝基复合材料活塞、 耐火电缆等45项新产品,其中9项通过省级以上鉴 定,6项达到国内先进水平或填补国家及省空白,6家企业技术开发中心通过省、市级 技术开发中心验收(省级2家) ,12家企业获高新技术企业称号(国家级1家,省级9 家,济宁市级2家)。2002年,全市高新技术产业增加值52730万元,占全市工业增加 值的23.12%。在第三产业和社会各项事业方面,不断引进、运用先进技术和先进的管 理办法,促进科学技术向各个领域的渗透和扩散,改善服务手段,提高服务质量。 科技体制改革进一步深化,科技创新服务体系进一步完善。充分发挥生产力促进 中心科技创新服务的功能,广泛开展了专利、技术培训、国际合作等工作,积极运用 “曲阜科技信息网”,为政府及企事业单位提供或发布网上科技、经济、法规等方面 的信息,帮助企业进行网上销售、信息交流和科技信息动态检索。山东曲阜生产力促 进中心先后被列为“省级生产力促进中心”、“省级星火培训中心”,2001年被国家 科技部列为“国家级示范生产力促进中心”;进行了中国曲阜科技城的建设;组建了 曲阜市知识产权局,深入开展了专利申请咨询服务及知识产权法律法规宣传,全面加 强了全市知识产权开发、服务及保护工作;通过积极参与承办“国际孔子文化节中国 专利高新技术产品博览会”和经常化的外出科技招商活动,促进了科技交流与合作, 加快了科企联合步伐,促进了全市产业结构调整和优化升级。 全市科技综合实力进一步增强。2002年,全市拥有各类专业技术人员1.35万人, 其中具有中级技术职称以上的3609人, 万人拥有专业技术人员达211人,他们在科技 攻关、新产品开发、成果推广等方面进行了不懈的努力,为科技振兴、经济发展作出 了重大贡献,是科教兴曲的中坚力量。科技投入不断增加,逐步理顺了科技投入渠道, 全市基本上形成了以企业自筹为主体、银行贷款为支撑、财政扶持为引导、集资合资 为补充的多渠道多形式的科技投入体系。 市级科技3项经费占财政预算支出的1.3%以 上,2002年达到339万元,有力地推动了全市整体科技水平的提高。 【“科技进步年”活动】 1999~2000年是济宁市委、市政府确定的“科技进步 年”,这次“科技进步年”活动以产品人才为主题,以提高经济的科技含量、调整优 化经济结构、 增强经济发展后劲为目标, 根据济宁市委、市政府《关于在全市开展 “科技进步年”活动的决定》,结合曲阜实际,召开了全市科技工作暨“科技进步年” 活动动员大会,制订了《曲阜市开展“科技进步年”活动实施方案》,全市各乡镇、 部门,各企业也都制订了各自的实施方案,成立了由政府办、科委、农委、经贸委、 科协、乡镇企业局等部门人员组成的“科技进步年”活动办公室。在活动中主要开展 了“济宁市科技成果交易会”、“99中国曲阜国际孔子文化节新技术新产品展览会”、 “国际孔子文化节中国专利高新技术产品博览会”及赴西安科技招商,组织实施了科 技兴农“381”计划、科技兴工“310”计划。两年来,全市企业与大专院校、科研院 所签订技术协议、意向、合同125项,解决技术难题3项,开发新产品10项,引进各类 科技人才40人。 全市主要农作物良种覆盖率达99%以上,农业先进适用技术普及率达 到90%以上。 【中国曲阜科技城建设】 中国曲阜科技城一期工程会展中心于2000年6月正式 开工建设,年底基本完工;二期工程科技公寓、孵化器、技术创新中心建设通过科技 招商、市场化融资的路子,由曲阜生产力促进中心与北京豪信投资股份公司联合成立 的股份公司承建, 于2001年4月动工,期间与清华大学科技园联合,组建了清华科技 园曲阜创业中心, 把科技城做成清华创业园的辐射园。科技城总投资1.8亿元,建筑 面积7.2万平方米(1.4万平方米的高新技术项目孵化器和培训基地, 2万平方米的会 展场地,1.5万平方米的科技综合服务场和2.3万平方米的科技公寓)。2002年12月, 科技城主体工程基本竣工, 其会展中心已连续承办了3届国际孔子文化节中国专利高 新技术产品博览会。 【国际孔子文化节科技活动】 科技交流活动是孔子文化节的一项重要内容。 1999年,举办了’99中国曲阜国际孔子文化节新技术新产品展谈会,来自全国10个省、 市的88家高校、科研院所、高新技术企业、科技中介组织参加了大会,发布科技项目 信息2000余条,展示新产品100余种,签订技术合作意向154项。2000~2002年,连续 举办了3届国际孔子文化节中国专利高新技术产品博览会, 邀请全国各高等院校、科 研院所、高新技术企业、专利管理机构进行专利高新技术产品的展示交易以及科技专 利信息发布。 累计展示发布专利高新技术产品3000余种,发布科技专利项目信息5万 余条,全市签订技术合作意向60余项。 【知识产权工作】 市委、市政府对知识产权工作十分重视。在2002年党政机关 机构改革中, 设立了曲阜市知识产权局(曲编发[2002]6号)。该局为正科级全额 拨款事业单位, 编制5人,隶属市政府,归口市科技局管理。知识产权局成立以后, 结合全市实际积极开展工作,编发了《知识产权材料汇编》,制作了宣传板,加大知 识产权宣传力度;印发了《曲阜市专利申请专项资金管理办法》,建立了专利申请补 助资金,支持和激励专利的申报和项目的实施;强化了专利行政执法,营造了引资招 商促发展的环境;建立了全市历年专利情况档案,为领导决策提供了依据。2002年, 全市专利申请量达23件, 比去年同期增加91.7%,全市知识产权工作步入了健康发展 的轨道。 【技术市场管理】 为使全市技术市场管理工作走上法制化、制度化、规范化的 轨道,针对部分科技贸易单位经营条件差、人员素质低、时常出现欺诈客户的现象, 1999年,根据市委、市政府关于进一步加强技术市场管理、维护名城形象的要求,制 订了技术市场管理执法文书,按照行政执法程序对技术市场、技贸机构进行管理,对 全市技贸机构进行摸底清查,对借科技贸易之名违法经营的公司依法予以取缔,保证 了全市技术市场的健康发展。 2000年,全市科技贸易机构达26家,技贸成交额达500 万元。 【防震减灾工作】 防震减灾工作是一项以预防为主、综合防御的经常性工作, 在经济建设中具有十分重要的地位。市委、市政府十分重视防震减灾工作,一是认真 贯彻防震减灾法律、法规,起草了《曲阜市地震安全性评价管理办法》、《曲阜市破 坏性地震应急预案》,为深入做好全市的地震工作奠定了基础;二是充分利用“三下 乡”等有利时机,积极开展防震减灾法律、法规和地震科普知识的宣传教育活动;三 是加强了日常值班工作,及时与业务上级和邻区专业分站联系,保证了震情信息的及 时传递;四是加强了基础地震地质研究,不断增强为经济服务的能力。先后为京福高 速公路曲阜段的地震安全评价、曲阜市开发区总体规划及曲阜市中药厂、曲阜市炸药 厂、曲阜市水泥厂的扩建工程提供了详实的地震地质资料,并提出了进行地震安全性 评价工作的建议、意见。 (办公室)