实施科教兴曲战略 促进经济快速发展
市科技局局长 刘德林
1999年以来，全市认真贯彻执行党和国家的科技工作方针，大力实施“科教兴曲”
战略，科技创新服务体系进一步健全和完善，科技投入逐步增加，科技普及率大幅度
提高，科技体制改革进一步深化，科技与经济的结合日趋紧密，科技进步在经济增长
中的贡献率逐步提高。全市在继续保持“全国科技工作先进市”的基础上，又先后被
列为“全省科技工作改革试点市”、“全省技术市场试点市”。
全市科技发展环境进一步优化，科技首位意识进一步增强。一是政策环境进一步
优化，先后出台了《曲阜市“十五”及2015年科学技术发展规划》、《中共曲阜市委、
曲阜市人民政府关于支持技术创新实现高新技术产业化的意见》、《曲阜市人民政府
关于深化科技体制改革的意见》、《曲阜市民营科技企业认定及管理办法》等政策规
定。二是社会舆论氛围进一步优化。充分利用“曲阜市科技信息网”及开展科技进步
年、科技宣传周、科技下乡等活动强化对科技法律法规和科学知识的宣传。进一步增
强了社会各界的科技首位意识，科学技术是第一生产力的观念深入人心，逐步形成了
学科技、用科技、重视科技的良好社会氛围。
科技成果转化为现实生产力的能力显著增强。1999～2002年，全市共承担各级各
类科技计划项目129项，其中国家级19项，省级36项，济宁市级42项；申请专利73项；
获各级各类科技进步奖83项，其中济宁市级以上19项。科技计划项目的实施，有力地
促进了全市整体科技水平的提高，取得了良好的社会经济效益。农业方面，实施科技
兴农带动工程， 推动了农业经济增长方式的转变。 通过在全市深入实施科技兴农
“381” 计划，推广应用了化学除草、激素调控、配方施肥、模式化栽培等20余项先
进技术，进行了大蒜、土豆、地瓜、中药材的脱毒快繁、瘦肉型猪三元杂交等农业高
新技术的开发推广。加快了农业科技示范园区建设，全市先后建起中药材、良种羊繁
育推广基地等农业高科技示范园65处（其中中药材科技示范园被列为济宁市级示范园），
总占地面积5800亩，辐射带动5.5万亩。全市主要农作物良种覆盖率达98%以上，农业
先进适用技术普及率达到90%以上。 工业方面，围绕培植新的经济增长点，在全市大
力实施了科技兴工“310” 计划，引导企业联合大专院校和科研单位开发新产品，走
科研、开发、产业化发展的路子，开发了环保型密封铅酸蓄电池、轿车热敏开关、碳
化硅颗粒增强铝基复合材料活塞、 耐火电缆等45项新产品，其中9项通过省级以上鉴
定，6项达到国内先进水平或填补国家及省空白，6家企业技术开发中心通过省、市级
技术开发中心验收（省级2家） ，12家企业获高新技术企业称号（国家级1家，省级9
家，济宁市级2家）。2002年，全市高新技术产业增加值52730万元，占全市工业增加
值的23.12%。在第三产业和社会各项事业方面，不断引进、运用先进技术和先进的管
理办法，促进科学技术向各个领域的渗透和扩散，改善服务手段，提高服务质量。
科技体制改革进一步深化，科技创新服务体系进一步完善。充分发挥生产力促进
中心科技创新服务的功能，广泛开展了专利、技术培训、国际合作等工作，积极运用
“曲阜科技信息网”，为政府及企事业单位提供或发布网上科技、经济、法规等方面
的信息，帮助企业进行网上销售、信息交流和科技信息动态检索。山东曲阜生产力促
进中心先后被列为“省级生产力促进中心”、“省级星火培训中心”，2001年被国家
科技部列为“国家级示范生产力促进中心”；进行了中国曲阜科技城的建设；组建了
曲阜市知识产权局，深入开展了专利申请咨询服务及知识产权法律法规宣传，全面加
强了全市知识产权开发、服务及保护工作；通过积极参与承办“国际孔子文化节中国
专利高新技术产品博览会”和经常化的外出科技招商活动，促进了科技交流与合作，
加快了科企联合步伐，促进了全市产业结构调整和优化升级。
全市科技综合实力进一步增强。2002年，全市拥有各类专业技术人员1.35万人，
其中具有中级技术职称以上的3609人， 万人拥有专业技术人员达211人，他们在科技
攻关、新产品开发、成果推广等方面进行了不懈的努力，为科技振兴、经济发展作出
了重大贡献，是科教兴曲的中坚力量。科技投入不断增加，逐步理顺了科技投入渠道，
全市基本上形成了以企业自筹为主体、银行贷款为支撑、财政扶持为引导、集资合资
为补充的多渠道多形式的科技投入体系。 市级科技3项经费占财政预算支出的1.3%以
上，2002年达到339万元，有力地推动了全市整体科技水平的提高。
【“科技进步年”活动】 1999～2000年是济宁市委、市政府确定的“科技进步
年”，这次“科技进步年”活动以产品人才为主题，以提高经济的科技含量、调整优
化经济结构、 增强经济发展后劲为目标， 根据济宁市委、市政府《关于在全市开展
“科技进步年”活动的决定》，结合曲阜实际，召开了全市科技工作暨“科技进步年”
活动动员大会，制订了《曲阜市开展“科技进步年”活动实施方案》，全市各乡镇、
部门，各企业也都制订了各自的实施方案，成立了由政府办、科委、农委、经贸委、
科协、乡镇企业局等部门人员组成的“科技进步年”活动办公室。在活动中主要开展
了“济宁市科技成果交易会”、“99中国曲阜国际孔子文化节新技术新产品展览会”、
“国际孔子文化节中国专利高新技术产品博览会”及赴西安科技招商，组织实施了科
技兴农“381”计划、科技兴工“310”计划。两年来，全市企业与大专院校、科研院
所签订技术协议、意向、合同125项，解决技术难题3项，开发新产品10项，引进各类
科技人才40人。 全市主要农作物良种覆盖率达99%以上，农业先进适用技术普及率达
到90%以上。
【中国曲阜科技城建设】 中国曲阜科技城一期工程会展中心于2000年6月正式
开工建设，年底基本完工；二期工程科技公寓、孵化器、技术创新中心建设通过科技
招商、市场化融资的路子，由曲阜生产力促进中心与北京豪信投资股份公司联合成立
的股份公司承建， 于2001年4月动工，期间与清华大学科技园联合，组建了清华科技
园曲阜创业中心， 把科技城做成清华创业园的辐射园。科技城总投资1.8亿元，建筑
面积7.2万平方米（1.4万平方米的高新技术项目孵化器和培训基地， 2万平方米的会
展场地，1.5万平方米的科技综合服务场和2.3万平方米的科技公寓）。2002年12月，
科技城主体工程基本竣工， 其会展中心已连续承办了3届国际孔子文化节中国专利高
新技术产品博览会。
【国际孔子文化节科技活动】 科技交流活动是孔子文化节的一项重要内容。
1999年，举办了’99中国曲阜国际孔子文化节新技术新产品展谈会，来自全国10个省、
市的88家高校、科研院所、高新技术企业、科技中介组织参加了大会，发布科技项目
信息2000余条，展示新产品100余种，签订技术合作意向154项。2000～2002年，连续
举办了3届国际孔子文化节中国专利高新技术产品博览会， 邀请全国各高等院校、科
研院所、高新技术企业、专利管理机构进行专利高新技术产品的展示交易以及科技专
利信息发布。 累计展示发布专利高新技术产品3000余种，发布科技专利项目信息5万
余条，全市签订技术合作意向60余项。
【知识产权工作】 市委、市政府对知识产权工作十分重视。在2002年党政机关
机构改革中， 设立了曲阜市知识产权局（曲编发［2002］6号）。该局为正科级全额
拨款事业单位， 编制5人，隶属市政府，归口市科技局管理。知识产权局成立以后，
结合全市实际积极开展工作，编发了《知识产权材料汇编》，制作了宣传板，加大知
识产权宣传力度；印发了《曲阜市专利申请专项资金管理办法》，建立了专利申请补
助资金，支持和激励专利的申报和项目的实施；强化了专利行政执法，营造了引资招
商促发展的环境；建立了全市历年专利情况档案，为领导决策提供了依据。2002年，
全市专利申请量达23件， 比去年同期增加91.7%，全市知识产权工作步入了健康发展
的轨道。
【技术市场管理】 为使全市技术市场管理工作走上法制化、制度化、规范化的
轨道，针对部分科技贸易单位经营条件差、人员素质低、时常出现欺诈客户的现象，
1999年，根据市委、市政府关于进一步加强技术市场管理、维护名城形象的要求，制
订了技术市场管理执法文书，按照行政执法程序对技术市场、技贸机构进行管理，对
全市技贸机构进行摸底清查，对借科技贸易之名违法经营的公司依法予以取缔，保证
了全市技术市场的健康发展。 2000年，全市科技贸易机构达26家，技贸成交额达500
万元。
【防震减灾工作】 防震减灾工作是一项以预防为主、综合防御的经常性工作，
在经济建设中具有十分重要的地位。市委、市政府十分重视防震减灾工作，一是认真
贯彻防震减灾法律、法规，起草了《曲阜市地震安全性评价管理办法》、《曲阜市破
坏性地震应急预案》，为深入做好全市的地震工作奠定了基础；二是充分利用“三下
乡”等有利时机，积极开展防震减灾法律、法规和地震科普知识的宣传教育活动；三
是加强了日常值班工作，及时与业务上级和邻区专业分站联系，保证了震情信息的及
时传递；四是加强了基础地震地质研究，不断增强为经济服务的能力。先后为京福高
速公路曲阜段的地震安全评价、曲阜市开发区总体规划及曲阜市中药厂、曲阜市炸药
厂、曲阜市水泥厂的扩建工程提供了详实的地震地质资料，并提出了进行地震安全性
评价工作的建议、意见。
（办公室）