多措并举 掀起全民招商热潮
市招商局局长 张卫东
2001年5月， 曲阜市招商局成立，负责全市招商工作的联络、项目推进、对外宣
传等工作。2005年，全局有15人，大专以上学历13人，中专学历1人，高中以下学历1
人。 设立办公室、招商一科、招商二科、招商三科4个科室。全市把招商引资作为加
快区域经济发展的战略举措，提出“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商”的总体
思路，加快园区建设步伐，全面实行招商引资目标责任制，深入开展“增强服务意识，
优化发展环境”活动，克服各种不利因素的干扰，招商引资工作取得显著成绩。2003
年，全市合同招商引资额78亿元，实际利用市外资金10.7亿元；2004年，全市合同招
商引资额73亿元， 实际利用市外资金16.3亿元；2005年，全市合同招商引资额115亿
元，实际利用市外资金27亿元。
全面实行招商引资责任制，严格奖惩和督查通报。2003年，市委、市政府制定出
台曲发[2003]26号文件，对市级领导，各乡镇、各部门主要负责人下达年度招商引资
目标，制定严格的奖惩措施，以领导招商促部门招商，以部门招商带动全民招商，并
将招商结果月统计、季通报、年底严格兑现。全党动员，全民参与，改善和促进曲阜
软、硬环境，在全市掀起了全民招商的热潮。
组建专业招商队伍， 扩大招商信息及招商线索的搜集。2003年3月，市委、市政
府决定面向市内外公开招聘10名有一定工作经验和招商渠道的专业招商人员从事专业
招商，招商局为他们提供各种便利的招商条件和工作环境，做好后勤保障工作。
理清思路，重点出击。按照市委、市政府部署，结合济宁市招商工作安排，把重
点放在“四个面”、“四条线”、“四个点”上，即国内京津塘、环勃海、长江三角
洲、珠江三角洲四个面，大姓后裔、大专院校、大型企业、重点私企四条线及日本、
韩国、香港、台湾四个点，突出国有资产、特别是闲置国有资产的出租、出售。
创新招商方式。在招商工作中，灵活采用多种方式，积极探索新的招商方法和方
式，不局限于会议招商、大团队招商，更注重小分队招商、代理招商、委托招商、亲
情招商和以商招商，特别注重诚信招商、企业招商、重点招商和园区招商。变“遍地
撒网”为“重点盯访”，重点更为突出，目标更为集中。充分利用孔子文化节、颜氏
宗亲联谊会等招商平台，举办各种经贸洽谈会等活动，结识大批客商，储备了更多的
招商资源。
硬环境建设不断得到优化。为保护投资商在曲阜的合法权益和提高投资商的积极
性，印制发放《客商证》，并且对全市招商项目进行周密论证、设计、包装，编制了
《曲阜投资指南》。
经过努力，全民招商的热潮已经形成，从市级领导到普通市民都把招商引资作为
各项工作的重中之重，广泛搜集招商线索，捕捉招商信息，为来曲阜投资的客商全程、
热情服务，曲阜圣城热电厂、大成汽车广场、星村煤矿、孔子国际商品交易城、吴泰
(曲阜)商务港等一大批项目落户曲阜。
【招聘专业招商人员】 为进一步扩大招商渠道及信息来源，提高招商成功率，
2003年5月，市委组织部、人事局、监察局、招商局组成专门班子，制定《招聘简章》，
面向市内外公开选拔招聘10名有一定工作经验和招商渠道的专业招商人员。已经聘任
的专业招商人员享受副科级干部政治经济待遇， 专门从事招商引资工作，连续3年完
成招商引资任务的，按规定给予奖励，经组织人事部门考核考察，落实副科级干部。
招商局负责他们的日常管理工作，为他们创造优良的工作环境，并定期对他们的招商
项目进行调度， 年底严格考核。2004年，有4人完成当年的合同任务，参加续聘，按
照“10+X”方案，又补充招聘了6名专业招商人员。
【印制发放《客商证》】 为优化经济发展环境，在全市形成重商、亲商、扶商、
安商的良好氛围，切实维护外商的合法权益，促进招商引资和对外开放，曲阜市为符
合条件的市外投资商发放《客商证》。对持有《客商证》的外商，未经部门主要负责
人批准，有关人员不得对其车辆进行检查、罚款、扣车；未经市公安局长批准，不得
对其住宿及休闲娱乐等活动随意进行检查。其子女入托、就学，只要符合年龄条件，
可以在本市任选一处学校就读，收费标准与本地学生相同。
【编制《曲阜投资指南》】 为进一步宣传曲阜，提高招商引资的成功率，本市
印制了《曲阜投资指南》。内容包括曲阜概况、交通区位、文化旅游、经济发展、投
资环境、人居环境、未来发展、工业园区等版块。投资指南图文并茂，形象生动，并
且中英文、中韩文对照，为国内外投资商了解曲阜、认识曲阜提供了方便。
（刘 谦）