水利事业谱写历史新篇章 市水利局局长 王茂彤 曲阜市水利局是主管全市水行政工作的市政府组成部门。2002年,机关、事业在 编人员205人, 其中机关人员(公务员) 15人,事业人员190人。局机关下设办公室 (财务科)、水务执法科2个行政科室,辖农田水利站、工程管理站、水资源管理站、 建设站、尼山水库管理局(正科级)、红旗闸管理所(副科级)、红山水土保持实验 站、沂河管理所、孔村提水站、机井队和曲阜市水利科技研究推广服务中心(正科级) 11个事业单位。 截至2002年12月底,专业技术人员122人,其中具有副高级专业技术 职称5人,中级专业技术职称35人,初级专业技术职称82人。 1999~2002年,全市水利干部职工开拓创新,苦干实干,各项水利工作取得了显 著成绩。1999~2000年,连续两次获济宁市农田水利基本建设先进县市称号。 一、农田水利基本建设成效显著 1999~2002年,全市农田水利基本建设共完成各类水利建设项目1712个,完成土 石方2497万立方米,完成工日2131万个,投入资金28357万元。其中新打机井1494眼, 大口井321眼, 建机井房1540间,修复旧井1780眼,挖沟渠852条,496公里,新发展 节水灌溉面积10.99万亩, 解决14个村庄, 1.66万人吃水困难。 治理水土流失面积 15.6平方公里,改善灌溉面积23.88万亩。2002年底,全市有效灌溉面积达到53.18万 亩,其中节水灌溉面积达到34.88万亩,分别占耕地面积的84%、55%。 二、水利建设保持良好势头 1999~2002年,市委、市政府采取措施,加大投入,积极争取资金,充分依靠和 组织群众, 投资1.9亿元,重点加固了尼山水库、一批小型水库和塘坝,集中治理了 一些河道,修复水毁工程等建设项目,通过上述工程的实施,不仅提高了重点防洪工 程的能力,而且增加了水利工程的蓄水能力。 三、抗旱防汛工作取得较大成绩 1.抗旱 1999~2002年,全市出现了不同程度的旱情,全市累计降雨比历年同期偏少30%。 2002年, 曲阜市出现历史上百年不遇的大旱,全市累计降雨量322.2毫米,较常年同 期(682.6毫米) 偏少360.4毫米,境内河流全部断流,全市61座小水库,210座塘坝 均已干枯,地下水位平均下降4.8米,农作物受害面积达47.25万亩。全市有24个村庄、 2.4万人吃水困难。 面对持续的干旱,市委、市政府多次召开专题会议,研究对策部署抗旱工作。一 是广辟水源,加大抗旱投入力度。二是发动市直部门和企业单位开展抗旱协作。组织 17个党委与8个山区乡镇结成抗旱对子, 帮扶单位共筹集29万元,为吃水困难村庄打 井、购置抗旱机具,帮助群众开展抗旱。三是充分发挥抗旱服务队的作用。深入旱区 开展打井、修井、洗井、机具维修、新技术推广等服务。 2.防汛 1999~2002年,全市坚持抗旱、防汛两手抓,全面作好防大汛抗大旱的准备,确 保每个环节不出问题。按照省、济宁防总的部署,落实责任,制订各项措施,修订完 善各项防汛预案,抓好防汛料物储备,防汛准备工作卓有成效。由于准备充分,调度 科学,全市水利工程在暴雨中充分发挥了拦洪蓄水、行洪的作用,有效减轻了灾害损 失。 四、法制建设进一步加强 1999~2002年,共投入水利宣传专项经费12万元,在“世界水日”、“中国水周” 期间组织了集中宣传活动,进一步增强了全民的水忧患意识和水法制观念。加强水利 执法队伍建设,成立了水政监察大队,建立健全市、乡、村三级执法网络。依法查处 水事违法案件36起,申请法院强制执行10起,调处水事案件16起,维护了水法律法规 的尊严。 城市规划区实现了水资源统一管理,核发取水许可证860套,安装智能表60 块。积极推行服务承诺制度,提高办事效率,公开收费项目标准,1999~2002年,依 法征收水利规费1200万元,为加快全市水利建设提供了必要的资金支持。 五、科技成果丰硕 1999~2002年,曲阜市水利局坚持“科教兴水”战略,以科技创新为龙头,组织 开展科研开发,引进推广先进技术,走科技水利、现代水利的路子,促进了水利现代 化进程。 有4项成果获济宁市以上科技奖。其中水利局承担《无井房宽流道无管泵隐 蔽灌溉系统》课题,获省厅二等奖。《高水位井自动观测技术研究》项目,获省水利 厅三等奖。《曲阜市地下水资源开发研究》获省水利厅二等奖。 【发展五大观光农业示范基地建设】 曲阜市委、市政府根据2002年8月省长张高丽 来曲阜市视察农业生产和抗旱情况的指示精神,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村 稳定、突出调整这一主题,全面推进产业化进程,实现传统农业向市场农业、现代农 业的转变。结合全市实际提出:建设吴村镇九仙山、董庄乡石门山、防山大枣基地和 王庄、董庄农业综合开发五大观光农业示范基地。五大观光农业示范基地规划坚持高 标准、高起点,山、水、田、林、路综合整治,经济、生态、社会效益相统一。以五 大观光农业示范基地建设为契机,加快培植中药村、桑蚕、畜牧、林果、蔬菜五大支 柱产业,围绕增值增效增收,把农业产业结构调高调强调好,尽快构筑区域特色农业。 目前,五大观光农业示范基地按规划正在实施。 【曲阜市节水增产示范重点县(市) 通过国家验收】 1996年9月16日,国务院国办 通[1996]12号文正式批准曲阜市为全国300个建设节水增产示范重点县(市)之一。 全市节水工程示范项目区包括南辛镇、息陬乡、防山乡、王庄乡,共有人口7.56万人, 耕地面积21.66万亩。 工程项目主要是发展节水灌溉面积10万亩。“九五”期间,项 目区完成发展节水灌溉面积12.20万亩, 新打中浅机井500眼, 深井50眼,配套机泵 855台套,修建防渗渠道50公里,埋设各类管道149.2万米,购置喷灌机组20台套,完 成土石115.9万立方米,耗工85.4万个,完成总投资5524万元。 2000年11月5日,由省水利厅、省水科院组成的专家评审验收组来本市组织验收。 专家验收评审组一致认为: 工程节水效果明显,灌溉水利系数提高了23%,增产效益 显著, 作物生产能力提高了25%。通过发展节水灌溉工程,促进了全市农业种植结构 的调整,给全市带来了良好的经济、社会和生态效益,并为全国节水灌溉工程的发展 提供了良好经验。达到了标准,通过国家验收。 【全市水毁工程恢复原貌】 2001年8月,全市部分乡镇遭受50年一遇特大暴雨袭击, 最大点雨量230毫米, 部分乡镇跨河桥梁全部冲毁,给当地群众生产生活造成极大不 便。 为进一步密切政府与群众的关系,促进全市经济发展和社会稳定,2002年5月, 根据市政府曲政办字[2002]20号文,将恢复水毁工程建设列入“为群众办好10件实 事”之中。按照市政府统一部署,由市水利局牵头负责的全市水毁工程恢复建设工作 立即展开。截至2002年10月,先后完成崄河仙店桥、泗河颜村桥和全市52处交通桥涵、 大口井等水毁工程恢复建设,累计完成土石5.98万立方米,完成砼及钢筋砼0.15万立 方米,完成投资176.3万元。该工程的竣工,极大地方便了人民群众的生产、生活。 (杨传平) 【大沂河防汛治理工程全面竣工】 大沂河是曲阜市四大骨干排洪河道之一,是尼山 水库惟一的泄洪通道, 流经本市7个乡镇,境内全长39公里。大沂河经过多年运行, 河槽淤积严重, 堤防残缺,行洪断面狭窄,防洪标准已不足5年一遇。为防洪除涝, 保护名城,依照《防洪法》规定,经曲阜市第十届人民代表大会第二次会议通过,决 定按20年一遇防洪标准,统一规划,分期治理大沂河。 1999年3月~2001年12月,大沂河防汛治理工程分3期进行了治理,中游城区段为 重点,全长6700米。治理内容一是清淤开槽;二是修筑大堤;三是岸坡护砌;四是建 橡胶坝和滚水坝。 3期工程都采用机械化施工,动用机械2400多台套。治理后,河槽 为复式河槽矩形断面, 子河槽宽100米;主河槽平均宽150米,堤间距平均宽300米; 堤顶宽15米,河槽两岸为重力式浆砌料石挡土墙,锯解样板石压顶;橡胶坝跨150米, 挡水高4.0米,滚水坝跨105米,挡水高1.8米。三期工程共完成综合土方240万立方米, 砌石5.9万立方米,砼1.3万立方米,投资4775万元。随着工程治理,同时进行了绿化 及水保林建设。 经过三期综合治理,形成了蓄水长4000多米的水面,蓄水量95万立方米,在美化 城区生态环境的同时,可有效回灌两岸地下水资源,同时也为城区增添了一道靓丽的 风景线。 【尼山水库保安全工程全面竣工】 尼山水库属国家大型水库。始建于1958年,最大 库容1.128亿立方米,兴利库容6100万立方米,设计灌溉面积9.8万亩,是一座集防洪、 灌溉、养殖于一体的大型水库。由于受当时技术、经济条件的限制,坝基清基不彻底, 基岩岩溶发育,隐患严重,被列为全国43座重点病险水库之一。1991年,水利部淮河 水利委员会批复了尼山水库保安全工程设计, 批准总投资14225万元,其中中央投资 4712万元, 省投资4428万元,两级市配套5085万元。工程于1992年3月开工,相继完 成了大坝基岩灌浆,砼防渗墙、新溢洪道工程、溢洪道泄槽及消能工程、输水洞加固 及电站尾水渠翻修、 溢洪闸改建等十余项工程。 共完成土方41.77万立方米, 砌石 18.42万立方米, 砼及钢筋砼7.71万立方米,大坝灌浆进尺7.23万米,砼防渗墙6.64 万平方米, 完成投资1.5亿元。工程历时11年,于2002年11月全面竣工。尼山保安全 工程经验收,质量达到设计标准,被评为优良等级,得到了省水利厅及各级领导的充 分肯定,被评价为目前水库加固的一流工程、样板工程。水库加固后,防洪标准达到 万年一遇,可灌溉农田面积10万亩,并为曲阜地下水补充及经济可持续发展提供了可 靠的战略水源。 (孔 晓)