强化综合防御促进防震减灾事业健康发展 市地震局局长 孔庆春 曲阜市地震局于2004年2月26日在原曲阜市地震办公室的基础上批准设立 (曲编发[2004]1号), 为正科级全额拨款事业单位, 隶属市政府,归口市科技局管理,编制4人,主要职责是负责全市 地震监测预报及防震减灾管理工作。市地震局坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾 工作方针,以地震灾害综合防御为抓手,开拓创新,扎实工作,2005年度,获济宁市防震减灾工 作综合评比先进单位。 抓基础,切实做好震害防御工作。曲阜市始终把震害防御工作作为地震工作的基础性工作来抓。 根据防震减灾法律法规和规章,以及省、市地震工作会议精神,市政府制定印发了《关于加强防 震减灾工作的意见》,客观地分析了当前地震工作情况,明确了今后一个时期的奋斗目标、主要 任务和保障措施。《意见》的出台为曲阜全面贯彻实施防震减灾法律、法规和规章,规范政府行 为奠定了基础。按照《中华人民共和国防震减灾法》和《山东省地震安全性评价管理办法》的规 定,本市把抗震设防工作作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容纳入基本建设审 批程序,及时为建设单位提供翔实的地震及地震地质资料,为确保项目工程建设质量提供了科学 依据。为了防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保障本市经济社会持续快速健康发 展,本着管理与服务并重的原则,对人民医院等重点工程的地震安全性评价做好服务,为本市重 点项目提供了科学的抗震设防标准,使本市地震安全性评价工作逐步走上了法制化轨道。积极开 展民居抗震设防的指导,精心制作农村建房知识展板,利用科技下乡等有利时机,向广大农民宣 传抗震设防知识,解答有关问题,在向群众宣传防震减灾法律法规的同时,宣传建房抗震知识, 极大地提高了广大农民抗震设防的意识。 抓监测,着力加强群测点和骨干点建设。监测预报是有效减轻地震灾害的重要途径。根据省、市 关于每个县(市、区)至少要建立1~2个宏观观察点的要求,结合曲阜实际年内受干扰小的偏 远山区设立了以山区自然散养动物观察和远离村庄、远离农田灌溉干扰地下水宏观观察为主的地 震监测点。同时,在济宁市地震局的大力支持下,建立了济宁市地震群测骨干观测网曲阜观测站, 新上了“JSD-II型电磁波信息监测仪”,地震前兆观察、观测网络逐步健全,为切实做好监测预 报工作奠定了基础。 抓预案,积极稳妥地做好地震应急工作。地震应急预案的制定与完善是有效减轻地震灾害的有效 途径,也是树立科学发展观,贯彻以人为本理念的具体体现。为全面落实《曲阜市破坏性地震应 急预案》(曲政发[2003]13号),切实建立健全全市地震应急机制,加强乡镇震情灾情速报工作, 市地震局印发了《曲阜市地震震情灾情速报规定》(曲震领字[2005] 1号),建立健全了由市、 乡镇(街道)政府主要领导为责任人、乡镇(街道)科技办主任为速报员的市、乡两级地震震情 灾情速报网络,明确了人员职责、速报内容和速报程序及奖惩措施。强化地震应急队伍建设,增 强地震应急快速反应能力和救援能力。根据市政府要求,地震局充分发挥组织协调作用,协调配 合市人武部、卫生、交通、民政、建设、公安、经贸、网通等部门和单位分别制定了应急预案; 同时协调供水、供电、供气、化工、文物及尼山水库等重点目标,也分别制定了应急救援预案或 应急保障措施。 完善措施, 积极稳妥地做好地震应急工作。根据《曲阜市破坏性地震应急预案》 的总体要求, 根据“内紧外松”的原则,制定了地震系统应急预案, 圆满完成了于2005年10月 26日在曲阜、泗水和邹城交界处发生的3.1级地震的应急工作。 抓宣传,不断提高全民的防震减灾意识。曲阜市科技信息设立了曲阜市地震局网页,及时更新基 本概况、法律法规、综合防御、地震目录、地震科普、政务公开等板块,进行防震减灾知识和防 震减灾法规的常规宣传。通过上街宣传、与广播电视局联合播放《穿越生死线》科普片等形式开 展纪念唐山地震29周年活动,利用《防震减灾法》颁布周年纪念日、科技三下乡等有利时机,广 泛深入地开展防震减灾法律法规、城市减灾、农村建房知识及地震科普知识的宣传教育活动。根 据省、市地震工作会议精神,结合本市中小学情况的实际,与市教育局、市科协等有关部门密切 合作,积极做好本市舞雩坛中学为山东省地震科普示范学校工作,为提高学生综合素质和防御自 然灾害的能力奠定了基础。 【地震观测骨干点建设】 在济宁市地震局的大力支持下,新上JS-2型电磁波地震前兆观测仪。 该观测仪为4个(双端) 输入通道, 测量范围为0~4.096V(DC);输入阻抗: >10MΩ;采样 率:1次/分;测量误差和分辨率:<0.5%(满量程)。电磁波地震前兆观测仪的监测使用,填补 了曲阜市地震观测仪器数字化的空白,为本市群测群防工作奠定了基础。 【舞雩坛中学被认定为山东省地震科普示范学校】 为广泛深入地开展防震减灾宣传教育,增强 广大师生的防震减灾意识和自觉性,提高地震灾害防御的自救互救能力,根据省地震局、省教育 厅、省科协《关于加强省级地震科普示范学校建设的通知》,在市地震局的大力支持下,2005年 12月31日,本市舞雩坛中学被认定为山东省地震科普示范学校。 (办公室)