围绕中心 服务大局 促进经济社会持续健康发展 市发展和改革局局长 刘汉武 市发展和改革局原名曲阜市发展计划局,2005年10月,机构改革后改组为曲阜市 发展和改革局,作为市政府工作部门,主管全市国民经济和社会发展战略、发展规划、 总量平衡、结构调整、经济体制改革及物价、粮食管理等工作。内设办公室、综合科、 投资科、经济体制改革科。管理市物价局、市粮食局、市项目办公室。 2003~2005年,市发展和改革局以加快全市经济建设为中心,致力于推进全市经 济结构调整和增长方式转变、推进统筹城乡发展和经济社会协调发展、推进体制机制 创新和扩大对外开放,积极履行参谋、管理职能,以经济运行情况的预警预报、综合 经济考核、重点项目管理、招商引资工作为重点,积极做好中长期规划和年度计划的 制定管理、全社会固定资产投资项目的审批备案、指导全市经济体制改革、支援国家 铁路和石油天然气管道工程建设工作。不断强化机关自身建设,创新发展观念,加快 职能转变,提高依法行政水平。完成全市国民经济和社会发展年度计划、中长期规划 的编制与计划执行情况的检查。坚持以加快发展为中心,用科学发展观统筹经济建设 和社会发展,全面贯彻落实国家宏观经济政策,立足曲阜发展的现实,抓好全市国民 经济和社会发展计划的编制、检查、考核工作,努力做好结合的文章,提出全市国民 经济和社会发展年度计划报告和工作思路。精心组织全市国民经济和社会发展第十一 个五年规划的编制工作,深入到乡镇、企业、部门及青岛等沿海发达地区进行调查研 究,利用现代网络技术在网上开展了“我为十一五规划建言献策”活动,充分调动社 会各界积极参与到规划编制中来。经过认真组织,反复修改完善,十六易稿,编制完 成《曲阜市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》。加强对全市经济运行 情况的预警监测分析,认真履行参谋职能。坚持计划执行情况月调度制度,对园区经 济、农村经济发展情况进行调度分析,加强与各部门之间的沟通联系,积极开展深入 细致的调查研究,及时发现经济运行中出现的新情况、新问题,研究提出应对措施和 政策建议,为领导科学决策提供了重要依据。针对经济发展中的热点难点问题,完成 《抢抓机遇加快发展 破难攻坚跨入百强》 、 《以旅游为龙头大力发展服务业》、 《非典型肺炎对我市经济的影响与对策》、《禽流感疫情对我市经济社会发展的影响 及对策》、《坚持科学发展观促进县域经济协调发展》、《提升城市服务水平打造圣 旅文化品牌》等调研报告20余篇,为促进全市经济协调健康和可持续发展起到积极作 用。 加强项目管理, 促进全社会固定资产投资快速增长。紧紧围绕“项目兴市”、 “项目立市”战略,坚持突出重点、兼顾一般的工作思路,以重点建设项目为中心, 加强对全社会固定资产投资的管理。在全社会固定资产投资管理上,认真贯彻《国务 院关于投资体制改革的决定》,立足于优化投资结构,提高投资效益,加强对全社会 固定资产投资的宏观管理。积极引导鼓励社会和民间投资,合理安排财政性投资。在 项目审批上,严格把关,落实竞争性项目备案制度,规范项目审批程序,兑现服务承 诺,提高行政效率,下发了《关于进一步简政放权提高行政效率的意见》,为项目单 位提供优质快捷的服务。在全市重点建设项目管理上,坚持“抓项目、带投资、促发 展”的工作思路,形成“今天的项目,明天的企业,后天的财政收入”的共识,寓管 理于服务之中,切实负起牵头抓重点建设项目的责任。对列入全市重点项目名录的建 设项目加强了协调、服务,建立健全重点建设项目月调度、季检查、半年通报、年终 考核、市领导包保等制度,及时研究解决重点项目建设过程中出现的问题,想方设法 为项目单位排忧解难,确保重点项目建设进度。三年中,共有 155个项目被列入全市重点建设项目名录, 完成投资47.9亿元,占全社会固定资 产投资的35%,拉动了投资的快速增长。广开招商引资渠道,积极完成招商引资任务。 围绕市委市政府确立的“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商”的工作思路,制定 完善招商引资考核奖励制度,实行招商引资目标责任制,充分发挥部门优势,广开招 商引资渠道,主动与上级发展改革部门联系对接,千方百计为项目单位、企业、部门 争取国家各类资金。 三年中,争取各类资金1.9亿元,为全市经济发展注入了活力。 组织完成农村经济和企业发展综合考核工作。坚持客观、公平、公正的原则,认真组 织考核工作,不断总结经验,修改完善了《农村经济发展考核奖励办法》和《企业发 展考核奖励办法》,调动了全市上下加快发展的积极性。认真做好指导全市经济体制 改革工作。帮助金皇活塞公司做好变更股份有限公司和上市前的各项基础工作,先后 向济宁市发改委、省发改委呈报申请,并取得省政府关于活塞公司变更为股份有限公 司的批复。完成支援国家铁路、石油、天然气工程建设工作。坚持以国家政策为依据, 积极协调各方关系,维护项目单位和地方的利益,确保各项工程的顺利实施。配合铁 路部门完成兖北二线铁路工程和全国铁路第六次提速工程的建设;积极支持天然气西 气东输冀宁联络线管道工程、鲁皖成品油管道工程、中原油田东明-曲阜-济南天然 气管道工程和天然气济宁支线管道工程建设。坚持立足本职统筹兼顾,充分发挥部门 在经济和社会事业发展中的作用。综合协调防治非典型肺炎后勤物资筹备、开发区审 核保留工作,筹备国债项目、河道建闸蓄水工程项目、申请贷款贴息项目等项检查验 收工作,组织完成全市“十五”期间重大项目建设成就的回顾与宣传工作、全市车用 乙醇汽油的推广使用工作等。 加强自身建设, 树立良好的机关工作形象。始终坚持 “建一流班子、带一流队伍、创一流工作”这一目标,重视领导班子和干部队伍建设, 大力弘扬干事创业的进取精神,积极开展“文明机关”、“平安机关”、“和谐机关” 创建活动,加强机关党组织建设和党风廉政建设,卓有成效地开展了保持共产党员先 进性教育等活动,促进工作作风的根本转变,提高了全体党员干部的依法行政能力。 2003~2005年连续被评为曲阜市文明单位,中共发展和改革局支部被评为机关工委系 统先进党支部。 2003-2005年国民经济和社会发展计划主要预期目标 ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃指标名称 │2003年增长率% │2004年增长率% │2005年增长率% ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃地区生产总值 │13.5 │16 │14 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃其中第一产业 │5 │- │6 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃第二产业 │13 │- │6 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃第三产业 │16 │- │18 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃地方财政收入 │16 │18 │16 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃限额以上工业销售收入 │16 │- │18 ┃ ┠────────────┴┬────────┴┬────────┴┬────────┸┒ ┃利税 │16 │18 │18 ┃ ┠─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃利润 │16 │18 │18 ┃ ┠────────────┬┴────────┬┴────────┬┴────────┰┚ ┃社会消费品零售总额 │14 │15 │13 ┃ ┠────────────┴┬────────┴┬────────┴┬────────┸┒ ┃全社会固定资产投资 │28 │35 │25 ┃ ┠────────────┬┴────────┬┴────────┬┴────────┰┚ ┃社会旅游收入 │20 │20 │20 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃农民人均纯收入 │5 │6 │6 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃人口自然增长率‰ │5 │5 │5 ┃ ┠────────────┼─────────┼─────────┼─────────┨ ┃城镇登记失业率 │4 │4 │4 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 【“十一五”规划编制完成】 “十一五”规划编制工作于2005年3月正式启动, 全市各级把编制规划当作关系经济社会发展全局的一件大事来抓。为增加规划的透明 度和社会参与度,市发展计划局会同市委办公室、市信息中心,在网上开辟专栏,开 展了“我为‘十一五’规划建言献策”活动。此次活动得到全市各级、各部门和广大 热心市民的关心和大力支持,通过电子邮件、电话及书面等不同形式,积极为曲阜市 “十一五”期间的经济和社会发展建言献策。同时,市发展计划局又组织专门力量, 到乡镇、街道,部门、企业进行广泛深入的调查研究,掌握了较为翔实的第一手资料, 为编制规划打下扎实的基础。 全市规划纲要的初稿于6月初形成,通过采取书面及召 开专题座谈会的形式,分别征求部门、乡镇、部分人大代表和政协委员、担任过市级 以上实职的老干部的建议和意见,并和省、济宁市“十一五”规划草案进行衔接,听 取上级业务部门领导的意见。经过反复修改完善,十六易稿,经市十五届人大常委会 第四次会议批准实施。 “十一五”规划的主要内容:(一)“十五”经济和社会发展回顾。(二)“十 一五”经济和社会发展的任务目标:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以发 展为第一要务, 切实转变经济增长方式,不断深化改革,扩大开放,提高自主创新能 力,促进城乡区域协调发展,大力构建和谐社会;坚持发挥优势、重点突破,集中发 展文化旅游产业、高新技术产业、现代服务业,培育产业特色和核心竞争力;坚持全 党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,大力推进经济结构战略性调整,实现跨越式发 展,进入全国百强县,在全省30强中位次逐年前移,加快建设现代化历史文化名城、 国际儒学研究与文化交流中心、 生态式旅游城市。(三)发展和建设重点:1、经济 发展。一是着力发展旅游业;二是大力发展文化产业;三是繁荣发展现代服务业;四 是加快发展现代制造业;五是加快发展现代农业;六是积极扩大对外开放;七是发展 壮大园区经济; 八是大力发展循环经济。2、城镇发展。一是加快城镇化进程;二是 建设社会主义新农村。3、社会发展。4、和谐曲阜建设。(四)保障措施。一是加快 政府职能转变,完善决策监督考核体系;二是全面深化改革,为加快发展创造体制机 制新优势;三是加快科教兴市步伐, 增强自主创新能力;四是强力推进项目建设,增 强经济发展后劲;五是加强民主法制建设,为经济社会发展提供坚强保障;六是优化 环境建设,营造干事创业加快发展的良好氛围。 (李文清) 【经济考核】 为统筹城乡经济社会发展,鼓励各乡镇、街道进一步解放思想, 干事创业,比学赶超,全面完成年度经济和社会发展的各项任务目标,对乡镇街道地 方财政收入、农民人均纯收入、民营经济上缴税金、民营企业增加值、民营经济产业 性投入、规模以上产业性投入、新增规模以上企业、规模以上工业三项指标、招商引 资、合同利用外资、实际利用外资、外贸出口、农业五大产业体系建设、境外劳务输 出、平安建设、安全生产、人口与计划生育目标管理、农村教育、农村卫生与合作医 疗、乡村规划建设20项指标进行综合考核。对部门、单位、企业招商引资、外经外贸 重点项目建设、入库税金、科技创新等进行单项考核。 (一)2003~2005年,市委、市政府表彰的乡镇街道、村街 2003年度:1.发展经济模范乡镇街道:书院街道、时庄镇、鲁城街道;2.发展经 济模范村街:官园、苗孔、西关、红星、后宰门、南池、大庄、南关、北关、龙虎、 池涯、仓巷、韩家铺、郭沟村;3.发展经济先进村街:周公庙、阙里、旧县二街、北 张羊村、田村、齐王坡村、大庙村;4.精神文明建设工作先进乡镇街道:鲁城街道、 书院街道、时庄镇、防山乡、吴村镇;5.农村经济单项奖:(1)林果生产先进单位: 鲁城街道、书院街道、董庄乡、时庄镇、防山乡、吴村镇;(2)畜牧生产先进单位: 鲁城街道、时庄镇、王庄乡、董庄乡、南辛镇、书院街道;(3)蔬菜生产先进单位: 南辛镇、董庄乡、时庄镇、鲁城街道、书院街道;(4)农田水利基本建设先进单位: 姚村镇、 王庄乡、南辛镇、防山乡、董庄乡、吴村镇;(5)农机发展先进单位:时 庄镇、 姚村镇、王庄乡、书院街道;(6)农业示范基地建设先进单位:时庄镇、鲁 城街道、 南辛镇、姚村镇;(7)农业重点项目建设先进单位:董庄乡、王庄乡、吴 村镇、 鲁城街道;(8)绿色证书认证单位:防山乡(食用菌)、书院街道科阳实业 公司(良种羊) ;(9)创办示范服务基地先进个人:李钦凯、李国春、孔宪星、赵 新生、葛增利、王芝民、桂秀平、陈亮、孔芳;(10)农业结构调整先进村街:南泉、 林前、苗孔、大庄、北关、盛果寺、周公庙、龙虎、东关、小北关、红星、葛庄、西 关、南池、夏家村、韩家铺、旧县一街、旧县四街、荀家村、汉下、陈庄、纸坊村、 孟李村、孔村、蔡庄、朱黄庄、后夏庄、前夏庄、屈村、石泉庄、孔屯、峪西、峪 南、泉头、龙尾庄、丛庄、高楼、东岭、簸箕掌、峪东、前寨、春亭、代家洼、 席厂、化庄、佃户屯、西辛庄、单家村、后代、后杨村、小安、薛村、焦村、王堂、 西颜、李官庄、西墁、王庄、大湖、屯里、北辛、西官、北山、桑庄、万柳庄、程庄、 南河套、尚家村、防后、尧乔沟、土门;6. 农村精神文明单项奖:(1)文明街建设 工作贡献乡镇:姚村镇、王庄乡;(2)文明街建设工作进步乡镇:南辛镇、董庄乡; (3)农村精神文明建设工作示范点:龙虎、仓巷、红星、池涯、北关、西关、南关、 南池、王家庄、旧县一街、夏家村、丰家村、孟李村、蔡庄村、康桥村、李庄村、朱 黄庄、偏午庄、林洼村、韦寨村、管村、崔屯村、车站村、张庄村、峪西村、泉头村、 兴隆桥、佃户屯、颜村、春亭、刘家村、后孔村、孟林村、李官庄、大庙村、小安村、 彭庄村、北辛村、西官村、东鲁源村、张马村、梁公林、钱家村、刘庄村、马庄村、 齐王坡。 2004年度:1.经济社会发展奖:书院街道、时庄镇、鲁城街道;2.发展经济模范 村街:官园、苗孔、西关、红星、后宰门、南池、大庄、南关、北关、龙虎、池涯、 仓巷、韩家铺、郭沟村;3.发展经济先进村街:周公庙、阙里、旧县二街、北张羊村、 田村、齐王坡村、大庙村;4.精神文明建设工作先进乡镇街道:鲁城街道、书院街道、 时庄镇、防山乡、吴村镇;5.农村经济单项奖:(1)林果生产先进单位:鲁城街道、 书院街道、董庄乡、时庄镇、防山乡、吴村镇;(2)畜牧生产先进单位:鲁城街道、 时庄镇、 王庄乡、董庄乡、南辛镇、书院街道;(3)蔬菜生产先进单位:南辛镇、 董庄乡、时庄镇、鲁城街道、书院街道;(4)农田水利基本建设先进单位:姚村镇、 王庄乡、 南辛镇、防山乡、董庄乡、吴村镇;(5)农机发展先进单位:时庄镇、姚 村镇、 王庄乡、书院街道;(6)农业示范基地建设先进单位:时庄镇、鲁城街道、 南辛镇、 姚村镇;(7)农业重点项目建设先进单位:董庄乡、王庄乡、吴村镇、鲁 城街道; (8)绿色证书认证单位:防山乡(食用菌)、书院街道科阳实业公司(良 种羊) ;(9)创办示范服务基地先进个人:李钦凯、李国春、孔宪星、赵新生、葛 增利、王芝民、桂秀平、陈亮、孔芳;(10)农业结构调整先进村街:南泉、林前、 苗孔、大庄、北关、盛果寺、周公庙、龙虎、东关、小北关、红星、葛庄、西关、南 池、夏家村、韩家铺、旧县一街、旧县四街、荀家村、汉下、陈庄、纸坊村、孟李村、 孔村、蔡庄、朱黄庄、后夏庄、前夏庄、屈村、石泉庄、孔屯、峪西、峪南、泉头、 龙尾庄、丛庄、高楼、东岭、簸箕掌、峪东、前寨、春亭、代家、席厂、化庄、佃户 屯、西辛庄、单家村、后代、后杨村、小安、薛村、焦村、王堂、西颜、李官庄、西 墁、王庄、大湖、屯里、北辛、西官、北山、桑庄、万柳庄、程庄、南河套、尚家村、 防后、尧乔沟、土门;6. 农村精神文明单项奖:(1)文明街建设工作贡献乡镇:姚 村镇、王庄乡;(2)文明街建设工作进步乡镇:南辛镇、董庄乡;(3)农村精神文 明建设工作示范点:龙虎、仓巷、红星、池涯、北关、西关、南关、南池、王家庄、 旧县一街、夏家村、丰家村、孟李村、蔡庄村、康桥村、李庄村、朱黄庄、偏午庄、 林洼村、韦寨村、管村、崔屯村、车站村、张庄村、峪西村、泉头村、兴隆桥、佃户 屯、颜村、春亭、刘家村、后孔村、孟林村、李官庄、大庙村、小安村、彭庄村、北 辛村、西官村、东鲁源村、张马村、梁公林、钱家村、刘庄村、马庄村、齐王坡。 2005年度:⒈经济和社会发展综合奖:一等奖:鲁城街道;二等奖:书院街道、 姚村镇; 三等奖:时庄镇、王庄乡;⒉民营经济发展奖:(1)先进乡镇街道:一等 奖:鲁城街道、书院街道;二等奖:时庄镇、王庄乡、姚村镇;⑵明星村居:南池居 委会、南关居委会、红星居委会、仓巷居委会、池涯居委会、大庄居委会、苗孔居委 会、南泉居委会、阙里居委会、通相圃居委会、霍村居委会、郭家沟村委会;⒊农业 发展奖:⑴农村五大产业体系建设先进单位:鲁城街道、姚村镇、时庄镇;⑵林果生 产先进单位:防山乡、姚村镇、董庄乡、南辛镇;⑶畜牧生产先进单位:鲁城街道、 王庄乡、姚村镇;⑷桑蚕生产先进单位:时庄镇、姚村镇、王庄乡;⑸蔬菜生产先进 单位:书院街道、防山乡、吴村镇;⑹农田水利基本建设先进单位:书院街道、姚村 镇、鲁城街道;⑺农机发展先进单位:姚村镇、时庄镇、王庄乡;⑻农业示范基地建 设先进单位:南辛镇、吴村镇、鲁城街道;⑼农业重点项目建设先进单位:南辛镇、 防山乡、王庄乡;⑽农产品认证:董庄乡石门山牌无公害葡萄、董庄乡石门山牌无公 害黄金梨、南辛镇圣人家无公害白莲藕、恒达食品公司冷冻分割猪肉;⑾依据曲政发 [2005]26号文受奖单位:时庄镇;⑿创办示范服务基地先进个人:毕景泰。 (二)2003~2005年,市委、市政府表彰的企业 2003年度:1.模范企业:金鲁城集团、天博汽车零部件公司、孔府家集团、华能 公司、锦绣纺织公司、金皇活塞公司、城市建设综合开发公司、康达房地产开发公司、 南池建筑公司、房屋建设综合开发公司;2.先进企业:旅游宾馆、批发商城、鲁建房 地产开发公司、山东省鲁西高速公路开发有限公司第五分公司、宝山建材公司、恒达 食品公司、孔圣线缆公司、圣时建安公司、龙虎建筑公司、市建筑公司、锻件厂、鲁 抗淀粉糖公司、裕隆矿业集团、圣阳电源公司、自来水公司;3.出口创汇先进单位: 锦绣纺织公司、龙霸体育用品公司、恒达食品公司、鲁汉木业公司、鲁辰贸易公司、 市地毯厂、圣美框木公司;4.重点项目建设先进单位:金鲁城集团、电机厂、金皇活 塞公司、天博汽车零部件公司、孔子商品交易城、公路局、房屋建设综合开发公司、 供电公司、旅游局、曲阜一中;5.科技创新先进单位:圣阳电源公司、电缆集团、金 皇活塞公司、天博汽车零部件公司;6.招商引资奖:⑴先进单位:市委统战部、交通 局、发展计划局、财政局、国土资源局、市委办公室、市人大办公室、开发区管委会、 招商局、审计局、市委组织部、市政府办公室、市政协办公室、鲁城街道办事处、书 院街道办事处、姚村镇、时庄镇;⑵先进个人:张连坡、高士华、刘汉武、赵业勇、 赵德福、孔德平、李明、邱振平、白云华、张卫东、张继友、韦挺、刘秀广、王天祥、 毕孝立、李广俊、张艳书、蒋怀民、孔令玉、赵磊;⑶对未完成2003年招商引资任务 的民政局、计生局、机关工委、旅游局、团委、外侨办、林业局、农业局、劳动局、 环保局、机关后勤服务处、科技局、体育局、粮食局、建设局、科协、市纪委、文化 局、市委宣传部、水利局、卫生局、妇联、文化节办公室、文物局、畜牧局、农机中 心、市联社、老干局、工会、行政审批中心、王庄乡、防山乡、吴村镇、董庄乡、南 辛镇,年终综合考评不能评为先进单位,主要负责人不能确定为优秀等次,不能被评 为市委、市政府表彰的先进个人;对工会、行政审批中心除处以以上处罚外,对单位 主要负责人诫勉半年。7.外经外贸奖:⑴出口企业超基数奖:龙霸体育用品公司、鲁 汉木业公司、恒达食品公司、锦绣纺织公司、鲁辰贸易公司、市地毯厂、圣美框木公 司、圣阳电源公司、三孔包装公司、圣城国际贸易公司、孔府家集团、太平洋家具公 司、新时代工艺品公司;⑵企业出口退税专项贷款贴息:鲁汉木业公司、海涛国际贸 易公司、龙霸体育用品公司。 2004年度:1.功勋企业:裕隆矿业集团、金鲁城公司、华能公司、天博汽车零部 件公司、房屋建设综合开发公司、宝山建材有限公司、金皇活塞公司、鲁建房地产开 发公司、批发商城、城市建设综合开发公司;2.先进企业:恒达食品公司、前锋化工 公司、慧迪化工公司、圣华热电公司、锻件厂、孔子六艺城旅游公司;3.出口创汇先 进单位:圣阳电源公司、圣富木业公司、鲁汉木业公司、圣美框木公司、鲁辰贸易公 司、龙霸体育用品公司、锦绣纺织公司、天博汽车零部件公司、永伟国际贸易公司、 恒达食品公司、金皇活塞公司、宏圣国际贸易公司;4.重点项目建设先进单位:圣城 热电公司、金鲁城公司、锦绣纺织有限公司、山东天安公司、曲阜一中、供电公司、 青岛变压器集团、建设局;5.科技创新先进单位:电缆集团、圣阳电源公司、金皇活 塞公司;6.招商引资奖:⑴先进单位:市委统战部、国土资源局、市政府办公室、市 委组织部、环境保护局、发展计划局、审计局、市委办公室、财政局、市政协办公室、 市人大办公室、姚村镇、书院街道办事处、鲁城街道办事处、时庄镇、吴村镇;⑵先 进个人:张连坡、赵德福、张东伟、韦挺、张立江、刘汉武、张继友、吕斌、孔德平、 赵业勇、吴书俊、李明、张艳书、蒋怀民、毕孝立、李广俊、刘秀广、王天祥、孔令 玉、赵磊、刘砚秋、孔祥芝;⑶对未完成招商引资任务名列后三位的文化局、畜牧中 心、市联社通报批评。 2005年度:1.功勋企业:裕隆矿业集团、圣阳电源公司、市造纸厂、电缆集团、 华能公司、金皇活塞公司、批发商城、锦绣纺织公司。(授予秦裕彦、宋斌、孔繁林、 李嗣强、侯信杰、张鲁京、陈卿、江文龙八同志“优秀企业家”称号。)2.先进企业: 里能混凝土公司曲阜分公司、南池建筑公司、锻件厂、圣旺药业公司、市建筑工程公 司、市住宅建筑工程公司、慧迪公司、阙里宾舍、市自来水公司、前锋化工公司、圣 时丝业有限公司、煤矿机械厂;3.科技创新先进单位:电缆集团、圣阳电源公司、金 鲁城公司、圣旺药业股份有限公司;4.出口创汇先进单位:金鲁城集团、东宝进出口 公司、圣阳电源公司、圣富木业公司、圣美框木公司、龙霸体育用品公司、鲁汉木业 公司;5.招商引资奖:⑴先进单位:国土资源局、市人大办公室、环保局、工业园、 招商局、经贸局、发改局、开发区、财政局、教育局、鲁城街道、书院街道、姚村镇、 时庄镇、南辛镇;⑵先进个人:赵德福、李明、张立江、孔繁春、张卫东、吕斌、刘 汉武、邱振平、赵业勇、刘斌、刘秀广、王天祥、毕孝立、蒋怀民、张艳书、翟恒星、 孔令玉、赵磊、李建伟、颜廷富;⑶对未完成2005年招商引资任务后两名的粮食局、 农机中心进行通报批评。 (李文清) 【固定资产投资】 市发展和改革局认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的 决定》和一系列配套文件,正确把握国家宏观调控政策,严格执行国家产业导向,依 法依规清理投资项目,进一步调整优化投资结构,不断提高投资效益,促进投资平稳 健康增长。 2003年, 全社会固定资产投资完成30.6亿元, 增长79.4%,投资贡献率 30.2%; 2004年, 全社会固定资产投资完成46亿元, 增长97.8%,投资贡献率37%; 2005年, 全社会固定资产投资完成52.01亿元,增长12.9%,投资贡献率40%。严格执 行项目建设程序, 严把项目立项关。 2003年, 审批、 备案项目57个,计划总投资 198563万元;2004年,审批、备案项目50个,计划总投资52660万元;2005年,审批、 备案项目56个,计划总投资280269万元。千方百计为全市各类建设项目争取上级资金 支持, 三年中, 先后为部门、 企业和单位争取各类建设项目资金19240万元,其中 2003年5000万元,2004年7000万元,2005年7240万元。为煤矿安全改造、农村公路改 造、流域治理、拦坝储蓄、卫生体系建设、天博公司电喷传感器、南关居委批发商城、 白村拦河坝、孔子研究院二期等项目协调争取无偿资金3140多万元;为城市基础设施 建设、 县城电网改造、圣阳电源公司争取国债资金和银行政策贷款11000多万元;先 后4次牵头组织申报济宁市农业产业化贷款贴息项目, 共有15个项目已列入贷款贴息 范围,贷款贴息规模7000多万元,已落实贴息金额200多万元。 (孔 超) 【重点项目建设管理】 全市认真贯彻落实科学发展观,牢固树立“项目立市”、 “项目兴业”意识,坚持实施大项目带动战略,把重点项目建设作为经济发展的第一 要务,在土地、资金趋紧情况下,举全市之力抓重点建设项目,取得明显实效,有力 地拉动了全社会固定资产投资快速增长,促进了经济社会的持续快速健康发展。抓好 重点项目筛选,从相关全市经济社会发展大局出发,每年年初筛选论证公布一批重点 项目名录,对每一个项目都实行市级领导包保责任制和乡镇街道、部门领导负责制。 强化重点项目调度管理,采取月调度、季检查、半年通报、年终考核等形式,协调督 促项目的顺利建设。形成抓项目合力,市里定期召开项目调度会和现场办公会,包保 领导和责任单位经常深入到项目建设现场,协调帮助项目建设单位解决土地、资金、 环境等方面的困难和问题,确保重点建设项目的顺利推进。2003年,重点建设项目49 个,当年完成投资14.84亿元,占全社会固定资产投资总额的 48.4%。2004年,重点建设项目46个,当年完成投资14.21亿元,占全社会固定资 产投资总额的 30.89%。 2005年,重点建设项目60个,当年完成投资18.85亿元,占全社会固定 资产投资总额的31.26%。三年中,全市竣工重大建设项目主要有:(1) 曲阜热电厂, 由山东里能集团有限公司和山东中能集团有限公司投资建设, 总投资18亿元, 占地 33.35公顷,项目建设规模为2×200兆瓦抽凝式热电机组,配2台670吨/小时超高压燃 煤锅炉,配套建设烟气脱硫系统。年发电量24亿度,供热量183万吉焦。(2)星村煤矿, 由山东天安矿业有限公司投资建设, 总投资4.5亿元, 年产原煤120万吨,井巷总量 7412米。(3)日产5000吨旋窑熟料生产,由山东金鲁城集团公司投资建设, 总投资3.7亿元, 占地23.33公顷,建筑面积9.5万平方米,年产高标号优质水泥 200万吨。(4)锦嘉纺织,由曲阜锦绣纺织有限公司与香港集佳国际集团公司合资建设, 总投资2亿元,占地21.5公顷,建筑面积5万多平方米,形成年产5万纱锭、500台布机 的生产规模。(5)金皇新型活塞,曲阜金皇活塞有限公司投资建设,投资1.2亿元,形 成年产3000万只生产规模。(6) 孔子商品交易城,由北京顺鑫农业发展集团有限公司 和北京中联万邦投资管理有限公司共同投资建设, 总投资6.7亿元,项目占地72.3公 顷,建筑面积58万平方米。(7)曲阜一中新校,总投资1.4亿元,占地面积29.7公顷, 建筑面积11.3万平方米, 办学规模达120个教学班,容纳6000多人,是一个高标准、 规范化、 现代化的学校。⑻明故城墙恢复建设,投资1.3亿元,恢复建设5300米城墙 和23个城门楼(洞),基本实现了全部贯通。完成6公里的护城河疏浚、截污、砌垒、 护栏、绿化、亮化工程。 (孔 超) 【协调天然气、成品油管道工程】 2004年12月份后,在曲阜市境内先后开工建 设4条油气管道: 天然气西气东输冀宁联络线管道工程、鲁皖成品油管道工程、中原 油田东明-曲阜-济南天然气管道工程和天然气冀宁联络线济宁支线管道工程。为保 证管道工程建设的顺利进行,2004年12月, 市政府成立了天然气、成品油管道工程曲 阜段建设协调领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市发展计划局,具体负责 油气管道工程建设的协调服务工作。 天然气管道冀宁联络线将西气东输管道与陕京二线管道相连,冀宁联络线曲阜段 长约33.5公里, 途经南辛镇、防山乡、王庄乡、董庄乡、吴村镇5个乡镇,在南辛镇 设曲阜分输站, 在防山乡徐家村设有截断阀室1座。鲁皖成品油管道曲阜段长约34公 里, 途经南辛镇、防山乡、书院街道、王庄乡、吴村镇5个乡镇(街道)。东明-曲 阜-济南天然气管道曲阜段工程长约3.5公里, 途经姚村镇,并在姚村镇设分输站。 天然气冀宁联络线济宁支线曲阜段工程途经南辛镇, 长约3.6公里。2005年12月底, 这4条管道铺设基本完工。 【支援京沪高速铁路建设前期勘测设计工作】 2003年,市支铁办在支铁领导小 组的领导下,明确责任,强化措施,全力做好京沪高速铁路勘测设计的配合服务工作。 京沪高速铁路纵跨曲阜市董庄乡、 王庄乡、书院街道、防山乡和南辛镇5个乡镇(街 道),境内全长近30公里。市支铁办以国家政策为依据,积极协调设计单位、市直有 关部门、乡镇(街道)等各方关系,从大局出发认真做好调查研究,全力以赴搞好配 合。对过路桥梁、管涵、排水和取土场选址等进行了深入细致的调查,认真探讨重要 路口、地段的设计方案,就道路、立交、拆迁及取土场等问题与铁道部第三勘测设计 院达成了多项协议。这些协议的签订,为下一步京沪高速铁路的开工建设奠定了坚实 的基础。 【支援京沪铁路兖州北环线增建第二线工程建设】 京沪铁路兖州北环线增建第 二线工程自津浦线白家店站(含) 至新日线南陶洛站(含),正线长度25.42公里, 其中曲阜境内23.31公里,新征地约23.3公顷,涉及姚村、王庄、书院、防山4个乡镇 (街道) 。该工程由铁道部第三勘测设计院勘测设计,中铁十局负责承建。2004年9 月16日,兖州北环线增二线工程正式开工,2004年12月31日,工程竣工通车。 自国家提出建设兖州北环线增建第二线工程以来,市支铁办积极配合设计部门深 入到铁路沿线,对过路桥梁、管涵、排水、取土场和地上附着物等进行了深入细致的 调查。配合建设单位认真做好征地、地面附着物的清点、清理和赔付工作。为工程建 设创造了良好的施工环境,确保了工程建设的顺利实施。 (黄汝伟)