第三节 扶贫

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    随着农村经济体制改革和社会救济工作的发展,从80年代初开始扶贫。扶贫对象主要是由于缺乏劳力、资金、技术或因天灾人祸等而造成生产、生活的临时困难户。
    扶持方法,坚持以集体帮助为主,国家资助为辅,采取部门包片,干部包户的办法,动员社会各方面的力量,组织各行各业的财力、物力和技术,有计划地分期分批扶助困难户发展生产和进行多种经营,使其从根本上摆脱贫困,尽快走上致富道路。自1982年起,对有技术专长而缺乏资金和工作场地的113户,向他们提供资金,解决场地和原料,帮助他们选择适宜的生产项目,充分发挥其技术专长,鼓励他们向专业户、重点户发展;对有劳力和致富条件,但缺乏致富门路的,帮助寻找致富门路;对无技术专长和劳力弱的32户,向他们提供资金4000元,买奶羊21只,组织有关部门进行技术指导,帮助他们发展家庭饲养和筹办小型商业。通过多种方式的扶持,至1990年,市中区95%的贫困户脱贫,有的发展为专业户、重点户,人均收入均在千元以上。至1995年,贫困户全部脱贫。
    历年社会救济情况一览表
    (1950~1990年)
    表 16-4
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┃                ┃            ┃  救济款额    ┃  救济衣服  ┃  救济棉花    ┃  救济布      ┃
┃    年  度      ┃  救济人数  ┃              ┃            ┃              ┃              ┃
┃                ┃            ┃    (万元)  ┃    (件)  ┃    (公斤)  ┃    (米)    ┃
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┃    1950        ┃    21487   ┃    2.42      ┃    3484    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1951        ┃    19687   ┃    3.25      ┃    1607    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1952        ┃    19123   ┃    2.03      ┃    3600    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1953        ┃    18262   ┃    2.10      ┃    5318    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1954        ┃    8977    ┃    6.10      ┃    3800    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1955        ┃    10208   ┃    7.04      ┃    5000    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1956        ┃    7684    ┃    14.10     ┃    7872    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1957        ┃    8204    ┃    14.78     ┃    87491   ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1958        ┃    717615  ┃    356.42    ┃    23282   ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1959        ┃    3660    ┃    88.55     ┃    106491  ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1960        ┃    24171   ┃    85.40     ┃    1167463 ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1961        ┃    71007   ┃    45.03     ┃    55934   ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1962        ┃    29470   ┃    24.03     ┃    31126   ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1963        ┃    76966   ┃    36.01     ┃    38215   ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1964        ┃    99966   ┃    83.69     ┃    5713    ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1965        ┃      -     ┃     -        ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1966        ┃    8973    ┃    17.29     ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1967        ┃    8211    ┃    11.13     ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1968        ┃     -      ┃    8.12      ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1969        ┃    6720    ┃    9.96      ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1970        ┃    7765    ┃    11.00     ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1971        ┃    4743    ┃    8.11      ┃     -      ┃       -      ┃     -        ┃
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┃    1972        ┃    4114    ┃    9.10      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1973        ┃    3165    ┃    5.19      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1974        ┃    3670    ┃    6.35      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1975        ┃    2258    ┃    5.53      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1976        ┃    1345    ┃    4.59      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1977        ┃    1272    ┃    4.06      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1978        ┃    1179    ┃    2.84      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1979        ┃    1324    ┃    1.61      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1980        ┃    1234    ┃    4.27      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1981        ┃    1380    ┃    4.49      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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    (续表)
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┃                ┃            ┃   救济款额   ┃  救济衣服  ┃   救济棉花   ┃    救济布    ┃
┃    年  度      ┃  救济人数  ┃              ┃            ┃              ┃              ┃
┃                ┃            ┃    (万元)  ┃    (件)  ┃    (公斤)  ┃    (米)    ┃
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┃    1982        ┃    1240    ┃    4.25      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1983        ┃    1622    ┃    4.45      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1984        ┃    1980    ┃    4.60      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1985        ┃    3250    ┃    5.50      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1986        ┃    3250    ┃    5.90      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1987        ┃    3525    ┃    4.90      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1988        ┃    4759    ┃    6.20      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1989        ┃    2333    ┃    5.40      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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┃    1990        ┃    3038    ┃    8.20      ┃     -      ┃    350       ┃    2666.67   ┃
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