第三节 农业税

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    清初,沿明制“一条鞭”法,仍有丁赋之分,分上下两种征收,丁役银(16岁成丁,丁要交银代役)原额不分等。康熙元年(1661年),济宁有22933丁,每丁征银2钱,除免乡绅举贡生员及逃亡者外,实征丁役银4393两。田赋为封建社会上层建筑收入的主要来源。清顺治三年(1642年),济宁有地67.69万亩,包括一则地、二则地、寄庄地、额外荒地、更名地、马场地,共征银13600两。雍正年间,丁役均摊,实行“摊丁入亩”的办法,把康熙五十年固定下来的丁银摊入田赋银中一并征收,称为地丁银。从此废除人头税。
    民国初期,除沿用清制办法外,税种增加,数额加大,在未能满足庞大开支时,实行预征田赋法。1914年,改征银元,每银1两为国税1元8角,地方
    1984~1995年农业税收入情况一览表
    表 12-3 单位:万元
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┃        ┃          ┃            ┃            ┃            ┃  依  率  计  征                ┃  减  ┃  应  ┃  实征正税              ┃    实征正税分析                            ┃        ┃
┃        ┃          ┃            ┃            ┃            ┣━━━━━━┳━━━━━┳━━━┫      ┃      ┣━━━━━━┳━━━━━╋━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━┫        ┃
┃  年    ┃计税      ┃农业        ┃常年        ┃平均税      ┃            ┃          ┃      ┃      ┃      ┃            ┃          ┃                ┃                ┃        ┃实征    ┃
┃        ┃          ┃            ┃            ┃            ┃            ┃          ┃      ┃  免  ┃  征  ┃            ┃          ┃                ┃                ┃        ┃        ┃
┃        ┃          ┃            ┃            ┃            ┃            ┃          ┃      ┃      ┃      ┃            ┃          ┃  亩  均        ┃  人  均        ┃占实产  ┃地方    ┃
┃        ┃          ┃            ┃            ┃            ┃            ┃          ┃      ┃      ┃      ┃            ┃          ┣━━━━┳━━━╋━━━━┳━━━┫        ┃        ┃
┃        ┃土地      ┃实产        ┃产量        ┃            ┃            ┃单价      ┃      ┃  税  ┃  税  ┃标准粮      ┃金额      ┃        ┃      ┃        ┃      ┃  %     ┃附加    ┃
┃        ┃          ┃            ┃            ┃            ┃标准粮      ┃          ┃金额  ┃      ┃      ┃            ┃          ┃        ┃      ┃        ┃      ┃        ┃        ┃
┃  度    ┃(万亩)  ┃(万公斤)  ┃(万公斤)  ┃  %         ┃            ┃元/公斤  ┃      ┃  额  ┃  额  ┃            ┃          ┃标准粮  ┃金额  ┃标准粮  ┃金额  ┃        ┃        ┃
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┃  1984  ┃  2.26    ┃    1496    ┃    184.74  ┃    12.74   ┃    470697  ┃    0.15  ┃  7.0 ┃   -  ┃  7.0 ┃  470697    ┃    7.0   ┃    20  ┃  3.1 ┃  10.0  ┃  1.5 ┃  3.15  ┃    1.0 ┃
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┃  1985  ┃  2.20    ┃    1347    ┃    179.20  ┃    12.74   ┃    456436  ┃    0.20  ┃  9.0 ┃   -  ┃  9.0 ┃  456436    ┃    9.0   ┃    20  ┃  4.1 ┃    9.7 ┃  1.9 ┃  3.39  ┃    1.3 ┃
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┃  1986  ┃  2.16    ┃    1360    ┃    195.73  ┃    12.71   ┃    446870  ┃    0.20  ┃  9.0 ┃   -  ┃  9.0 ┃  446870    ┃    9.0   ┃    20  ┃  4.1 ┃    9.5 ┃  1.9 ┃  3.29  ┃    1.3 ┃
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┃  1987  ┃  2.13    ┃    1320    ┃    172.98  ┃    12.71   ┃    219866  ┃    0.41  ┃  9.0 ┃   -  ┃  9.0 ┃  219866    ┃    9.0   ┃    10  ┃  4.3 ┃    4.7 ┃  1.9 ┃  1.67  ┃    1.4 ┃
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┃  1988  ┃  2.05    ┃    1227    ┃    166.63  ┃    12.73   ┃    212061  ┃    0.43  ┃  9.0 ┃   -  ┃  9.0 ┃  212061    ┃    9.0   ┃    10  ┃  4.4 ┃    4.5 ┃  1.9 ┃  1.73  ┃    1.4 ┃
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┃  1989  ┃  1.99    ┃    1270    ┃    160.30  ┃    12.75   ┃    204323  ┃    0.45  ┃  9.2 ┃  0.2 ┃  9.0 ┃  199902    ┃    9.0   ┃    10  ┃  4.5 ┃    4.3 ┃  1.9 ┃  1.57  ┃    1.4 ┃
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┃  1990  ┃  1.94    ┃    1410    ┃    155.72  ┃    12.75   ┃    198480  ┃    0.45  ┃  9.0 ┃   -  ┃  9.0 ┃  198480    ┃    9.0   ┃    10  ┃  4.5 ┃    4.2 ┃  1.9 ┃  1.41  ┃    1.3 ┃
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┃  1991  ┃  1.88    ┃    1945    ┃    150.88  ┃    12.76   ┃    192492  ┃    0.45  ┃  9.0 ┃  -   ┃  9.0 ┃  192492    ┃    9.0   ┃    10  ┃  4.6 ┃    4.1 ┃  1.8 ┃  0.99  ┃    1.3 ┃
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┃  1992  ┃  1.81    ┃    2245    ┃    144.66  ┃    12.76   ┃    184648  ┃    0.57  ┃ 10.3 ┃  0.3 ┃ 10.0 ┃  179384    ┃    10.0  ┃    10  ┃  5.7 ┃    3.9 ┃  2.2 ┃  0.80  ┃    1.5 ┃
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┃  1993  ┃  1.70    ┃    1275    ┃    136.37  ┃    12.79   ┃    174408  ┃    0.68  ┃ 12.0 ┃  1.0 ┃ 11.0 ┃  159701    ┃    11.0  ┃    10  ┃  6.5 ┃    3.7 ┃  2.5 ┃  1.25  ┃    1.6 ┃
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┃  1994  ┃  1.31    ┃    875     ┃    108.24  ┃    12.95   ┃    140143  ┃  1.00    ┃ 14.0 ┃  2.0 ┃ 12.0 ┃    120143  ┃    12.0  ┃    10  ┃ 10.0 ┃    3.0 ┃  3.0 ┃  1. 37 ┃    1.8 ┃
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┃  1995  ┃  1.26    ┃    950     ┃    103.37  ┃    12.91   ┃    133444  ┃    1. 00 ┃ 13.0 ┃  3.0 ┃ 10.0 ┃    103444  ┃    10.0  ┃    10  ┃ 10.0 ┃    2.8 ┃  2.8 ┃  1. 09 ┃    1.5 ┃
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税4角,共2元2角。
    建国后,1950~1957年,实行两种税制,老解放区实行比例税制,新解放区实行累计税制。1958年6月,依据《中华人民共和国农业税条例》规定,取消人口扣除,实行比例税率和标准粮折算计征价征收税制。是年秋,纳税户由个体转为集体。1985年前,济宁市农业税收基本采用以征收粮食和代金相结合的办法,1985年后全部改为征收代金,其标准粮折价款按省财政厅规定执行。1986年,市中区农业税计税土地为21597亩,至1991年,计税土地18774亩,共减少计税土地2823亩。至1995年,计税土地为12637亩,5年共减少计税土地6137亩。