区建设局党委书记、局长 李文常 市中区建设局是市中区政府负责城市规划、房地产管理、建筑施工管理及市政、 园林、市容环境卫生等管理工作的行政主管部门(相对其他县 ,大部分职能 不健全)。2002年8月机构改革后,根据《济宁市市中区人民政府关于印发济宁市市中 区建设局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》 要求,区建设局共设6个行政科 室, 分别是: 办公室、财务审计科、规划科、工程建设管理科、城市建设管理科、 开发拆迁管理科。下设9个事业单位,分别是:房地产开发管理处(二级单位) 、建筑 工程管理办公室(二级单位) 、建筑工程质量监督站市中区分站(含建筑工程质量检测 站、中元建设监理有限公司) 、城市管理监察大队、园林管理处、房地产价格评估事 务所、房地产交易监理所、住宅解困中心 (企业化管理) 、城建综合开发公司(企业 化管理)等。截至2004年12月,区建设局在职干部职工68人(不含区人防办和百花公园 职工) ,其中国家公务员21人(副局级以上领导干部8人,党委委员5人〈局长1人、副 局长3人,纪检书记1人〉),事业单位职工47人。 1999-2004年, 市中区建设局紧紧围绕建设现代化城市中心区的目标,实施重点 工程带动战略,规范发展房地产和建筑产业,推进城建事业改革,着力改善城市面貌, 城市建设工作不断取得新突破。 以重点工程建设为抓手,推动房地产业快速发展自2002年始,市政府按照经营城 市的思路,做出了以大片区开发捆绑带动旧城区改造的战略决策,市中区承接了以明 珠花园小区、银都花园小区开发带动津浦北街、东大寺片区、火车站广场、明珠广场 等片区的改造和建设任务。全区上下牢牢把握这一机遇,提出了依托区位优势,以重 点工程建设带动产业经济腾飞的方略,组建班子,制定计划,分期实施,推动全区房 地产业实现了历史性跨越。六年间,全区房地产开发企业由14家增加到23家,年开发 总量由38万平方米增至73万平方米,年均投资总额由1.3亿元增长到7.6亿元。其中, 华园建筑设计院、区城建开发公司、汇源开发公司等开发企业先后成长为市区大型集 团化房地产企业,新开发的明珠花园小区、银都花园小区、齐鑫花园小区、益民小区 等成为市区房地产界的著名品牌,房地产业成为全区当之无愧的经济支柱产业,开发 总量稳居十二县市区之首。税收贡献超过2000万元,占到全区地方财政收入的1/10以 上。 发展壮大建筑产业,规范整顿建筑市场2002年,市建委将20家建筑企业下放到市 中区管理, 全区建安企业规模进一步壮大, 总数达到43家,施工队伍超过8000人。 全区建筑施工总面积由1999年的51万平方米增加到76万平方米, 施工产值由2.1亿元 增加到3.9亿元, 年贡献利税近2700万元。狠抓质量安全监督管理,以整顿和规范建 筑市场秩序为抓手,以安全生产管理为重点,实施“阳光工程”,通过建立健全工程 招标投标制、项目法人制、工程监理制和合同管理制等现代化管理制度,推行建设工 程竣工验收备案制度, 全面规范了建筑市场秩序, 大大提升了建筑工程总体质量。 六年来, 全区建筑施工招标率和工程合格率始终保持100%,优良率由16%提高到30%。 199 9-2004年,全区共创省级安全达标工地5个,市级安全达标工地105个,先后获得 2金、 4银、6铜省级建筑质量奖牌,无重大安全责任事故。2001年和2004年,先后两 次被省建设厅评为全省建设工程招标投标管理先进单位。 推进旧村改造建设, 优化城区居住环境2000年,全区历时5年的以改善村民居住 环境为目的的“新村建设杯” 活动胜利结束。全区村镇建设总投资达到6亿元,累计 改造旧村面积100万平方米,建成多层住宅楼118.9万平方米,公共建筑29.4万平方米, 生产建筑35.3万平方米, 农村人均居住面积增加4.3平方米。新修村内道路88千米, 增设公厕、垃圾台等环卫设施32处,新增各类文化娱乐设施25处。全区村居主要道路 硬化率、村庄通电通水率均达到100%,煤气安装率达到85%。 全区58个村居中,常青 新村被评为国家级明星试点村,八铺新村、新华新村等12个村居荣获省级明星村称号, 另有20个村获市级明星村称号。2003年,市政府倡导推进旧村改造建设,市中区积极 响应,成立了旧村改造领导小组,制定了工作计划,召开了由各有关街道、村居参加 的动员会,对中区旧村规划进行了重新调整和申报。 实施“绿亮清” 工程,改善城区环境面貌1999-2002年,市政府在全市组织实施 了以改善城区环境为主要目标的“绿亮清”一期工程,中区采取“三个一点”的办法, 政府出资100万元,各镇办筹资500万元,发动全区干部职工捐款38万元,同时采取出 让土地等办法, 四年累计投资超过1.5亿元,提供土地30万平方米,建成明珠广场、 济邹路绿地等大型绿地广场。 全区新增绿化面积8.3万平方米,维修街巷道路43条, 总面积6.5万平方米。特别是2002年2月,发扬“不怕困难怕落后、团结实干争一流” 的中区精神,春节期间加班加点,克服种种困难,圆满完成火车站广场拆迁任务,确 保了火车站建设工程的顺利实施。同年,组织实施了柳行路拆迁工程,为西南片区改 造建设奠定了基础。 大搞市容环境综合整治活动,累计拆除违建1.5万平方米,清运 垃圾5万立方米, 彻底根除了城区内的露天垃圾堆。通过积极协调争取,将全区小街 巷维修和路灯安装纳入全市统一建设改造规划, 解决了群众行路难的问题。2003年3 月,根据市区城管卫生协调会议意见,市中区城管和环境卫生职能全部上缴,不再承 担相关职责。 中区城建事业迅速发展,卓有成就,城区面貌日新月异,居民生活和居住环境明 显改善, 为市区经济发展和城市现代化建设做出了积极贡献。1999-2004年,区建设 局先后被评为全省物业管理先进单位、全市创安工作先进单位、全市防汛工作先进单 位、全国第十一次安全生产周活动先进单位、全市安全生产月活动先进单位,并荣获 全市先进党员活动室、全市建筑行业职业技能大赛三等奖等荣誉称号。自2000年始, 连年被评为区税收贡献模范单位,并在宣传教育、精神文明、档案管理、计划生育、 信访等各项工作方面获得诸多区级荣誉称号。2002年,区建设局被区委、区政府授予 集体三等功,成为设区以来第一个获此殊荣的单位。