区财贸办主任 王忠民 市中区财政贸易办公室(以下简称区财贸办)是在政府机构改革中,由市中区财政 贸易委员会更名而设立的政府部门,主要职责为负责财贸系统、社会商业、市场建设 等工作的组织实施和协调指导。 区财贸办办公地点在建设路29号的区政府院内, 部 门设立一个机关党支部, 有党员7名, 党组织隶属区经贸局党委。1999-2004年期 间, 区财贸办共有4名工作人员,其中主任1名,副主任1名,科长2名。 1999-2004年,随着深化改革、对外开放的经济形势的深入发展,市中区财贸流 通工作转入了一个非常重要的时期。在这六年期间,区财贸办作为全区财贸系统的牵 头部门,始终坚持以经济建设为中心,紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局,积极发 挥部门职能作用,不断解放思想,推进改革,调整结构,扩大市场,有力地促进了流 通经济快速发展, 使财贸工作取得显著成效。 统计资料显示,2001年全区实现第三 产业增加值6.86亿元, 与上年同比增长14.6%; 2004年全区实现第三产业增加值 11.24亿元,与上年同比增长15.4%。财贸各系统、各企业加大企业改制力度,积极转 换经营机制,推行新型经营业态,经济运行质量明显好转。2004年全区财贸系统实现 商品销售额4.2亿元, 与上年同比增长20%,实现利润135.9万元, 上缴税金742万元,与 上年同比增长16%, 实现了经济发展与经济效益的同步提高。大力发展民营经济,积 极推进“路带经济”,重点实施市场带动战略,推动了商贸批发、零售和餐饮住宿业 的快速发展, 流通经济规模不断扩大,成为全区经济发展的重要增长源。 2001年全 区实现社会消费品零售总额28.97亿元, 与上年同比增长13.8%;2004年全区实现社 会消费品零售总额46亿元, 与上年同比增长19%。加大各类市场的提升改造,商品交 易市场发展势头良好。 1999-2004年,全区财贸企业进入产权制度改革的重要时期。在实施企业产权制 度改革中,区财贸办积极发挥部门牵头作用,认真贯彻落实区委、区政府关于深化企 业改革、转换经营机制的工作意见,与区体改办、国资局、财贸部门一起,严格改制 程序,落实改制政策,维护企业和职工利益,组织财贸各企业有计划、有重点的实施 企业改制,促其转换经营机制,建立法人治理结构,使其真正成为市场经济主体,使 企业产权制度改革取得突破性进展。到2004年底,全区财贸系统完成产权制度改革的 企业49家(含5家破产企业),占企业总数的90%。通过企业产权制度改革,财贸企业发 生了根本性的变化。一是经营机制得到转换。改制企业经营自主权得到充分落实,自 主经营、民主管理、民主决策的意识不断增强,发展经济的积极性显著提高。例如华 鑫发展有限集团公司投资兴建高标准的常青路加油站、金鲁再生资源有限公司投资新 建70多亩的再生资源市场、诚达物贸有限公司投资1200万元建成精品家居城等等。二 是经营管理不断提高。改制企业产权明晰,法人治理结构健全,特别是在企业管理制 度、民主理财、财务管理等方面进一步完善规范,经营管理费用明显降低,经济效益 不断提高。三是经营理念不断创新。企业职工成为企业主人,“以企为家”的主人公 意识明显增强,参与企业经营管理的自觉性显著提高,积极顺应市场,调整结构,扩 大销售。到2004年底,财贸系统共有22家企业推行了新型业态,对30多种商品实行总 代理、总经销,实现了经营结构的升级改造,有力推动了企业发展,提高了企业的经 济效益。 1999-2004年,区财贸办本着新建、改造并举,加强市场建设管理的组织协调, 实施了以市场带动经济发展战略,重点推动新建扩建专业市场,提升改造现有市场, 促进了各类交易市场的持续、健康发展。这一期间,全区新建、改造各类市场42处, 其中生活资料市场29处, 生产资料市场11处,生产要素市场2处,新建市场规模大、 档次高、 专业强,市场成交额逐年增加,年均增长18%。这期间,房地产开发企业涉 足市场建设, 济宁中力房地产开发有限公司投资兴建经营面积2万平方米的秦庄农贸 市场, 集中搬迁马路市场,改善了城市环境,成为市政府十大民心工程之一。“退 二进三”企业建市场积极性高涨,济宁弹簧厂在原厂址建设太东大市场,成为全区经 营面积最大的服装鞋帽市场。 新建市场经营档次不断提高, 济宁诚达物贸有限公司 新建经营面积1.6万平方米的诚达家居城,吸纳40多个国内外著名品牌家具聚集经营。 加大现有市场改造力度,重点对纺织品、观音阁家具、金城家具、建材、蔬菜批发、 琵琶山百货等市场基础设施实施高标准、高档次扩建改造,经营规模迅速扩张,商品 档次明显提高。 1999-2004年,结合新一轮城市建设,大力兴建商业网点、商业街,城市环境明 显优化。这期间,全区新增商业网点360个,商业网点总数达1.3万多个, 建筑总 面积达50.9万平方米, 其中,建筑面积过2000平方米以上的3个,建筑面积3.6 万平方米的赛宝量贩成为城区最大的商业网点。加快发展“路带经济”,商业街、专 业街数量、规模不断扩充。到2004年全区具有较大规模的商业街9条,专业街6条,成 为城市经济发展的一道亮丽的风景线。