抗日战争时期，根据地各区、村都有调解员，群众之间发生纠纷，由调解员主持调解。
1951年秋，各乡选举成立了人民调解委员会（下称调委会），设有正副主任和委员7至9人，由县民政科领导，业务由法院指导。1953年全县调解组织共处理民间纠纷2010起。
1954年2月25日，政务院颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》，全县的调解组织更加健全和巩固。1956年，法院共培训调解人员6次，计852人，使民事调解工作更加健全和深入。
1957年初，根据上级指示，乡调解委员会改为调处委员会，农业生产合作社建调处小组，进行调处民事纠纷。
1958年，人民公社化后，调处委员会与治安保卫委员会合并，建立了治保调处委员会，主任委员由社长担任。生产大队设治屎调处委员。全县共有调处委员会15个，委员105人。本年10月治保调处委员会又分为治保委员会和调处委员会。1960年1月，全县527个生产大队建立了调处组织，及时调处了民事纠纷，开展了法制宣传。1962年，仅1至8月份，全县就调处各类民事纠纷1230起，占民事纠纷总数的93％。1965年，全县共发生民事纠纷10767件，社、队两级调解处理了10558件，占民事纠纷的98％。1965年底，全县16个公社成立了90个调处网。
1966年，“文化大革命”开始后，人民调解工作处于停止状态。
1973年12月，全县16处公社，756个大队，重建了调委会。1975年至1976年，法院先后召开了3次公社民政助理会，专门研究基层调解工作。1976年流河、石埠，饮马、夏店、东冢等公社基本未向法院上交案件。法院垒年仅受理民事案件76起，比1975年下降了22％。
1977年，各公社均建立了调解领导小组。全县956个大队，普遍建立了调委会。1978年12月，流河和夏店公社党委、围子公社革委和41个大队被评为全县调解先进集体，有24人评为先进个人。
1979年，各公社陆续配备司法助理员。本年全县基层调解组织共处理民事案件6405件。1980年，司法局成立，人民调解组织和司法助理员划归司法局管理。至1985年，全县共调处各类民事纠纷1.3万多件，防止了可能发生的凶杀、自杀、伤害和械斗等事件80余起。
第一节 民事调解
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抗日战争时期，根据地各区、村都有调解员，群众之间发生纠纷，由调解员主持调解。
1951年秋，各乡选举成立了人民调解委员会（下称调委会），设有正副主任和委员7至9人，由县民政科领导，业务由法院指导。1953年全县调解组织共处理民间纠纷2010起。
1954年2月25日，政务院颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》，全县的调解组织更加健全和巩固。1956年，法院共培训调解人员6次，计852人，使民事调解工作更加健全和深入。
1957年初，根据上级指示，乡调解委员会改为调处委员会，农业生产合作社建调处小组，进行调处民事纠纷。
1958年，人民公社化后，调处委员会与治安保卫委员会合并，建立了治保调处委员会，主任委员由社长担任。生产大队设治屎调处委员。全县共有调处委员会15个，委员105人。本年10月治保调处委员会又分为治保委员会和调处委员会。1960年1月，全县527个生产大队建立了调处组织，及时调处了民事纠纷，开展了法制宣传。1962年，仅1至8月份，全县就调处各类民事纠纷1230起，占民事纠纷总数的93％。1965年，全县共发生民事纠纷10767件，社、队两级调解处理了10558件，占民事纠纷的98％。1965年底，全县16个公社成立了90个调处网。
1966年，“文化大革命”开始后，人民调解工作处于停止状态。
1973年12月，全县16处公社，756个大队，重建了调委会。1975年至1976年，法院先后召开了3次公社民政助理会，专门研究基层调解工作。1976年流河、石埠，饮马、夏店、东冢等公社基本未向法院上交案件。法院垒年仅受理民事案件76起，比1975年下降了22％。
1977年，各公社均建立了调解领导小组。全县956个大队，普遍建立了调委会。1978年12月，流河和夏店公社党委、围子公社革委和41个大队被评为全县调解先进集体，有24人评为先进个人。
1979年，各公社陆续配备司法助理员。本年全县基层调解组织共处理民事案件6405件。1980年，司法局成立，人民调解组织和司法助理员划归司法局管理。至1985年，全县共调处各类民事纠纷1.3万多件，防止了可能发生的凶杀、自杀、伤害和械斗等事件80余起。