1941年2月20日，昌邑县参议会在瓦城成立。议员由抗日根据地选举产生，有农、商、党、政、军各界人士20余名，议长孙宗轼（后为郭佃元）。参议会经充分酝酿，成立了昌邑县政府，县长黄海岩。1945年9月，全县竞选出议员70名，其中富农12名，中农31名，贫农27名。参议会设立办事机关，议长朱绍武，副议长郭佃元，选出了县行政委员会委员9名，主任委员（县长）王培基，并选出胶东区参议员2名，省参议员1名。
1945年10月，昌南县召开了由各区选出的各界代表会议，选举产生了昌南县参议会，议长刘延祥。参议会选出县行政委员会，主任委员（县长）盛德君。
第一节 参议会
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1941年2月20日，昌邑县参议会在瓦城成立。议员由抗日根据地选举产生，有农、商、党、政、军各界人士20余名，议长孙宗轼（后为郭佃元）。参议会经充分酝酿，成立了昌邑县政府，县长黄海岩。1945年9月，全县竞选出议员70名，其中富农12名，中农31名，贫农27名。参议会设立办事机关，议长朱绍武，副议长郭佃元，选出了县行政委员会委员9名，主任委员（县长）王培基，并选出胶东区参议员2名，省参议员1名。
1945年10月，昌南县召开了由各区选出的各界代表会议，选举产生了昌南县参议会，议长刘延祥。参议会选出县行政委员会，主任委员（县长）盛德君。