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第二节 农业税收

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  第二节 农业税收
  地丁田赋 清朝的田赋,沿用明朝“一条鞭”的办法征收,即把所有的田赋、劳役以及摊派的多种贡纳和杂役,统统折成银两,按地亩分摊。雍正四年(1726),奉文按康熙五十年(1711)人丁数额固定征收,每丁征2钱2分4厘,均摊入地亩项下,统称“地丁田赋”。土地赋税定额按地质好坏分四等计算,夏(上忙)、秋(下忙)两期征收白银。乾隆七年(1742年),全县成熟纳粮地1042228亩,其中:上等地174986亩,每亩征银4分5厘,中等地305848亩,每亩征银4分;下等地561394亩,每亩征银3分6厘;成熟荒地99542亩,每亩征银2分。此外,更名衡藩地40681亩,每亩征银4分2厘。裁并莱州卫屯田三等地16466亩,每亩征银1分4厘。   光绪三十三年(1907年),全县成熟纳粮地1064507亩,其中:上等地161057.8亩,每亩征银5分;中等地276549.6亩,每亩征银4分5厘;下等地475041亩,每亩征银4分2厘;成熟荒地96336亩,每亩征银2分2厘。此外,民粮地39057亩,每亩征银4分6厘,裁并莱州卫屯地16466亩,每亩征银1分5厘。宣统元年(1909年),全县成熟纳粮地1064336亩,每亩平均征银3分6厘。   民国时期,仍沿用清末丁赋银两数额折征。   1919年,每两地丁赋税银折征银元4元。1930年,每两地丁银征正税4元,附税2元1角。1936年,每两地丁银征正税4元,附税4元。   抗日战争期间,国民政府发布战区国税征收办法,规定每两地丁银征收正税4元,附税4元,每元折实征收小麦2斗8升。昌邑县应征麦粮7784.8万斤,以供军需。当时驻昌邑的“四纵队”、“五支队”、“五团”和高炳旺、蔡晋康等部,任意向农民征收“给养”,摊派军装费、枪支弹药费、莱金柴禾费、谷草马料费、慰劳费、壮丁捐、荣户捐等,再加区、乡、村政权层层加摊办公费、招待费、听差费、站岗费、送信跑腿费等等,均按地亩加摊到农民身上,农民负担沉重。   公粮、农业税 1941年,解放区的公粮实行累进税制,按户数、人口和收入多少,合理负担,规定起征点和最高限额。当时,昌邑县解放区范围很小,全年征收粮食140万斤,平均每亩地30斤。   1944年,土地按地质划分为三等九级,折成标准“中中亩”定好常年产量,再按累进税率以户为单位计征。最高等级每亩常产210斤,最低等级每亩75斤,每个级差为15斤。依照常产,按户计算。每人每年不足100斤者不负担,101斤以上者,用累进税率分8个等级计算,101斤到150斤税率为1%,151斤到200斤税率为3%……1000斤以上税率为35%,1500斤征40%,2000斤征45%。   1948年,公粮征收,改累进税制为按常年产量退除人口免征额的固定比例税率计征,税率为20%。   中华人民共和国成立以后,公粮改称农业税。   1952年进行查田定产,核实计税土地,依照前三年正常年景产量评定纳税常产。一年一次计算,春、秋两季征收,以麦粮为标准粮,杂粮七折。   1958年,进行农业税制改革,调整常年产量,实行按队计征。全县纳税常产每亩平均调减12.5斤。各公社、生产队执行不同税率,最高为16.5%,最低为15.3%。   1959年,简化纳税手续,改为缴纳粮食,货币结算,每斤标准粮价1角。1961年改为每斤1角1分6厘,以后多次变动。   1962年,调减农业税负担,税额定到生产队,三年不变,包干交纳。全县平均税率调减6.2%。   农业税减免,分优待减免、社会减免和灾情减免。1962年,对全县农业受灾减产二成以上者共减免税额1343.8万斤。1979年,对双台、塔耳堡公社6个低产穷队免征农业税3年,计66399斤。1981年,对全县收入低、分配少的136个生产队免征税额403053斤。 表16—5 昌邑县几个年份农业税收情况表  ┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃年份 │计税土地面积(亩) │计税常产(万斤) │平均税率(%) │税额(粮)(万斤) │每亩负担(斤) ┃ ┠────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1952 │1225000 │26582.5 │15 │4012.7 │32.75 ┃ ┠────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1958 │1405455 │23064.8 │16.7 │4337.3 │29 ┃ ┠────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1962 │1174901 │19307.5 │10.5 │2035.3 │17.3 ┃ ┠────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1981 │1129370 │18312.5 │10.8 │2146 │17.1 ┃ ┠────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1985 │1126407 │18262.5 │12.2 │2122 │19.8 ┃ ┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛