1979年，县粮食系统的管理体制由“管理型”向“经营型”转化，扩大了基层单位的自主权。各粮管所和粮油企业，既经营“生”，又经营“熟”，独立核算，自负盈亏。
1983年8月，昌邑县饲料加工厂和粮、油议购、议销公司相继建立。同年12月，昌邑县粮食局中心化验室开始工作，向企业化、科学化管理迈进了一步。
1984年，昌邑县粮油购销储运公司和饲料公司及各基层粮管所的工、商企业，由于实行经济承包责任制，加强了经济核算，讲究经济效益，精打细算，提高了工效，降低了费用，提高了产品质量，逐步减少了经营性亏损。
1980年至1985年，粮油工、商企业共盈利512.6万元。1985年取消粮食统购，实行“合同定购”，超额完成了上级下达的粮食定购任务，全年粮、油工商企业实现利润117.57万元。
民主管理 1982年，在实行党委领导下的厂长负责制的同时，恢复了职工代表大会制度，最大限度地调动了广大职工的积极性，使企业管理逐步实现民主化。
奖惩制度 奖励：现行奖励制度是1978年后恢复发展起来的，目前实行的是经常性生产奖，奖金水平相当于标准工资的20％至50％。全年奖金相当2至8个月的标准工资，企业单位采取上不封顶，不下保底的奖励办法。惩罚：分两种类型，一是经济制裁，为近来所采用。内容包括损失赔偿，完不成定额受罚等。根据工种分工不同，订有条例，以资惩戒。二是行政手段，包括记过、留用，降职、降薪，直至开除公职。
表15—6 1958—1985年粮食企业几项主要经济指标统计表
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┃年份│商业盈亏│商业费│总经营│万斤经│储存万│保管费│平均储│职工 │人均经│调入 │调出 │工业利┃
┃ │ │用 │量 │营费 │斤费 │用 │存量 ├──┬───┤营量 ├───┬───┼───┬───┤润 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │总人│其中固│ │总量 │其中县│总量 │其中县│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │数 │定工 │ │ │外 │ │外 │ ┃
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┃ │(万元) │(万元)│(万斤)│(元) │(元) │(万元)│(万斤)│(人)│(人) │(万斤)│(万斤)│(万斤)│(万斤)│(万斤)│(万元)┃
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┃1958│38.79 │76.20 │6110 │5.73 │ │2.58 │4511 │265 │257 │23 │257 │2 │36 │36 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1959│91.57 │97.64 │34237 │26.09 │4.89 │5.27 │5305 │296 │269 │127 │ │ │68 │68 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1960│49.99 │80.97 │19519 │41.48 │7.67 │2.15 │2812 │234 │234 │83 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1961│20.53 │65.28 │14572 │44.80 │9.21 │1.67 │1812 │253 │253 │57 │98 │98 │3630 │3603 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1962│30.68 │70.05 │9456 │20.01 │3.74 │3.76 │3101 │226 │235 │40 │ │ │1695 │1695 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1963│67.11 │81.13 │21019 │38.66 │12.43 │3.36 │2704 │254 │226 │93 │36 │36 │7998 │7998 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1964│21.30 │68.88 │14454 │47.66 │16.48 │3.42 │2078 │247 │254 │57 │401 │401 │4603 │4603 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1965│－90.25 │96.68 │22602 │42.77 │32.47 │7.93 │2441 │240 │247 │92 │2561 │2561 │4502 │4502 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1966│10.04 │92.31 │20789 │44.40 │21.85 │6.87 │3144 │239 │240 │87 │792 │792 │4282 │4282 │1.69 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1967│28.79 │106.34│ │ │ │4.85 │ │234 │239 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1968│28.17 │99.81 │ │ │ │3.32 │ │234 │234 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1969│43.48 │107.12│ │ │ │4.84 │ │234 │234 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1970│－11.54 │105.43│18880 │55.84 │26.51 │9.81 │3718 │334 │334 │56 │185 │185 │4464 │4464 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1971│－8.66 │126.93│22548 │56.29 │38.25 │14.93 │3904 │345 │345 │65 │152 │152 │5142 │5142 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1972│－45.92 │137.64│25063 │54.83 │57.47 │26.66 │4639 │282 │282 │89 │915 │915 │6649 │6649 │8.38 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1973│－53.93 │108.34│23726 │45.66 │17.70 │7.87 │4447 │273 │273 │87 │1296 │1296 │5161 │5161 │9.95 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1974│－93.81 │180.66│24678 │73.20 │29.12 │18.75 │6439 │287 │287 │86 │1691 │1691 │5651 │5651 │6.38 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1975│－54.59 │165.02│29784 │55.40 │25.12 │15.17 │6038 │318 │277 │94 │1524 │1524 │6761 │6761 │11.64 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1976│－52.88 │206.84│35944 │57.54 │14.85 │9.64 │6492 │423 │285 │85 │1146 │1146 │8641 │8641 │23.90 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1977│－55.20 │185.88│30886 │60.18 │6.71 │3.83 │6211 │S04 │282 │101 │1270 │1270 │8224 │8224 │22.11 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1978│14.20 │97.42 │32287 │30.17 │2.06 │1.14 │5519 │358 │284 │90 │1706 │1706 │6540 │6540 │14.95 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1979│28.02 │126.63│37076 │34.16 │8.48 │7.01 │849 │385 │299 │96 │6932 │1620 │13289 │7977 │14.16 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1980│75.22 │189.46│41908 │45.21 │8.14 │6.75 │8289 │400 │310 │105 │9746 │2860 │19687 │12801 │18.96 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1981│52.69 │131.01│31823 │41.17 │6.06 │4.15 │6845 │416 │322 │77 │8894 │2378 │14338 │7868 │18.16 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1982│32.39 │141.61│33177 │42.98 │10.25 │6.32 │6166 │440 │345 │96 │6711 │1271 │8958 │3566 │22.25 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1983│123.59 │215.91│43057 │50.14 │23.27 │20.62 │8860 │435 │347 │99 │6209 │800 │10428 │5104 │22.99 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1984│124.61 │213.87│44623 │47.93 │23.28 │13.79 │5941 │441 │355 │101 │9434 │895 │13090 │5857 │44.37 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1985│－63.26 │185.41│27480 │67.47 │13.53 │7.11 │5256 │512 │400 │53 │6369 │1160 │5800 │615 │40.66 ┃
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第四节 企业化管理
视图
1979年，县粮食系统的管理体制由“管理型”向“经营型”转化，扩大了基层单位的自主权。各粮管所和粮油企业，既经营“生”，又经营“熟”，独立核算，自负盈亏。
1983年8月，昌邑县饲料加工厂和粮、油议购、议销公司相继建立。同年12月，昌邑县粮食局中心化验室开始工作，向企业化、科学化管理迈进了一步。
1984年，昌邑县粮油购销储运公司和饲料公司及各基层粮管所的工、商企业，由于实行经济承包责任制，加强了经济核算，讲究经济效益，精打细算，提高了工效，降低了费用，提高了产品质量，逐步减少了经营性亏损。
1980年至1985年，粮油工、商企业共盈利512.6万元。1985年取消粮食统购，实行“合同定购”，超额完成了上级下达的粮食定购任务，全年粮、油工商企业实现利润117.57万元。
民主管理 1982年，在实行党委领导下的厂长负责制的同时，恢复了职工代表大会制度，最大限度地调动了广大职工的积极性，使企业管理逐步实现民主化。
奖惩制度 奖励：现行奖励制度是1978年后恢复发展起来的，目前实行的是经常性生产奖，奖金水平相当于标准工资的20％至50％。全年奖金相当2至8个月的标准工资，企业单位采取上不封顶，不下保底的奖励办法。惩罚：分两种类型，一是经济制裁，为近来所采用。内容包括损失赔偿，完不成定额受罚等。根据工种分工不同，订有条例，以资惩戒。二是行政手段，包括记过、留用，降职、降薪，直至开除公职。
表15—6 1958—1985年粮食企业几项主要经济指标统计表
┏━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━┓
┃年份│商业盈亏│商业费│总经营│万斤经│储存万│保管费│平均储│职工 │人均经│调入 │调出 │工业利┃
┃ │ │用 │量 │营费 │斤费 │用 │存量 ├──┬───┤营量 ├───┬───┼───┬───┤润 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │总人│其中固│ │总量 │其中县│总量 │其中县│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │数 │定工 │ │ │外 │ │外 │ ┃
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┃ │(万元) │(万元)│(万斤)│(元) │(元) │(万元)│(万斤)│(人)│(人) │(万斤)│(万斤)│(万斤)│(万斤)│(万斤)│(万元)┃
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┃1958│38.79 │76.20 │6110 │5.73 │ │2.58 │4511 │265 │257 │23 │257 │2 │36 │36 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1959│91.57 │97.64 │34237 │26.09 │4.89 │5.27 │5305 │296 │269 │127 │ │ │68 │68 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1960│49.99 │80.97 │19519 │41.48 │7.67 │2.15 │2812 │234 │234 │83 │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1961│20.53 │65.28 │14572 │44.80 │9.21 │1.67 │1812 │253 │253 │57 │98 │98 │3630 │3603 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1962│30.68 │70.05 │9456 │20.01 │3.74 │3.76 │3101 │226 │235 │40 │ │ │1695 │1695 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1963│67.11 │81.13 │21019 │38.66 │12.43 │3.36 │2704 │254 │226 │93 │36 │36 │7998 │7998 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1964│21.30 │68.88 │14454 │47.66 │16.48 │3.42 │2078 │247 │254 │57 │401 │401 │4603 │4603 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1965│－90.25 │96.68 │22602 │42.77 │32.47 │7.93 │2441 │240 │247 │92 │2561 │2561 │4502 │4502 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1966│10.04 │92.31 │20789 │44.40 │21.85 │6.87 │3144 │239 │240 │87 │792 │792 │4282 │4282 │1.69 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1967│28.79 │106.34│ │ │ │4.85 │ │234 │239 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1968│28.17 │99.81 │ │ │ │3.32 │ │234 │234 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1969│43.48 │107.12│ │ │ │4.84 │ │234 │234 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1970│－11.54 │105.43│18880 │55.84 │26.51 │9.81 │3718 │334 │334 │56 │185 │185 │4464 │4464 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1971│－8.66 │126.93│22548 │56.29 │38.25 │14.93 │3904 │345 │345 │65 │152 │152 │5142 │5142 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1972│－45.92 │137.64│25063 │54.83 │57.47 │26.66 │4639 │282 │282 │89 │915 │915 │6649 │6649 │8.38 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1973│－53.93 │108.34│23726 │45.66 │17.70 │7.87 │4447 │273 │273 │87 │1296 │1296 │5161 │5161 │9.95 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1974│－93.81 │180.66│24678 │73.20 │29.12 │18.75 │6439 │287 │287 │86 │1691 │1691 │5651 │5651 │6.38 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1975│－54.59 │165.02│29784 │55.40 │25.12 │15.17 │6038 │318 │277 │94 │1524 │1524 │6761 │6761 │11.64 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1976│－52.88 │206.84│35944 │57.54 │14.85 │9.64 │6492 │423 │285 │85 │1146 │1146 │8641 │8641 │23.90 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1977│－55.20 │185.88│30886 │60.18 │6.71 │3.83 │6211 │S04 │282 │101 │1270 │1270 │8224 │8224 │22.11 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1978│14.20 │97.42 │32287 │30.17 │2.06 │1.14 │5519 │358 │284 │90 │1706 │1706 │6540 │6540 │14.95 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1979│28.02 │126.63│37076 │34.16 │8.48 │7.01 │849 │385 │299 │96 │6932 │1620 │13289 │7977 │14.16 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1980│75.22 │189.46│41908 │45.21 │8.14 │6.75 │8289 │400 │310 │105 │9746 │2860 │19687 │12801 │18.96 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1981│52.69 │131.01│31823 │41.17 │6.06 │4.15 │6845 │416 │322 │77 │8894 │2378 │14338 │7868 │18.16 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1982│32.39 │141.61│33177 │42.98 │10.25 │6.32 │6166 │440 │345 │96 │6711 │1271 │8958 │3566 │22.25 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1983│123.59 │215.91│43057 │50.14 │23.27 │20.62 │8860 │435 │347 │99 │6209 │800 │10428 │5104 │22.99 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1984│124.61 │213.87│44623 │47.93 │23.28 │13.79 │5941 │441 │355 │101 │9434 │895 │13090 │5857 │44.37 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1985│－63.26 │185.41│27480 │67.47 │13.53 │7.11 │5256 │512 │400 │53 │6369 │1160 │5800 │615 │40.66 ┃
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