清代盐税较重。康熙年间，年设商额票2856张，每张配盐225斤，办课银1钱6分7厘7毫1丝6忽。共计盐642600斤，办课银477两9钱9分6厘8毫9丝6忽。盐税占全县财政总收入的20.6％。雍正七年（1729年）增票1000张，加课银167两7钱1分6厘。但因场私充斥，无商承运，盐票无着，课银实难完成，昌邑知县刘述祥请盐、督、抚三院会商，决定将票课摊入地粮征收，取消商票，听任民人自由运销，所谓山东民运十八州县，从此开始。而昌邑县只盐课一项，按地丁人数（除学田外）每大亩完盐课1分8厘1毫8丝4忽。光绪二十七年（1901年），奉文增盐课银3856两。
民国建立，盐税制度有所改变。1913年开始实行到场买盐交税的办法。然而，税额不断增加，上涨无度。1914年1月1日起，每担盐征税1.25元。1919年，加征4角。1923年，又加征2角。1932年，再加征6角，并复加中央附税2元。1937年，旋加6元。1941年，猛增至21元。1945年，飞涨到260元。这年，9月份后，竟暴涨达410元之多。
建国后，政务院于1950年1月20日公布《关于全国盐务工作的决定》，提出“盐税按照从量核定，就场征收，税不重征”的原则，以盐的销售量为征税对象，以产区盐业供销单位、公收单位或批准自销的生产单位为纳税人，采用定额税率，从量计征。盐税额由政务院根据各地区盐的产值成本和运输费用分别核定。根据原盐用途而制定不同的税率，所以各个产区税额各异。长期来，食盐税额低稳，而制革、染料、化肥等工业用盐免税，农牧业和渔业用盐减税。
表10—8 1949—1955年食盐税额变动表
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┃每担税额(元) │起征年月 │税额变更根据 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃300 │1949.3.15 │省府指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃500 │1949.5 │华东财办指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃1000 │1949.7.10 │华东财办指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃3000 │1949.8.5 │省府指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃4000 │1949.9.27 │省府指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃6250 │1949.11.19 │省府指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃16500 │1949.11.21 │省府指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃75000 │1950.1.2 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃100000 │1950.1.13 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃145000 │1950.1.24 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃120000 │1950.2.2 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃191000 │1950.2.23 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃175000 │1950.3.14 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃162000 │1950.3.26 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃135000 │1950.4.10 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃70000 │1950.6.1 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃7.00 │1955.3.1 │国家于3月1日发行新币，每元值旧币10000元 ┃
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表10—9 盐税税额变动表
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┃盐种 │单位 │盐税税额(元)│备注 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃食盐 │吨 │159.00 │食盐税额于1959年12月15日调整，调整前每吨172元 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃农牧业用盐 │吨 │55.80 │农牧业用盐于1960年9月1日调整，调整前每吨68.80元 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃渔业用盐 │吨 │29.00 │渔业用盐于1960年9月1日调整，调整前每吨42元 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃工业用盐 │吨 │ │八类工业用盐1984年5月以前为免税盐，5月以后改为制酸碱用盐、制革工业用盐减征税额的10┃
┃ │ │ │％，肥皂工业用盐减征税额的50％，其他工业用盐一律全额征收。 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃渔乏盐 │吨 │42.00 │ ┃
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表10—10 1950—1985年盐税收入统计表
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┃年份 │盐税收入(万元) │年份 │盐税收入(万元) │年份 │盐税收入(万元) ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1950 │17.66 │1962 │42.00 │1974 │138.20 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1951 │17.37 │1963 │126.00 │1975 │246.60 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1952 │22.27 │1964 │194.20 │1976 │241.80 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1953 │19.31 │1965 │126.80 │1977 │301.90 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1954 │18.10 │1966 │133.00 │1978 │259.90 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1955 │33.30 │1967 │114.80 │1979 │194.30 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1956 │17.17 │1968 │98.60 │1980 │210.60 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1957 │ │1969 │105.00 │1981. │149.70 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1958 │112.62 │1970 │162.80 │1982 │120.70 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1959 │51.20 │1971 │142.30 │1983 │191.10 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1960 │54.40 │1972 │133.00 │1984 │286.80 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┨
┃1961 │47.50 │1973 │142.70 │1985 │426.00 ┃
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第二节 盐税
视图
清代盐税较重。康熙年间，年设商额票2856张，每张配盐225斤，办课银1钱6分7厘7毫1丝6忽。共计盐642600斤，办课银477两9钱9分6厘8毫9丝6忽。盐税占全县财政总收入的20.6％。雍正七年（1729年）增票1000张，加课银167两7钱1分6厘。但因场私充斥，无商承运，盐票无着，课银实难完成，昌邑知县刘述祥请盐、督、抚三院会商，决定将票课摊入地粮征收，取消商票，听任民人自由运销，所谓山东民运十八州县，从此开始。而昌邑县只盐课一项，按地丁人数（除学田外）每大亩完盐课1分8厘1毫8丝4忽。光绪二十七年（1901年），奉文增盐课银3856两。
民国建立，盐税制度有所改变。1913年开始实行到场买盐交税的办法。然而，税额不断增加，上涨无度。1914年1月1日起，每担盐征税1.25元。1919年，加征4角。1923年，又加征2角。1932年，再加征6角，并复加中央附税2元。1937年，旋加6元。1941年，猛增至21元。1945年，飞涨到260元。这年，9月份后，竟暴涨达410元之多。
建国后，政务院于1950年1月20日公布《关于全国盐务工作的决定》，提出“盐税按照从量核定，就场征收，税不重征”的原则，以盐的销售量为征税对象，以产区盐业供销单位、公收单位或批准自销的生产单位为纳税人，采用定额税率，从量计征。盐税额由政务院根据各地区盐的产值成本和运输费用分别核定。根据原盐用途而制定不同的税率，所以各个产区税额各异。长期来，食盐税额低稳，而制革、染料、化肥等工业用盐免税，农牧业和渔业用盐减税。
表10—8 1949—1955年食盐税额变动表
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┃每担税额(元) │起征年月 │税额变更根据 ┃
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┃300 │1949.3.15 │省府指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃500 │1949.5 │华东财办指示 ┃
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┃1000 │1949.7.10 │华东财办指示 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃3000 │1949.8.5 │省府指示 ┃
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┃4000 │1949.9.27 │省府指示 ┃
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┃6250 │1949.11.19 │省府指示 ┃
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┃16500 │1949.11.21 │省府指示 ┃
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┃75000 │1950.1.2 │华东局电令 ┃
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┃100000 │1950.1.13 │华东局电令 ┃
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┃145000 │1950.1.24 │华东局电令 ┃
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┃120000 │1950.2.2 │华东局电令 ┃
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┃191000 │1950.2.23 │华东局电令 ┃
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┃175000 │1950.3.14 │华东局电令 ┃
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┃162000 │1950.3.26 │华东局电令 ┃
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┃135000 │1950.4.10 │华东局电令 ┃
┠─────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────┨
┃70000 │1950.6.1 │华东局电令 ┃
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┃7.00 │1955.3.1 │国家于3月1日发行新币，每元值旧币10000元 ┃
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表10—9 盐税税额变动表
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┃盐种 │单位 │盐税税额(元)│备注 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃食盐 │吨 │159.00 │食盐税额于1959年12月15日调整，调整前每吨172元 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃农牧业用盐 │吨 │55.80 │农牧业用盐于1960年9月1日调整，调整前每吨68.80元 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃渔业用盐 │吨 │29.00 │渔业用盐于1960年9月1日调整，调整前每吨42元 ┃
┠───────┼─────┼──────┼─────────────────────────────────────────┨
┃工业用盐 │吨 │ │八类工业用盐1984年5月以前为免税盐，5月以后改为制酸碱用盐、制革工业用盐减征税额的10┃
┃ │ │ │％，肥皂工业用盐减征税额的50％，其他工业用盐一律全额征收。 ┃
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┃渔乏盐 │吨 │42.00 │ ┃
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表10—10 1950—1985年盐税收入统计表
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┃年份 │盐税收入(万元) │年份 │盐税收入(万元) │年份 │盐税收入(万元) ┃
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┃1950 │17.66 │1962 │42.00 │1974 │138.20 ┃
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┃1951 │17.37 │1963 │126.00 │1975 │246.60 ┃
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┃1952 │22.27 │1964 │194.20 │1976 │241.80 ┃
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┃1953 │19.31 │1965 │126.80 │1977 │301.90 ┃
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┃1954 │18.10 │1966 │133.00 │1978 │259.90 ┃
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┃1955 │33.30 │1967 │114.80 │1979 │194.30 ┃
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┃1956 │17.17 │1968 │98.60 │1980 │210.60 ┃
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┃1957 │ │1969 │105.00 │1981. │149.70 ┃
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┃1958 │112.62 │1970 │162.80 │1982 │120.70 ┃
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┃1959 │51.20 │1971 │142.30 │1983 │191.10 ┃
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┃1960 │54.40 │1972 │133.00 │1984 │286.80 ┃
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┃1961 │47.50 │1973 │142.70 │1985 │426.00 ┃
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