统一战线——信访 - 坊子区志（1990—2007） - 坊子区地情资料库 - 潍坊

第六节统一战线

组织机构1990年，区委统战部内设办公室。1991年，坊子区委成立台湾工作办公室，与统战部合署；2005年，台办析出。1994年，坊子区工商联合会成立。2002年，成立坊子区民族宗教办公室。2007年，区委统战部设办公室、民宗办、工商联，有工作人员8人。
党外知识分子与党外干部工作1990~2007年，参与潍坊市党外知识分子培训班30期，培训人员100多人。深入学习党的统一战线理论、知识分子方针政策等，撰写各类调研文章100多篇。2006~2007年，组织联谊会专家学者到街道开展医疗、科技、法律三下乡活动。就诊数2000余人次，发放材料5000余份。1990~2007年，选拔党外副科级以上干部25人，其中县级5名，正科级、副科级20人。2007年，提名推荐8名党外人士为第十一届市政协委员。是年，党外知识分子代表130人，其中，省政协委员1人，市政协委员9人。
统战经济工作坊子区工商联会员企业投身全区经济建设，踊跃为农村修路、通街、建设敬老院、向学校和灾区捐款、为农村转移劳动力、培养技术骨干人才等，以不同方式为新农村建设贡献力量。至2007年，山东新方矿业集团、潍坊金利铸造有限公司、山东海龙机械装备有限公司、恒安（潍坊）卫生用品有限公司等60多家民营企业共为农村修路、硬化街道10万平方米，培训农民5000人次，吸纳转移农民工2000人，为敬老院、学校等捐款100万元。
宣传调研1990年，区委统战部制定《统战信息宣传奖励办法》。2003年10月，全市统战信息工作会议在坊子召开。2005年10月28日，全国政协副主席、中央统战部长刘延东、全国工商联党组书记、第一副主席、统战部副部长胡德平，省政协副主席、省委统战部长齐乃贵到坊子调研统战工作。2006年，制定《百分制考核办法》。2006、2007年，获市级宣传先进单位。至2007年，在《山东统一战线》《联合日报》《潍坊统战》等新闻媒体发表文章148篇，信息500余条。
民主党派坊子区有民革、民建、民进、农工民主党4个民主党派，成员41名。
民革坊子支部1984年，成立民革坊子小组，辛中轩任组长；1995年，刘波任组长。2007年，民革坊子小组有10人，主要分散在教育和医疗系统。
民建坊子支部1982年，成立民建坊子小组，曹桓任组长；1984年，成立支部，曹桓任主委。1989年换届，曹桓任主委；2001年换届，常庆科任主委；2003年换届，刘春萍任主委。2006年，被省统战部评为“先进基层组织”；2007年，坊子民建支部有成员12人，以企业和经济界人士为主。
民进坊子支部2004年，成立民进坊子小组，高清义任组长；2006年，成立支部，高清义任主委。2007年，坊子民进支部有成员7人，主要分散在中小学校。
农工民主党坊子支部1995年，成立农工党坊子小组，刘如参任组长；2001年，成立支部，2007年换届，刘如参任主委。坊子农工民主党有党员12人，主要分布在医疗卫生系统。
第七节区直机关党工委
机构1990年，中共坊子区直机关委员会(以下简称区直机关党委），内设机关武装部和机关团委，工作人员7人。1991年8月，设立区直机关纪委，挂靠区直机关党委。1993年10月，撤销区直机关纪委、机关武装部。1998年6月，区直机关党委更名坊子区委区直机关工作委员会（以下简称区直机关党工委），内设区直机关纪工委、工会，定编5人。2007年，区直机关党工委有工作人员5名。
组织建设按照《中国共产党章程》规定，区直机关基层党组织每届任期2~3年。凡换届年都及时进行换届，不换届的年份对基层组织班子成员进行调整和补充。每个年度分别在年中和年底，集中发展党员2次，以壮大党员队伍。每年七月一日，机关党工委对下属机关先进基层党组织进行表彰，对优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰奖励，形成工作激励机制。1990年，区直机关党委下属党总支12个、党支部109个，共产党员1253名，其中预备党员35名。是年，区直机关党委发展预备党员30名，转正党员44名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的14名。1998年，发展预备党员35名、转正党员44名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的9名。1999年，发展预备党员65名、转正党员75名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的10名。2007年，发展预备党员67名、转正党员75名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的8名；是年，区直机关党工委下属党委4个、党总支5个、党支部88个，党员1836名。
学习教育区直机关党委通过举办学习培训班、辅导会、大讨论、交流学习体会和开辟学习专栏等形式，组织机关党员干部学习，用马克思主义的最新理论成果武装头脑，提高思想政治素质，同时组织开展各种主题实践活动，做公益事业，向社会献爱心。1990年4月，在区直机关开展向坊子镇耿家柳沟村受灾农户（因地下挖煤出现危房）捐款活动，3674名党员干部捐款21543元。1991年4月，区直机关党委下发《关于开展以企业为重点的城市社会主义思想教育活动的实施意见》，全系统15个企业单位参加活动。1998年始，区直机关党工委每年与基层组织主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，开展反腐倡廉工作；至2007年，共查办违纪案件18件，惩治犯罪和警示教育效果显者。2006年始，开展机关廉政文化建设，建立廉政文化进机关示范点。2007年，在区直机关系统创建区级廉政文化进机关示范点1个；是年，围绕坊子区发展大局和中心工作，以推动机关作风转变，发挥基层组织战斗堡垒作用，促进经济社会又好又快发展为目的，组织全区机关136个党支部、2705名党员开展“一名党员一面旗”活动，收到明显成效。
文体活动1998年始，组织机关各部门举行春季风筝放飞比赛，迎接潍坊国际风筝会召开；举行各种球类比赛，趣味运动会等，提升机关文化品位，丰富和活跃党员干部的精神生活。1998~2006年，先后组织区直机关单位参加坊子区第一、二、三、四、五届全民运动会，每届组织团队20多个、运动员300多名，取得较好成绩。2003年春季，针对非典型肺炎传染病流行，组织区直机关1000名干部职工利用工作间隙在区政府办公楼前集中做广播体操，历时3个月。2007年秋，举办区直机关趣味运动会，35个单位、600名机关干部参加竞赛。
第八节对台事务
机构1991年4月，设立区委台湾工作办公室、区政府台湾事务办公室（正科级事业单位），定编4人，与区委统战部合署。1993年10月撤销，1996年7月恢复。2005年4月单设，由隶属区委统战部改属坊子区委，有工作人员5人。
基本情况坊子区第一代去台人员450人。2003年，境内有一代去台人员288人。2007年，安丘市黄旗堡镇划归坊子区，区内有一代去台人员298人。至2007年，在坊定居台胞4人，暂住台商5人，台属2320人。
台资台属企业区内有台资企业1家（山东美林卫浴有限公司），台属企业2家（潍坊万达汽车工具有限公司、坊子凤凰机械厂）。
2003年7月，北新集团与台湾成霖集团联合成立山东美林卫浴有限公司。2006年10月，北新集团将所持有40%的股份全部转让给台湾成霖集团，山东美林卫浴有限公司成为台湾独资企业。公司位于荆山洼，占地面积1500亩，总投资额3.5亿元，注册资本1.5亿元，员工2000人。公司主要生产座便器、洗面器、蹲便器、小便器等高档卫生陶瓷产品。2007年，被省台办、省文明办、省工商局联合表彰为“文明诚信百佳台资企业”。
潍坊万达汽车工具有限公司位于坊子区六马路1号，始建于1966年，为地方国营企业。1999年3月，改制为有限责任公司，是中国汽车工业协会会员单位，为第一汽车集团、中国重汽集团公司、北方奔驰汽车集团公司的随车工具定点供应商，是山东省最大的汽车工具、农机工具及农机配件专业生产厂家。公司占地面积12.37亩，注册资金70.2万元，主要生产、制造、销售汽车工具、农机工具及配件。有员工150人。2007年，实现年产值4000万元，利润110万元，利税306万元。
坊子凤凰机械厂位于坊子区凤凰街东首南侧3号，始建于1999年，为个体私营企业，占地面积1.8亩，企业注册资金10万元，主要经营范围为铸造加工。有员工20人。2007年，实现年产值200万元，利润10万元，利税11万元。
经济文化交流1995~2007年，以鲁台经贸洽谈会为平台，先后邀请接待台湾工商业工会、台湾彰化县工业会、海峡两岸经贸发展促进会、台湾两岸关系发展促进会、台湾机电子行业同业工会、统一银座、车王电子等52个考察团组、近500名客商来坊参观考察。期间先后有区领导黄潍连、杜国忠、张钢星、马清民带队的企业管理交流团赴台开展考察交流。
台胞台属联系2001~2007年，坚持台企联系点制度，充分利用节假日定期走访慰问台胞、台属、台商，发放慰问信1000份。对回乡探亲的台胞做到户户登门、人人拜访，以诚相待，从衣、食、住、行等各个方面给予照顾和关心。
第九节党校
1990~2007年，中共坊子区委党校紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在积极探索干部培训规律，深化教育教学改革的基础上，形成以提高领导干部“理论基础、世界眼光、战略思想、党性修养”为内容的教学新布局，在教学内容上打破以“老五门”（哲学、政治经济学、科学社会主义、党史党建）为主要课程的教学体系，釆取研究式、案例式、菜单式教学，实施课堂培训、异地培训等办学模式，共培训党员干部4167人，其中领导骨干2261人。开设中央党校、省委党校经济管理、法律等专业的本、专科业余函授教育，累计培养大学本科或专科人才3880名。
机构1990年，区委党校（正科级事业单位）内设办公室、教务处、总务处。1995年7月，被批准为中专体制；12月，区委根据干部管理有关规定，组建党校领导班子，校长、书记按副县级配备干部。1998年3月，经区机构编制委员会批准，成立坊子区干部行政学校，与区委党校一套机构，两块牌子。2007年，区委党校设办公室、教务科、理论研究室，在编人员30人，专职教师11人，其中高级讲师4人，讲师2人，助理讲师3人。
办学条件1990年，区委党校有办公室8间、图书资料2间、教室3间、总务处2间，共270平方米，平瓦房，有电话一部。为改善教学条件，通过多方面增收节支、开源节流，同时动员社会各界、全区党员、入党积极分子捐款，筹资74万元，于1992年9月建成区委党校教学楼。占地面积20.18亩，建筑面积2200平方米；有多媒体教室3个、教室5个、阅览室1处、图书室1处，藏书6000册、报刊杂志116种，各办公室配置电话、宽带。党校校园布局合理、幽雅，功能齐全，设施先进，集办公、教学、餐饮、住宿于一体，电视、电话、宽带、图书阅览、运动设施齐全。2005年，被中共山东省委党校评为山东省后勤服务先进单位。
干部培训1990~2007年，根据党在各个时期的中心任务，党校对全区科级干部、青年干部、妇女干部、部分企业厂长（经理）、农村后备干部、入党积极分子、村支部书记、村主任等进行培训。共举办各类干部培训班59期，参训人员4167人。
1990~2007年坊子区委党校干部培训情况表
┌───────────────┬──────────────────────┬────────┐
│时间 │培训内容 │人数（人） │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1990. 05. 05~19 │外向型经济培训班（3期） │150 │
│90. 05. 15 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1991. 10. 14 ~1 │共青团干部培训班 │32 │
│991. 10.21 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1992.07. 10~199 │科级干部培训班 │80 │
│2. 07. 15 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1993.04. 10~199 │企业厂长经理培训班 │40 │
│3. 04. 15 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1993. 08. 25~19 │中青年干部培训班 │40 │
│93. 09. 25 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1994. 07. 10~19 │妇女干部培训班 │35 │
│94. 07. 17 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1995. 10. 11 ~1 │农村会计培训班（3期） │300 │
│995. 10. 20 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1995. 11. 13 ~1 │下派女干部及包村干部培训班 │48 │
│995. 11. 18 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1996. 04. 10~19 │妇女干部培训班 │40 │
│96. 04. 17 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1997.06. 10~199 │入党积极分子培训班 │78 │
│7. 06. 14 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1997. 12. 01 ~1 │乡镇干部学习党的十五大培训班 │65 │
│997. 12. 07 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1998.06 │新任科级干部培训班 │85 │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1998. 11. 10~19 │村党支部书记、村主任培训班（第一期） │104 │
│98. 11. 14 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1998. 11. 15 ~1 │村党支部书记、村主任培训班（第二期） │90 │
│998. 11. 19 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1998. 11. 20~19 │村党支部书记、村主任培训班（第三期） │92 │
│98. 11.24 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│1999.06. 11 ~19 │入党积极分子培训班 │85 │
│99. 06. 15 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2000. 07. 10~20 │新任科级干部培训班 │50 │
│00. 07. 16 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2001.06. 12~200 │入党积极分子培训班 │78 │
│1. 06. 16 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2002. 05. 27~20 │入党积极分子培训班 │80 │
│02. 06. 06 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2002. 07. 16~20 │科级干部培训班 │76 │
│02. 07. 20 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2002. 11. 21 ~2 │村支部书记、村主任培训班（3期） │400 │
│002. 11.30 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2004. 04. 06~20 │科级干部培训班（4期） │185 │
│04. 11.26 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2004. 04. 09~20 │入党积极分子培训班 │82 │
│04. 04. 11 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2005.04. 11 ~20 │科级干部培训班（4期） │198 │
│05. 05. 15 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2006. 03. 31 ~2 │科级干部培训班（4期） │195 │
│006. 11. 14 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2006. 05. 16~20 │事业单位录用干部培训班 │56 │
│06. 05. 23 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2007. 04. 25~20 │科级干部培训班（2期） │98 │
│07. 07. 26 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2007. 04. 25~20 │股级干部培训班（2期） │111 │
│07. 07. 26 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2007. 05. 17~20 │入党积极分子培训班 │68 │
│07. 05. 20 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2007. 05. 21 ~2 │村主任助理培训班 │114 │
│007. 05. 26 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2007. 12. 05~20 │科技干部十七大精神轮训班（6期） │524 │
│07. 12. 18 │ │ │
├───────────────┼──────────────────────┼────────┤
│2007. 12. 18~20 │党支部书记、村主任培训班（5期） │488 │
│08. 01. 13 │ │ │
└───────────────┴──────────────────────┴────────┘

学历教育1994年始，举办学历教育。1994~1996年，举办1期农村干部大专班，学制3年，学员129人。1997~2000年，举办农村干部大专班，学制3年，学员52人。1995~1997年，连续招收成人中专班，学制2年，学员268人。开设政治经济学、中国革命史、特色理论、领导学、法学概论、市场经济与实践、外向型经济概论，乡镇领导学、马克思主义哲学、农村经济管理、农村工作、工业企业管理学、经济法、财政与金融、邓小平理论和党建理论、现代科学技术等课程。
1994年，设省委党校业余大专班，学员为高中或中专毕业的党员干部，学制3年。是年，招收省委党校续读大专班（行政管理专业），学制1年半，招收学员21人。1995年，设省委党校业余大本班，学员为大专毕业的党员干部，学制2年半。1994~2007年，共招收省委党校业余大专班学员2293人，学制3年，其中经济管理专业1946人，法律专业347人；招收省委党校业余大本班学员1338人，其中经济管理专业790人，法律专业548人。2004年，招收中函法律专业大专班学员47人，学制3年。
2003~2007年，连续4年被省、市委党校评为业教工作先进单位。
教研成果区委党校根据党在各个时期的中心任务，有计划、有重点、有针对性地组织教研活动。至2007年，共发表论文22篇，其中国家级1篇、省级15篇、市级6篇。
第十节政策研究
1988年6月，设立中共坊子区委政策研究室(正科级）。1992年1月撤销，1996年4月恢复。1990~2007年，共起草领导讲话稿180篇，各类文件350篇，汇报材料200篇；撰写调查报告、考察报告、理论文章等270篇，其中在省以上报刊发表40篇，在市以上报刊发表70篇；编发《工作研究》216期。为区委领导科学、正确决策提供了大量有参考价值的资料。区委政研室紧紧围绕区委中心工作，就经济发展、重点项目建设、城市经济、三农问题、小城镇建设、城乡一体化、社区建设等领导重视、群众关心的问题，深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，形成有情况、有分析、有建议的综合调研报告，为领导决策和指导工作提供依据。其中《实施城乡卫生一体化管理促进城乡卫生事业和谐发展》等文章在山东省党委政研系统优秀调研成果评选中获奖，《着力创新突破推进科学发展》《创新城乡卫生一体化管理》等文章在山东省委主要刊物《山东通讯》上发表；《提速增效创新突破奋力推进经济社会又好又快发展》《着力统筹城乡
发展加快推进城乡一体化进程》《以科学发展观统领全局促进经济社会全面发展》《以创新推动经济社会又好又快发展》《以改革创新精神做好党委办公室工作》《开展文明信用创评活动加快建设和谐文明新农村》《坊子区区级机关创新管理模式全面推行IS09001质量管理》等文章被《潍坊通讯》《研究与咨询》《改革创新动态》等主要刊物刊发；《我们念的校长经》等文章被《中国教育报》刊发。
第十一节信访
坊子区各级各部门对信访工作普遍重视，把信访工作列入重要议事日程，实行齐抓共管。区委几次调整充实信访工作领导小组，全区各级各部门除明确一名分管负责人外，其他党政领导对各自辖区内的信访工作实行“一岗双责”，包案调处。区委、区政府将信访工作作为考核乡镇、部门的重要内容之一，实行“一票否决”。1990年，坊子区被评为“潍坊市信访工作先进区”，荆山洼镇、车留庄乡被评为潍坊市信访工作先进乡镇。2001年3月，坊子区被省委省政府评为1998~2000年度“全省信访先进单位”。1998年、2003年、2005年，坊子区被潍坊市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”。2002年，坊子区被潍坊市委、市政府评为“全市争创‘三无’乡镇活动先进单位”。2007年5月，坊子区被山东省委省政府评为“2004~2006年度全省信访工作先进单位”。
机构1990年6月26日，坊子区人民来信来访办公室更名“中共坊子区委、坊子区人民政府信访办公室”（行政，正科级）。1993年11月，撤销区委区政府信访办公室，成立区委办公室信访科。1994年6月，重新设立区委、区政府信访办公室。1996年12月，更名“中共坊子区委、坊子区人民政府信访局”。2007年，全局有干部职工8人，设综合科和接访科。
信访受理随着体制改革的深化和利益格局的调整，社会生活中的许多矛盾和问题，通过信访渠道反映出来，群众来信来访量增大。1990~2007年，全区受理群众来信来访13500件起。群众来信来访反映的主要问题集中表现在干部作风、农村政策、土地征用、民事纠纷、企业改制、城中村改造等方面，另外还有咨询、批评、建议和其他问题。按照处理信访问题“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，釆取信访不安定因素定期排查、重点案件集中整治、落实回访和督查督办制度、不断加大信访法律法规宣传力度等措施，解决群众反映的实际问题，信访案件处结率95%以上，结服率90%以上。
1990~2007年坊子区信访案件受理情况表
┌─────┬──────┬──────┬──────┐
│年度 │信访(件次) │处结(件次） │处结率(%) │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1990 │435 │430 │98.9 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1991 │451 │445 │98.7 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1992 │276 │272 │98.5 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1993 │379 │373 │98.5 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1994 │485 │485 │100.0 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1995 │669 │636 │95.0 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1996 │253 │241 │95.0 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1997 │387 │367 │95.0 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1998 │488 │468 │96.0 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│1999 │675 │645 │95.5 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2000 │782 │754 │96.5 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2001 │436 │422 │96.8 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2002 │325 │318 │97.8 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2003 │325 │316 │97.2 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2004 │197 │190 │96.5 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2005 │502 │485 │96. 6 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2006 │426 │417 │97.9 │
├─────┼──────┼──────┼──────┤
│2007 │470 │460 │97.8 │
└─────┴──────┴──────┴──────┘

信访案件查办1990年，全区各级信访部门普遍建立《信访工作岗位责任制》，对信访案件查办工作进行量化考核，实行月分析，季通报，重大事项随时通报，半年检查、年终考核制度。区委、区政府来信来访办公室制定包括基层信访、接待来访、查办案件、处结上访老户、集体上访、信访信息、办结报告7方面的《信访工作岗位责任制》。2002年，区委、区政府制定《关于进一步做好人民来访工作的意见》，对接访案件的查办工作提出明确要求。2005年，区委、区政府印发《关于信访工作“五项制度”的通知》，对畅通信访渠道、信访事项受理办理、维护信访秩序、督查督办工作、责任追究等作出进一步明确规定，使案件查办质量和效率明显提高，一次处结率和优质结案率98%以上。
通过釆取领导包案、联合办案、集中整治等措施，控制集体上访；对排查出的重大信访案件实行定包案领导、定包案人员、定结案时间、定办案质量的工作责任制，及时进行查处，统一调度，搞好督查。开展无越级上访、无重复上访、无信访积案的“三无”乡镇创建活动，大量信访问题在基层得到妥善解决。1990~2007年，共接待集体上访案件2100起、15000人次，处理信访老户案件400余起。
信访集中整治开展区直部门下访包稳定、信访问题集中化解活动，对潍坊市交办和区、镇(街）排查的重点案件进行集中化解。区委成立由分管副书记任组长，纪委、组织部、政法委、信访局等部门负责人为成员的集中化解活动领导小组，制定下发集中整治活动实施方案，区、镇（街）分别召开动员大会层层部署动员。对重点案件，成立由镇（街）一把手、部门主要负责人或分管领导牵头的包案组落实责任，限期解决。1990~2007年，共落实包案领导3200人次，其中县级领导干部700人次，成立包案组2500个，落实办案人员5100人。区领导多次召开调度会议，听取重点难点案件查办情况，研究处理方案，帮助解决工作中遇到的困难和问题，并由督查组分片包干，对各镇（街）和区直部门的工作情况进行督查，发现问题，限期改正。共集中处理重点案件4200起。
领导公开接访1990年，区委、区政府制定下发《关于全区统一时间做好领导接待群众来访工作的决定》，规定区委、区政府领导干部，区直各部门、各乡镇的负责人，实行开门接访和挂牌接访，对重要的信访案件，釆取预约办法，约请信访人直接反映情况，以便及时准确的解决问题。2003年，区委办公室、区政府办公室印发《关于区级领导定期集中接访制度的通知》，规定公开接访的领导为区委常委、人大和政协主要负责人、区政府副区长；星期一、星期四为接访日；接访地点设在区委、区政府人民来访接待室；接访方式为公开接访。2007年，区委办公室、区政府办公室印发《关于实行区级党政领导干部公开接待群众来访的通知》，规定公开接访的领导为区委常委、区政府副区长，每半月一次轮流接访；接访地点设在区委、区政府人民来访接待室；接访方式为公开集中接访。各镇（街道）、部门和单位建立领导接访日制度。通过领导公开接访，为群众解决老大难问题300余起。

第六节统一战线组织机构1990年，区委统战部内设办公室。1991年，坊子区委成立台湾工作办公室，与统战部合署；2005年，台办析出。1994年，坊子区工商联合会成立。2002年，成立坊子区民族宗教办公室。2007年，区委统战部设办公室、民宗办、工商联，有工作人员8人。党外知识分子与党外干部工作1990~2007年，参与潍坊市党外知识分子培训班30期，培训人员100多人。深入学习党的统一战线理论、知识分子方针政策等，撰写各类调研文章100多篇。2006~2007年，组织联谊会专家学者到街道开展医疗、科技、法律三下乡活动。就诊数2000余人次，发放材料5000余份。1990~2007年，选拔党外副科级以上干部25人，其中县级5名，正科级、副科级20人。2007年，提名推荐8名党外人士为第十一届市政协委员。是年，党外知识分子代表130人，其中，省政协委员1人，市政协委员9人。统战经济工作坊子区工商联会员企业投身全区经济建设，踊跃为农村修路、通街、建设敬老院、向学校和灾区捐款、为农村转移劳动力、培养技术骨干人才等，以不同方式为新农村建设贡献力量。至2007年，山东新方矿业集团、潍坊金利铸造有限公司、山东海龙机械装备有限公司、恒安（潍坊）卫生用品有限公司等60多家民营企业共为农村修路、硬化街道10万平方米，培训农民5000人次，吸纳转移农民工2000人，为敬老院、学校等捐款100万元。宣传调研1990年，区委统战部制定《统战信息宣传奖励办法》。2003年10月，全市统战信息工作会议在坊子召开。2005年10月28日，全国政协副主席、中央统战部长刘延东、全国工商联党组书记、第一副主席、统战部副部长胡德平，省政协副主席、省委统战部长齐乃贵到坊子调研统战工作。2006年，制定《百分制考核办法》。2006、2007年，获市级宣传先进单位。至2007年，在《山东统一战线》《联合日报》《潍坊统战》等新闻媒体发表文章148篇，信息500余条。民主党派坊子区有民革、民建、民进、农工民主党4个民主党派，成员41名。民革坊子支部1984年，成立民革坊子小组，辛中轩任组长；1995年，刘波任组长。2007年，民革坊子小组有10人，主要分散在教育和医疗系统。民建坊子支部1982年，成立民建坊子小组，曹桓任组长；1984年，成立支部，曹桓任主委。1989年换届，曹桓任主委；2001年换届，常庆科任主委；2003年换届，刘春萍任主委。2006年，被省统战部评为“先进基层组织”；2007年，坊子民建支部有成员12人，以企业和经济界人士为主。民进坊子支部2004年，成立民进坊子小组，高清义任组长；2006年，成立支部，高清义任主委。2007年，坊子民进支部有成员7人，主要分散在中小学校。农工民主党坊子支部1995年，成立农工党坊子小组，刘如参任组长；2001年，成立支部，2007年换届，刘如参任主委。坊子农工民主党有党员12人，主要分布在医疗卫生系统。第七节区直机关党工委机构1990年，中共坊子区直机关委员会(以下简称区直机关党委），内设机关武装部和机关团委，工作人员7人。1991年8月，设立区直机关纪委，挂靠区直机关党委。1993年10月，撤销区直机关纪委、机关武装部。1998年6月，区直机关党委更名坊子区委区直机关工作委员会（以下简称区直机关党工委），内设区直机关纪工委、工会，定编5人。2007年，区直机关党工委有工作人员5名。组织建设按照《中国共产党章程》规定，区直机关基层党组织每届任期2~3年。凡换届年都及时进行换届，不换届的年份对基层组织班子成员进行调整和补充。每个年度分别在年中和年底，集中发展党员2次，以壮大党员队伍。每年七月一日，机关党工委对下属机关先进基层党组织进行表彰，对优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰奖励，形成工作激励机制。1990年，区直机关党委下属党总支12个、党支部109个，共产党员1253名，其中预备党员35名。是年，区直机关党委发展预备党员30名，转正党员44名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的14名。1998年，发展预备党员35名、转正党员44名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的9名。1999年，发展预备党员65名、转正党员75名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的10名。2007年，发展预备党员67名、转正党员75名，转正党员中高校毕业、部队转业及其他机关事业单位转入的8名；是年，区直机关党工委下属党委4个、党总支5个、党支部88个，党员1836名。学习教育区直机关党委通过举办学习培训班、辅导会、大讨论、交流学习体会和开辟学习专栏等形式，组织机关党员干部学习，用马克思主义的最新理论成果武装头脑，提高思想政治素质，同时组织开展各种主题实践活动，做公益事业，向社会献爱心。1990年4月，在区直机关开展向坊子镇耿家柳沟村受灾农户（因地下挖煤出现危房）捐款活动，3674名党员干部捐款21543元。1991年4月，区直机关党委下发《关于开展以企业为重点的城市社会主义思想教育活动的实施意见》，全系统15个企业单位参加活动。1998年始，区直机关党工委每年与基层组织主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，开展反腐倡廉工作；至2007年，共查办违纪案件18件，惩治犯罪和警示教育效果显者。2006年始，开展机关廉政文化建设，建立廉政文化进机关示范点。2007年，在区直机关系统创建区级廉政文化进机关示范点1个；是年，围绕坊子区发展大局和中心工作，以推动机关作风转变，发挥基层组织战斗堡垒作用，促进经济社会又好又快发展为目的，组织全区机关136个党支部、2705名党员开展“一名党员一面旗”活动，收到明显成效。文体活动1998年始，组织机关各部门举行春季风筝放飞比赛，迎接潍坊国际风筝会召开；举行各种球类比赛，趣味运动会等，提升机关文化品位，丰富和活跃党员干部的精神生活。1998~2006年，先后组织区直机关单位参加坊子区第一、二、三、四、五届全民运动会，每届组织团队20多个、运动员300多名，取得较好成绩。2003年春季，针对非典型肺炎传染病流行，组织区直机关1000名干部职工利用工作间隙在区政府办公楼前集中做广播体操，历时3个月。2007年秋，举办区直机关趣味运动会，35个单位、600名机关干部参加竞赛。第八节对台事务机构1991年4月，设立区委台湾工作办公室、区政府台湾事务办公室（正科级事业单位），定编4人，与区委统战部合署。1993年10月撤销，1996年7月恢复。2005年4月单设，由隶属区委统战部改属坊子区委，有工作人员5人。基本情况坊子区第一代去台人员450人。2003年，境内有一代去台人员288人。2007年，安丘市黄旗堡镇划归坊子区，区内有一代去台人员298人。至2007年，在坊定居台胞4人，暂住台商5人，台属2320人。台资台属企业区内有台资企业1家（山东美林卫浴有限公司），台属企业2家（潍坊万达汽车工具有限公司、坊子凤凰机械厂）。 2003年7月，北新集团与台湾成霖集团联合成立山东美林卫浴有限公司。2006年10月，北新集团将所持有40%的股份全部转让给台湾成霖集团，山东美林卫浴有限公司成为台湾独资企业。公司位于荆山洼，占地面积1500亩，总投资额3.5亿元，注册资本1.5亿元，员工2000人。公司主要生产座便器、洗面器、蹲便器、小便器等高档卫生陶瓷产品。2007年，被省台办、省文明办、省工商局联合表彰为“文明诚信百佳台资企业”。潍坊万达汽车工具有限公司位于坊子区六马路1号，始建于1966年，为地方国营企业。1999年3月，改制为有限责任公司，是中国汽车工业协会会员单位，为第一汽车集团、中国重汽集团公司、北方奔驰汽车集团公司的随车工具定点供应商，是山东省最大的汽车工具、农机工具及农机配件专业生产厂家。公司占地面积12.37亩，注册资金70.2万元，主要生产、制造、销售汽车工具、农机工具及配件。有员工150人。2007年，实现年产值4000万元，利润110万元，利税306万元。坊子凤凰机械厂位于坊子区凤凰街东首南侧3号，始建于1999年，为个体私营企业，占地面积1.8亩，企业注册资金10万元，主要经营范围为铸造加工。有员工20人。2007年，实现年产值200万元，利润10万元，利税11万元。经济文化交流1995~2007年，以鲁台经贸洽谈会为平台，先后邀请接待台湾工商业工会、台湾彰化县工业会、海峡两岸经贸发展促进会、台湾两岸关系发展促进会、台湾机电子行业同业工会、统一银座、车王电子等52个考察团组、近500名客商来坊参观考察。期间先后有区领导黄潍连、杜国忠、张钢星、马清民带队的企业管理交流团赴台开展考察交流。台胞台属联系2001~2007年，坚持台企联系点制度，充分利用节假日定期走访慰问台胞、台属、台商，发放慰问信1000份。对回乡探亲的台胞做到户户登门、人人拜访，以诚相待，从衣、食、住、行等各个方面给予照顾和关心。第九节党校 1990~2007年，中共坊子区委党校紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在积极探索干部培训规律，深化教育教学改革的基础上，形成以提高领导干部“理论基础、世界眼光、战略思想、党性修养”为内容的教学新布局，在教学内容上打破以“老五门”（哲学、政治经济学、科学社会主义、党史党建）为主要课程的教学体系，釆取研究式、案例式、菜单式教学，实施课堂培训、异地培训等办学模式，共培训党员干部4167人，其中领导骨干2261人。开设中央党校、省委党校经济管理、法律等专业的本、专科业余函授教育，累计培养大学本科或专科人才3880名。机构1990年，区委党校（正科级事业单位）内设办公室、教务处、总务处。1995年7月，被批准为中专体制；12月，区委根据干部管理有关规定，组建党校领导班子，校长、书记按副县级配备干部。1998年3月，经区机构编制委员会批准，成立坊子区干部行政学校，与区委党校一套机构，两块牌子。2007年，区委党校设办公室、教务科、理论研究室，在编人员30人，专职教师11人，其中高级讲师4人，讲师2人，助理讲师3人。办学条件1990年，区委党校有办公室8间、图书资料2间、教室3间、总务处2间，共270平方米，平瓦房，有电话一部。为改善教学条件，通过多方面增收节支、开源节流，同时动员社会各界、全区党员、入党积极分子捐款，筹资74万元，于1992年9月建成区委党校教学楼。占地面积20.18亩，建筑面积2200平方米；有多媒体教室3个、教室5个、阅览室1处、图书室1处，藏书6000册、报刊杂志116种，各办公室配置电话、宽带。党校校园布局合理、幽雅，功能齐全，设施先进，集办公、教学、餐饮、住宿于一体，电视、电话、宽带、图书阅览、运动设施齐全。2005年，被中共山东省委党校评为山东省后勤服务先进单位。干部培训1990~2007年，根据党在各个时期的中心任务，党校对全区科级干部、青年干部、妇女干部、部分企业厂长（经理）、农村后备干部、入党积极分子、村支部书记、村主任等进行培训。共举办各类干部培训班59期，参训人员4167人。 1990~2007年坊子区委党校干部培训情况表 ┌───────────────┬──────────────────────┬────────┐ │时间 │培训内容 │人数（人） │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1990. 05. 05~19 │外向型经济培训班（3期） │150 │ │90. 05. 15 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1991. 10. 14 ~1 │共青团干部培训班 │32 │ │991. 10.21 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1992.07. 10~199 │科级干部培训班 │80 │ │2. 07. 15 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1993.04. 10~199 │企业厂长经理培训班 │40 │ │3. 04. 15 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1993. 08. 25~19 │中青年干部培训班 │40 │ │93. 09. 25 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1994. 07. 10~19 │妇女干部培训班 │35 │ │94. 07. 17 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1995. 10. 11 ~1 │农村会计培训班（3期） │300 │ │995. 10. 20 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1995. 11. 13 ~1 │下派女干部及包村干部培训班 │48 │ │995. 11. 18 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1996. 04. 10~19 │妇女干部培训班 │40 │ │96. 04. 17 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1997.06. 10~199 │入党积极分子培训班 │78 │ │7. 06. 14 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1997. 12. 01 ~1 │乡镇干部学习党的十五大培训班 │65 │ │997. 12. 07 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1998.06 │新任科级干部培训班 │85 │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1998. 11. 10~19 │村党支部书记、村主任培训班（第一期） │104 │ │98. 11. 14 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1998. 11. 15 ~1 │村党支部书记、村主任培训班（第二期） │90 │ │998. 11. 19 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1998. 11. 20~19 │村党支部书记、村主任培训班（第三期） │92 │ │98. 11.24 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │1999.06. 11 ~19 │入党积极分子培训班 │85 │ │99. 06. 15 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2000. 07. 10~20 │新任科级干部培训班 │50 │ │00. 07. 16 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2001.06. 12~200 │入党积极分子培训班 │78 │ │1. 06. 16 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2002. 05. 27~20 │入党积极分子培训班 │80 │ │02. 06. 06 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2002. 07. 16~20 │科级干部培训班 │76 │ │02. 07. 20 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2002. 11. 21 ~2 │村支部书记、村主任培训班（3期） │400 │ │002. 11.30 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2004. 04. 06~20 │科级干部培训班（4期） │185 │ │04. 11.26 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2004. 04. 09~20 │入党积极分子培训班 │82 │ │04. 04. 11 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2005.04. 11 ~20 │科级干部培训班（4期） │198 │ │05. 05. 15 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2006. 03. 31 ~2 │科级干部培训班（4期） │195 │ │006. 11. 14 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2006. 05. 16~20 │事业单位录用干部培训班 │56 │ │06. 05. 23 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2007. 04. 25~20 │科级干部培训班（2期） │98 │ │07. 07. 26 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2007. 04. 25~20 │股级干部培训班（2期） │111 │ │07. 07. 26 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2007. 05. 17~20 │入党积极分子培训班 │68 │ │07. 05. 20 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2007. 05. 21 ~2 │村主任助理培训班 │114 │ │007. 05. 26 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2007. 12. 05~20 │科技干部十七大精神轮训班（6期） │524 │ │07. 12. 18 │ │ │ ├───────────────┼──────────────────────┼────────┤ │2007. 12. 18~20 │党支部书记、村主任培训班（5期） │488 │ │08. 01. 13 │ │ │ └───────────────┴──────────────────────┴────────┘ 学历教育1994年始，举办学历教育。1994~1996年，举办1期农村干部大专班，学制3年，学员129人。1997~2000年，举办农村干部大专班，学制3年，学员52人。1995~1997年，连续招收成人中专班，学制2年，学员268人。开设政治经济学、中国革命史、特色理论、领导学、法学概论、市场经济与实践、外向型经济概论，乡镇领导学、马克思主义哲学、农村经济管理、农村工作、工业企业管理学、经济法、财政与金融、邓小平理论和党建理论、现代科学技术等课程。 1994年，设省委党校业余大专班，学员为高中或中专毕业的党员干部，学制3年。是年，招收省委党校续读大专班（行政管理专业），学制1年半，招收学员21人。1995年，设省委党校业余大本班，学员为大专毕业的党员干部，学制2年半。1994~2007年，共招收省委党校业余大专班学员2293人，学制3年，其中经济管理专业1946人，法律专业347人；招收省委党校业余大本班学员1338人，其中经济管理专业790人，法律专业548人。2004年，招收中函法律专业大专班学员47人，学制3年。 2003~2007年，连续4年被省、市委党校评为业教工作先进单位。教研成果区委党校根据党在各个时期的中心任务，有计划、有重点、有针对性地组织教研活动。至2007年，共发表论文22篇，其中国家级1篇、省级15篇、市级6篇。第十节政策研究 1988年6月，设立中共坊子区委政策研究室(正科级）。1992年1月撤销，1996年4月恢复。1990~2007年，共起草领导讲话稿180篇，各类文件350篇，汇报材料200篇；撰写调查报告、考察报告、理论文章等270篇，其中在省以上报刊发表40篇，在市以上报刊发表70篇；编发《工作研究》216期。为区委领导科学、正确决策提供了大量有参考价值的资料。区委政研室紧紧围绕区委中心工作，就经济发展、重点项目建设、城市经济、三农问题、小城镇建设、城乡一体化、社区建设等领导重视、群众关心的问题，深入基层开展调查研究，掌握第一手资料，形成有情况、有分析、有建议的综合调研报告，为领导决策和指导工作提供依据。其中《实施城乡卫生一体化管理促进城乡卫生事业和谐发展》等文章在山东省党委政研系统优秀调研成果评选中获奖，《着力创新突破推进科学发展》《创新城乡卫生一体化管理》等文章在山东省委主要刊物《山东通讯》上发表；《提速增效创新突破奋力推进经济社会又好又快发展》《着力统筹城乡发展加快推进城乡一体化进程》《以科学发展观统领全局促进经济社会全面发展》《以创新推动经济社会又好又快发展》《以改革创新精神做好党委办公室工作》《开展文明信用创评活动加快建设和谐文明新农村》《坊子区区级机关创新管理模式全面推行IS09001质量管理》等文章被《潍坊通讯》《研究与咨询》《改革创新动态》等主要刊物刊发；《我们念的校长经》等文章被《中国教育报》刊发。第十一节信访坊子区各级各部门对信访工作普遍重视，把信访工作列入重要议事日程，实行齐抓共管。区委几次调整充实信访工作领导小组，全区各级各部门除明确一名分管负责人外，其他党政领导对各自辖区内的信访工作实行“一岗双责”，包案调处。区委、区政府将信访工作作为考核乡镇、部门的重要内容之一，实行“一票否决”。1990年，坊子区被评为“潍坊市信访工作先进区”，荆山洼镇、车留庄乡被评为潍坊市信访工作先进乡镇。2001年3月，坊子区被省委省政府评为1998~2000年度“全省信访先进单位”。1998年、2003年、2005年，坊子区被潍坊市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”。2002年，坊子区被潍坊市委、市政府评为“全市争创‘三无’乡镇活动先进单位”。2007年5月，坊子区被山东省委省政府评为“2004~2006年度全省信访工作先进单位”。机构1990年6月26日，坊子区人民来信来访办公室更名“中共坊子区委、坊子区人民政府信访办公室”（行政，正科级）。1993年11月，撤销区委区政府信访办公室，成立区委办公室信访科。1994年6月，重新设立区委、区政府信访办公室。1996年12月，更名“中共坊子区委、坊子区人民政府信访局”。2007年，全局有干部职工8人，设综合科和接访科。信访受理随着体制改革的深化和利益格局的调整，社会生活中的许多矛盾和问题，通过信访渠道反映出来，群众来信来访量增大。1990~2007年，全区受理群众来信来访13500件起。群众来信来访反映的主要问题集中表现在干部作风、农村政策、土地征用、民事纠纷、企业改制、城中村改造等方面，另外还有咨询、批评、建议和其他问题。按照处理信访问题“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，釆取信访不安定因素定期排查、重点案件集中整治、落实回访和督查督办制度、不断加大信访法律法规宣传力度等措施，解决群众反映的实际问题，信访案件处结率95%以上，结服率90%以上。 1990~2007年坊子区信访案件受理情况表 ┌─────┬──────┬──────┬──────┐ │年度 │信访(件次) │处结(件次） │处结率(%) │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1990 │435 │430 │98.9 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1991 │451 │445 │98.7 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1992 │276 │272 │98.5 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1993 │379 │373 │98.5 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1994 │485 │485 │100.0 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1995 │669 │636 │95.0 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1996 │253 │241 │95.0 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1997 │387 │367 │95.0 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1998 │488 │468 │96.0 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │1999 │675 │645 │95.5 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2000 │782 │754 │96.5 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2001 │436 │422 │96.8 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2002 │325 │318 │97.8 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2003 │325 │316 │97.2 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2004 │197 │190 │96.5 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2005 │502 │485 │96. 6 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2006 │426 │417 │97.9 │ ├─────┼──────┼──────┼──────┤ │2007 │470 │460 │97.8 │ └─────┴──────┴──────┴──────┘ 信访案件查办1990年，全区各级信访部门普遍建立《信访工作岗位责任制》，对信访案件查办工作进行量化考核，实行月分析，季通报，重大事项随时通报，半年检查、年终考核制度。区委、区政府来信来访办公室制定包括基层信访、接待来访、查办案件、处结上访老户、集体上访、信访信息、办结报告7方面的《信访工作岗位责任制》。2002年，区委、区政府制定《关于进一步做好人民来访工作的意见》，对接访案件的查办工作提出明确要求。2005年，区委、区政府印发《关于信访工作“五项制度”的通知》，对畅通信访渠道、信访事项受理办理、维护信访秩序、督查督办工作、责任追究等作出进一步明确规定，使案件查办质量和效率明显提高，一次处结率和优质结案率98%以上。通过釆取领导包案、联合办案、集中整治等措施，控制集体上访；对排查出的重大信访案件实行定包案领导、定包案人员、定结案时间、定办案质量的工作责任制，及时进行查处，统一调度，搞好督查。开展无越级上访、无重复上访、无信访积案的“三无”乡镇创建活动，大量信访问题在基层得到妥善解决。1990~2007年，共接待集体上访案件2100起、15000人次，处理信访老户案件400余起。信访集中整治开展区直部门下访包稳定、信访问题集中化解活动，对潍坊市交办和区、镇(街）排查的重点案件进行集中化解。区委成立由分管副书记任组长，纪委、组织部、政法委、信访局等部门负责人为成员的集中化解活动领导小组，制定下发集中整治活动实施方案，区、镇（街）分别召开动员大会层层部署动员。对重点案件，成立由镇（街）一把手、部门主要负责人或分管领导牵头的包案组落实责任，限期解决。1990~2007年，共落实包案领导3200人次，其中县级领导干部700人次，成立包案组2500个，落实办案人员5100人。区领导多次召开调度会议，听取重点难点案件查办情况，研究处理方案，帮助解决工作中遇到的困难和问题，并由督查组分片包干，对各镇（街）和区直部门的工作情况进行督查，发现问题，限期改正。共集中处理重点案件4200起。领导公开接访1990年，区委、区政府制定下发《关于全区统一时间做好领导接待群众来访工作的决定》，规定区委、区政府领导干部，区直各部门、各乡镇的负责人，实行开门接访和挂牌接访，对重要的信访案件，釆取预约办法，约请信访人直接反映情况，以便及时准确的解决问题。2003年，区委办公室、区政府办公室印发《关于区级领导定期集中接访制度的通知》，规定公开接访的领导为区委常委、人大和政协主要负责人、区政府副区长；星期一、星期四为接访日；接访地点设在区委、区政府人民来访接待室；接访方式为公开接访。2007年，区委办公室、区政府办公室印发《关于实行区级党政领导干部公开接待群众来访的通知》，规定公开接访的领导为区委常委、区政府副区长，每半月一次轮流接访；接访地点设在区委、区政府人民来访接待室；接访方式为公开集中接访。各镇（街道）、部门和单位建立领导接访日制度。通过领导公开接访，为群众解决老大难问题300余起。

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