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第一章商业

第一节管理机构
坊子区贸易办公室1990年,称坊子区财政贸易委员会,正科级行政机构。1993年10月,更名坊子区商业委员会,内设办公室、计财科、企管科,工作人员6人。2002年2月,与坊子区第三产业规划管理委员会办公室合署,称潍坊市坊子区人民政府贸易办公室,内设综合科、业务科、畜禽屠宰管理科。2007年,工作人员11人。
坊子区第三产业办公室1994年6月,成立潍坊市坊子区第三产业管理委员会办公室,正科级事业单位,内设商业网点科、市场规划发展科,工作人员5人。2002年2月,与区政府贸易办公室合署,称潍坊市坊子区第三产业管理委员会办公室,内设商业网点科、市场规划发展科。2007年,工作人员6人。
坊子区商业局正科级行政机构,内设办公室、政工科、业务科、财务科,辖国营商业公司6个、加工厂1个、集体商业公司1个。1992年,区商业局改制为区商业总公司,自收自支事业单位,内设办公室、政工科、业务科、财务科,工作人员13人。2007年,工作人员5人。
第二节商业网点
1990年,全区有商业网点2307处,从业人员10272人,工商集贸市场交易额3040万元。1994年,全区商业网点发展到7210处,从业人员15700人,各类市场发展到46处,集市贸易成交额达3.2亿元。
2005年9月,中百连锁超市区府店正式营业,建筑面积1000平方米,使用面积900平方米,提供就业岗位25个。店内经营配套设施齐全,以经营生鲜食品为主,9?12月开业期间平均日销售5.1万元。2006年,总销售额1142.6万元。2007年,总销售额达1152.3万元。是年,占地630亩、总投资1.5亿元的坊子钢铁配送加工中心完成规划,进入场地清理阶段;6月,总投资5000万元、建筑面积24000平方米的中百佳乐家超市(坊子店)开工建设;7月,总投资6500万元、建筑面积18000平方米的坊子大厦和斯巴鲁4S店项目开工建设;9月,南苑市场开发改造项目完成投资4000万元,东侧主楼和南侧步行街完工,并开始营业。
以供销合作社为龙头的流通网络,通过积极发展农资总经销、总代理配送业务和中百超市两大经营模式,建立农资经营网点128个,其中农资超市30多家。经营范围拓展至青岛、烟台、东营等周边地区,农资销售1.3万吨,直接向农民配送农资商品80%以上。日用消费品经营,以潍坊中百超市为载体,大力发展直销经营,全区已发展超市7家,新建和改造中百便利店18个,改变了消费购物者的环境。同时,实施“万村千乡市场工程”,对传统农村流通网络进行系统改造,全区新建、改造农村综合服务网点227处,其中具有一定规模、服务功能健全的网点达138处。
1990?2007年坊子区商业网点统计表
┌───────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────────┐
│年度 │商业网点(个) │从业人员(人) │集贸市场(处) │集贸市场交易额(万元) │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1990 │2307 │10272 │28 │3040 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1991 │4114 │8799 │29 │2808 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1992 │5400 │9200 │29 │3200 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1993 │6463 │13549 │31 │3800 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1994 │7210 │15700 │46 │32000 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1995 │7806 │18400 │46 │37000 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1996 │7560 │19900 │45 │39000 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1997 │4980 │12500 │51 │39000 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1998 │3830 │12100 │58 │32632 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│1999 │4254 │13215 │52 │24962 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2000 │4980 │15600 │52 │26580 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2001 │5620 │17590 │52 │29800 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2002 │5970 │18580 │55 │32632 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2003 │6200 │19500 │55 │34280 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2004 │6890 │21220 │55 │36290 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2005 │7650 │24700 │48 │29760 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2006 │8230 │26600 │46 │27650 │
├───────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────────┤
│2007 │9742 │32120 │42 │21450 │
└───────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────────┘

第三节商品经营
商品计划1990年,坊子区实行多成分经商,多渠道流通,国营、集体、个体在统一起跑线上进行竞争,流通领域全民经商,宏观调控力度减弱,造成流通领域混乱。同年,按照省政府《关于推销地产品有关贷款等问题的通知》对医用品、日用品等包括火柴、肥皂、名烟酒、电视、摩托车等60余类商品按省定收购品种执行基准利率购销。11月,出台《关于扩大面食券使用范围的通知》(坊财委〔1990〕12号)和《关于下达食油销售指标的通知》(坊财委字〔1990〕13号)。除粮食部门设立的食品网点使用粮票、面食券外,增加商业、供销、坊子商办2处,新增加的6处饮食网点同样凭票销售。1991年11月,省政府下发《关于进一步搞活流通的通知》,将计划调控力度减弱。1993年,全部取消计划商品,商品经营步入市场化运行。
商品购销1990年,坚持“发展经济,保证供给”的方针,落实两个服务(服务生产、服务生活)、三大观点(政治观点、生产观点、群众观点)的工作思路,国营商业完成商品总购进额1.74亿元,总销售额1.83亿元。1992年,调整经营计划,重点抓好大宗商品的大进大出,改坐门经商为行商,积极开展出摊赶集、送货、约定做、代购、代销的经营方式。同时增加了煤炭、钢材、建材、林材等建筑材料的经营,并与全国300家经销单位和厂家建立了密切的业务关系。1993年,加深、完善商业改革,转换经营机制,调整产业结构,把企业推向市场,至1995年累计拍卖门店、企业7处,承包门店70户。三得利、永坊、奥士美、益民等企业投入技改资金2156万元,完成技改项目7个。是年,完成总购进额8.69亿元,总销售额8.7亿元。1997年,贯彻落实区委、区政府《关于加快全区企业改革的意见》,在潍石、潍州两条国道,规划建设生产资料、沙发家倶、建材、钢铁、汽车、包装材料等6大市场。其中,物资总公司培育了省级钢材市场和省级汽车交易市场。是年,销售钢材25万吨,汽车2414辆,完成销售额9.27亿元。1998年,坚持四多、四不(多综合、不包揽,多协调、不干涉,多指导、不指挥,多服务、不麻烦)的原则,全年商业完成商品总购进额17.31亿元,总销售额17.87亿元。山东齐鲁物资集团公司被国家国内贸易局确定为“全国内贸系统十大文明示范单位”。2000年,深化改革、开拓经营,加大招商引资力度。至2002年,引进青岛波尼亚食品、大江饲料、香港金苹果、潍坊中百超市、三荣食品等15个项目,引进资金8090万元。是年,刘坤洲,下岗后带领37名下岗职工种植中草药,获得“山东省模范军转干部”、“下岗职工再就业劳动模范”荣誉称号;辛桂英购买改制后的百货大楼,成立“坊子区新生百货大楼股份有限公司”,搞活了企业,创造了就业岗位,荣获潍坊市劳动模范荣誉称号。2003年,对老城区南苑商城进行开发改造;完成了益民肉鸡公司、粮食奥士美、东方公司、坊子面粉厂、众星公司的破产任务。
2004年,充分发挥综合组织、指导、协调和服务职能优势,解决难点和热点问题。商业企业实现商品总购进额7.43亿元,完成商品总销售额8.29亿元。2005年,顺利完成《第三产业“十一五”发展规划》《物流业发展“十一五”规划》《商业网点发展规划》《关于加强社区商业建设的意见》,引进潍坊远大铸造有限公司、天海建筑安装有限公司、潍坊鲁英经贸有限公司等6个项目,完成招商引资额1692万元。2006年,投资9174万元建设眉村镇纺织品市场,占地429亩。主要经营坯布、棉纱、纺织配件等产品的批发、零售。万村千乡工程已依托潍坊百货集团公司、潍坊绿之源农资连锁公司和“邮政服务三农”网络,建立配送中心2个,发展连锁超市5家,新建和改造便利店18个,农家店48个。2007年,总投资5000万元,占地35.98亩,新建建筑面积30000㎡的新南苑商城,一期工程主楼和步行街完成开业,二期工程为中百集团配套的5100㎡超市业已竣工运营,成为集购物、居住、餐饮、休闲娱乐为一体的综合商务中心。投资5000万元,建筑面积24000㎡的中百佳乐家超市(坊子店)已开工建设。是年,完成商品总购进额12.3亿元,商品总销售额15.6亿元。
生猪定点屠宰1998年,按照潍坊市委、市政府实施“民心工程”的要求,让群众吃上“放心肉”,生猪定点屠宰中心启动,全区确定定点屠宰场7家,屠宰生猪4226头,上交各种税费15.6万元。查出私屠滥宰猪肉1558公斤,病害猪肉248公斤。至2002年,全区宰杀生猪54920头,上交税费200.53万元,查处私屠滥宰生猪肉6500公斤,病害猪肉1500公斤。2005年,全区生猪定点屠宰企业合并为6处,同时加强执法力度,查处私屠滥宰猪肉900公斤,销毁病害猪肉200公斤,端掉滥宰窝点6处,净化了生猪市场。2006年,根据商务部《关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治的通知》,区贸易办与工商分局、公安分局、畜牧局、卫生局、质量技术监督局等部门组成联合工作组,在全区范围内开展生猪屠宰行业集中整治,处理举报电话20起,取缔非法窝点2处,查处销毁病害猪肉400公斤,滥宰猪肉300公斤。2007年,加强对生猪肉市场稽查和专项整治活动,检查超市4家,专卖店26家,集贸市场63处,并对区域内7家定点屠宰场加工企业进行了重点检查。全区屠宰生猪31000头,查处私屠滥宰猪肉80公斤,查处病害猪肉160公斤,端掉私屠滥宰窝点3处。
1990?2007年坊子区商业购进销售统计表
单位:万元
┌──────┬───────┬─────────┐
│年度 │购进 │销售 │
├──────┼───────┼─────────┤
│1990 │7103.7 │7698.3 │
├──────┼───────┼─────────┤
│1991 │10248.1 │10575.4 │
├──────┼───────┼─────────┤
│1992 │42584. │49198.9 │
│ │3 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│1993 │77426.0 │80654.0 │
├──────┼───────┼─────────┤
│1994 │24870. │35573.0 │
│ │0 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│1995 │86923. │87046. 0 │
│ │0 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│1996 │10289. │11710.0 │
│ │0 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│1997 │127900. │134600.0 │
│ │0 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│1998 │173100. │178700.0 │
│ │0 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│1999 │66500. │79880.0 │
│ │0 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│2000 │37000.0 │43000.0 │
├──────┼───────┼─────────┤
│2001 │44912. │45723.6 │
│ │4 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│2002 │46530. │47700.0 │
│ │8 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│2003 │60240. │63320.1 │
│ │4 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│2004 │74272. │82866.2 │
│ │4 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│2005 │88376. │93098.8 │
│ │1 │ │
├──────┼───────┼─────────┤
│2006 │43981.8 │50994. 1 │
├──────┼───────┼─────────┤
│2007 │12300.0 │15600.0 │
└──────┴───────┴─────────┘

1990?2007年社会消费品零售总额统计表
单位:万元
┌──────┬────────────────┐
│年度 │社会消费品零售总额 │
├──────┼────────────────┤
│1990 │9712 │
├──────┼────────────────┤
│1991 │11267 │
├──────┼────────────────┤
│1992 │12781 │
├──────┼────────────────┤
│1993 │18158 │
├──────┼────────────────┤
│1994 │24787 │
├──────┼────────────────┤
│1995 │33462 │
├──────┼────────────────┤
│1996 │43366 │
├──────┼────────────────┤
│1997 │54799 │
├──────┼────────────────┤
│1998 │53042 │
├──────┼────────────────┤
│1999 │54089 │
├──────┼────────────────┤
│2000 │56090 │
├──────┼────────────────┤
│2001 │57660 │
├──────┼────────────────┤
│2002 │59905 │
├──────┼────────────────┤
│2003 │85180 │
├──────┼────────────────┤
│2004 │108662 │
├──────┼────────────────┤
│2005 │124961 │
├──────┼────────────────┤
│2006 │144958 │
├──────┼────────────────┤
│2007 │167858 │
└──────┴────────────────┘

饮食服务1990年,坊子区有饮食业545户,从业人员1235人,其中,全民所有制饮食业1户,从业人员15人;集体所有制饮食业21户,从业人员109人;个体有证饮食业521户,从业人员1111人。随着改革的深入和经济的发展,区委、区政府相继出台一系列优惠扶植政策,饮食业特别是个体饮食业发展速度加快,并出现了股份制饮食业的新成份。1993年,饮食业发展到693户,从业人员1989人,其中,国有经济饮食业6户,从业人员179人;集体经济饮食业2户,从业人员51人;股份制经济饮食业1户,从业人员38人;个体饮食业687户,从业人员1810人。同时,对国有、集体饮食业进行改革,实行租赁、承包,各行各业也相继兴办宾馆、饭店、餐饮部、小吃部等。1997年,全区有饮食业网点765个,从业人员1729人。其中,国有经济饮食业6户,从业人员98人;集体经济饮食业10户,从业人员64人;私营饮食业5户,从业人员63人;个体饮食业744户,从业人员1504人。2003年,全区饮食业746户,从业人员9578人,营业收入6766万元。随着经济的不断发展,人们生活水平的不断提高,促使全区饮食业不断改善服务设施,拓宽服务领域,提高服务档次。既有一定规模的宾馆、旅店、招待所,又逐渐发展了商务中心,卡拉0K歌厅、舞厅、健身房、桑拿浴等配套项目。2007年,全区饮食业达到1135户,从业人员14023人,营业收入50172万元。规模较大的有潍坊南郊宾馆(坊子区招待所)、鲁能足校奥林酒店、潍坊警官培训基地接待中心、地质大酒店、朝凤酒店等。为搞好服务,扩大坊子知名度,提高经济效益,饮食业挖掘当地传统名吃和弓I进外来知名品种,备受人们的青睐,许多外地客人慕名而来。
1990年,坊子有服务业565户,从业人员787人。全民服务业1户,从业人员4人;集体服务业18户,从业人员62人;个体有证服务业546户,从业人员721人。开设旅馆业21个、理发店100个、浴池业2个、照相馆19个、日用品修理业382个,其他服务业41个。1991年,服务业发展到703户,1111人。其中,全民服务业3户,从业人员27人;集体服务业17户,从业人员131人;个体有证683户,从业人员903人。旅馆发展到30个,理发店133个,日用品修理业451个,其他服务业68个。2004年,法人产业活动单位发展到1615个,从业人员15820人;个体5620户,从业人员21893人,2007年,法人产业活动单位发展到2201个,从业人员17638人;个体10474户,从业人员20547人。
随着生活水平的日益提高,服务业的基础设施、技术水平、行业分类,逐步细划。其传统的照相、理发、修理等服务业发生了大的变化。照相也由基础的黑白、彩照等普通照相发展至高档婚纱摄影、艺术摄影、儿童摄影、影扩、批零照相器材等业务。从规模较小的照相馆发展成功能齐全的摄影楼。修理业由小型的铁制、陶瓷家具修理,鞋子修补,手表、钟表、眼镜、自行车、音响电器修理等,逐步发展到摩托车、电视机、录音机、电冰箱、空调、电动车、汽车等,其小型修理店发展为专业修理服务中心,4S店等。随着形式的发展,理发业进行承包经营,个体理发店遍布城乡。业务由剃、剪、推,向洗、吹、烫、煽油、美容、按摩、纹眉、化妆等发展。同时还逐步发展了休闲娱乐、婚丧服务、家政服务、中介服务、社区服务、咨询服务、技术服务、信息服务等新兴产业,不仅丰富充实了群众的物质文化生活,同时也便捷了群众的生活需求。
第四节商业企业
1990年,坊子区商业企业有潍坊市坊子新生百货大楼分店、坊子区五金交电公司、坊子区食品公司、坊子区副食品蔬菜公司、坊子区惠友家具公司、坊子区副食品加工厂、坊子区华泰实业公司等16家企业,因商业体制改革及企业自身经营等问题,至2007年,16家商业企业相继关停。
潍坊市坊子新生百货大楼分店前身为坊子区百货公司。1993年,实行承包经营。1994年1月7日凌晨,百货大楼失火,直接经济损失40余万元。1998年1月,百货公司营业楼进行股份制改造,组建潍坊市坊子新生百货大楼分店。2002年,进行扩建,一楼出租给中百超市。2007年,主要经营零售日用百货、针纺织品、五金、家电、布匹、服装、通信器材、计算机及配件、计算机耗材、自行车及配件、家具、鞋帽、文体用品、烟、糖、酒、茶、副食品、化妆品、服装加工,毛衣编织,柜台出租。
坊子区五金交电公司1987年,从百货公司分出,有网点4处,营业面积3500平方米,固定资产144万元,职工124人。主要经营五金、交电、化工、副食品、百货、家电维修等。1988年,实行经营承包责任制,自主经营,独立核算,自负盈亏。1992年,出租柜台,各柜组认购原库存商品,自主经营。1997年,营业大楼进行装饰,并对公司进行股份制改造,未成功。1998年5月,在原五金交电化工公司营业楼的基础上组建股份制企业丽荣商业大厦,公司职能缩减为只对职工进行管理,没有具体业务。2001年1月,改为六源商贸公司,2003年1月,被潍坊中级法院拍卖。
坊子区食品公司1984年5月,坊子设立食品经营组,辖坊子区食品商店、坊子食品合作店及沟西、车留、清池、涌泉、眉村、穆村、埠头、荆山洼8个食品站。1987年,实行经营承包制,增设蛋库、冷库、肉类加工厂3个核算单位。1989年,辖13个核算单位,职工120人,固定资产84万元。1993年,因地面下沉而停产。1995年,由区法院宣告破产还债,公司人员在商业系统内部分流安置。
坊子区蔬菜果品公司1984年,成立坊子蔬菜果品公司。1987年,实行承包责任制,各门店独立经营、独立核算、自负盈亏。1995年5月,因严重亏损而破产,职工67人在系统内分流。
坊子区惠友家具公司1995年,收购坊子区蔬菜公司的破产财产而成立,以生产木制家具为主。1997年12月,被法院查封后拍卖。
坊子区副食品加工厂1981年组建。1984年,更名坊子区副食品加工厂,占地22.3亩,职工94人。1993年,因地面下沉而停产。1995年5月破产。
坊子区华泰实业公司1995年,收购食品公司和副食品加工厂破产财产后成立,占地40亩,主要从事屠宰生鸡、生猪及生猪养殖。1997年,迁址供销社冷藏厂,更名坊子区泰峰肉鸡公司,进行生鸡屠宰生产,职工39人。1998年5月停产。
坊子区饮食服务公司1984年成立,辖饮食、理发、照相、旅馆、浴池5个行业。1996年后,公司不再经营,只是出租房屋。2001年8月,进行改制。
坊子区糖酒公司1994年成立,前3年未经营,只是管理破产企业人员。1997年,为酒厂销酒。1999年,由饮食服务公司管理。
坊子区石油产品经营公司1985年成立,先后设立3个加油站。1996年,相继将坊子站、清池站卖掉。1998年,实行股份制时又将眉村站卖给职工。2008年,潍州路改造时将公司土地征用,公司管理人员全部退休,其余人员由总公司代为管理。
潍坊华东食品公司1995年10月,响应《生猪定点屠宰管理办法》而成立,下辖7个乡镇屠宰站。1997年7月停产。
潍坊益民肉鸡公司1995年10月成立,1996年6月营业,租用东王土地,投资2000万元,拥有屠宰生鸡流水线一条。1997年底停产,2001年破产。
潍坊奥凯精工微粉有限公司1996年6月,收购王裴家石墨厂后成立,主要生产碳化桂。2002年对外出租,2003年5月破产。
潍坊华鲁铸造公司1996年6月,收购王裴家石墨厂后成立,进行铸件加工。2002年,对外出租,由于拖欠银行贷款,2007年被法院查封拍卖。
坊子区凤凰商场1997年5月,在凤凰街中段南侧成立。2002年7月,因营业楼抵债给区基金会而消亡(营业楼是总公司的资产)。
坊子区北海商场1995年4月,在原煤矿商店的基础上,租用西岭村营业楼成立。1998年,改制为股份制企业海利商场。2007年,因城市改造营业楼拆除而停止营业,其人员由总公司管理。