区划与开发 - 坊子区志（1990—2007） - 坊子区地情资料库 - 潍坊

第一章区划与开发

第一节农业区划
坊子区农业发展立足自然资源和社会经济条件的优势，从服务城市需要，发展农村经济出发，走依托潍坊，城乡结合，建立城郊型农业的路子。建区初期，将区境划分为3个综合农业分区，即西北部平原粮、工、菜、奶、浆果区，中部丘陵果、粮、油、畜禽区，东部平原粮、林、杂果区。
20世纪90年代后，随着城市化进程和第一、二产业的加快发展，耕地面积锐减，农作物种植和畜禽养殖空间越来越小，传统农业已不占主导地位。21世纪初，区农业局积极开展调研活动，结合坊子区境实际，提出规划城郊型现代农业蓝图。以“城郊型”现代农业为发展目标，按照“面向市场、服务城市、发展农业、致富农民”的总体思路，全面提升农业整体竞争能力。
规划把农产品质量安全作为发展“城郊型”农业的首要任务，推广农产品区域化管理，深化农资市场监管，加强生产环节监管，推广标准化生产技术，完善监测配套，扩大监测范围，确保农产品供应。抓好大姜、芦笋、草莓重点品牌，建立绿色农产品生产基地，打造潍坊市城区的“菜篮子”。
规划把产业化经营作为发展“城郊型”农业的重点载体。发展产业化经营，实施“龙头连协会、协会接基地、基地带农户”的现代生产方式。把农业龙头企业作为加快农业产业化、推动农村经济发展的突破口，培植壮大一批辐射带动力强的农业加工企业，引导农业协会完善功能，真正成为上连市场，下接农户的专业合作组织。按照专业化、集约化、标准化的要求，建设一批企业原料的农产品优质生产基地。
规划把科技进步作为发展“城郊型”农业的有力支撑。形成以区农机局为龙头，镇街农业服务中心为纽带，村科技示范户为基点的农机服务网络，完善服务网站建设，加快信息更新。同时依托12316农民服务热线构建功能完善、反应迅速的农业科技110服务体系；开展新型农民科技培训，把广大农民培养成有较强市场意识，有较高的生产技能，有一定管理能力的现代农业经营者。
规划把观光农业作为发展“城郊型”农业的突出亮点。利用区境农业自然资源和农村人文资源，按照“统一规划、政府扶持、多元投入、社会参与”的模式，发展高科技观光农业。开发九龙涧、石埠山、杞王湖、白浪河等自然生态优势资源，打造休闲、优美的生态观光之地。让城市人到农村观光自然之美，吸引城市人利用工作休闲之余，到农村“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景，”切实体验自然淳朴的田园风光。
规划把机制创新作为发展“城郊型”农业的重要保障。实施城乡一体化，加强对城区市场需求的调研和预测，向农民提供种植加工信息，引导农民发展适销对路的产品，实现基地产品与市场需求的对接。在保证现有土地承包政策不变的基础上，制定完善优惠政策，鼓励龙头企业釆取租赁、联合等各种形式参入农村土地经营。鼓励种植、养殖大户转包、承包、入股、转让等方式参与农村土地经营流转，形成规模化、契约化生产。
第二节农业综合开发
1988年，坊子区黄淮海平原农业开发领导小组办公室（以下简称“区开发办”）成立，设在区农业委员会。1990年，正式定编为正科级事业单位，编制3人，挂靠区政府办公室。1993年12月撤销，在坊子区农业办公室相应科室挂牌；1995年恢复，与农业办公室合署办公。1997年，更名坊子区农业综合开发办公室。1999年，与区农办分设，直属区政府领导，归口农办系统。2007年，农业综合开发办公室设综合科、项目科，干部职工8人。
开发原则集中连片：以1万亩为1个开发单元，四至明确，成方连片。先易后难：优先选择条件好、土地平坦、资源丰富的区域实施开发。竞争立项：提报前，从项目库中多选择几个项目，哪个有优势，则优先开发；群众积极性高：哪个项目区群众积极性高，投资投劳条件好，优先开发。招投标：每个项目在投标中必须由3个以上企业参与投标，根据企业资质状况和标的额择优中标企业。报帐拨款：根据项目进度情况报帐拨款，边干边报边拨，每项工程完工后，预留10%工程质量保证金。
调研与规划1988年8月，区开发办和财政局牵头，区农业、林业、水利水产局专业技术人员8人，利用10天时间，先后到坊子镇前张、后张、前宁、后宁、中宁、徐家大路、石河园，沟西镇大营子、东白羊埠、西白羊埠、南沟西、北沟西、南范家、河南头，涌泉乡孙家庄、官路、徐家、戴家庄、大庄家，19个村现场勘察，走访农户120余户，收集项目涉及村详细土地面积、旱田数量、作物种植情况，现有田间工程情况、机井、桥涵等，为第一期（1988?1990)农业综合开发规划的制定和项目论证提供依据。1991年8月，区政府分管副区长牵头，区开发办、财政局、农业局、林业局、水利局技术干部10人，分别到清池镇东清、西清、东宋、西宋、刘家道、河湾、泊子、马家、丁家、东里固、西里固，眉村乡王一、王二、王三、王西、西李一、西李二、西李三、北李、东李，20个村进行调查，编报第二期（1991?1993)农业综合开发规划及年度项目安排计划，形成1.2万字的规划报告书。1994年4月，区开发办牵头，从区财政、农业、林业、水利、畜牧、农机部门抽调7名技术员，历时7天，到眉村乡前邓、后邓、望庄、范家、苇园、何家、院上、新庄、驸一、驸二、南眉村，穆村镇穆一、穆二、穆三、穆四15个村调查，走访农户80户，形成第三期（1994?1996)农业综合开发总体规划和项目可行性研究报告。1997年8月，区开发办、财政局牵头，从区水利、农业、林业部门抽调6名技术员，到穆村镇尚庄、丁村河南、岳家、大冯家、小冯家、小沼于家、小沼李家、小沼范家、徐家庄、孟家，清池镇韩侯、王侯、李侯、康家寨子、王家寨子、李家寨子、油房、马宿、埠口、杨家庄子、治浑街、二甲李、黄家张营、东鲍庄、西鲍庄25个村调查，编制第四期（1997?2001)农业综合开发规划。2006年2月始，历时3个月，制定坊子区农业综合开发第十一个五年计划，共11项内容：一、农业综合开发的简要回顾；二、坊子区自然和社会经济概况；三、规划区基本情况；四、实施农业综合开发的必要性；五、规划的指导思想、原则、任务和目标；六、规划建设方案；七、工程量和投资估算；八、资金筹措方案；九、项目效益预测；十、项目的运行管护；^^一、项目实施的保障措施。2002?2007年，由区开发办、财政局牵头，先后2次抽调区水利、农业、林业部门8名技术员，到车留庄镇王松一、王松二、王松三、王松四，坊安街道王家石埠，眉村镇北眉一、北眉二，荆山洼镇东杨家坡、西杨家坡、武建家、解家、冷泉河、石沟河，穆村镇尚庄，南流镇东苏、前苏，16个村调查研究，提出并修订坊子区第五期（2002?2007)农业开发总体规划。
开发实施1988年始，坊子区实施农业综合开发。1990年，投资245万元（其中国家、省、市、区无偿拨款51万元、有偿拨款27万元，银行贷款37万元，劳务及自筹130万元），完成车留庄、穆村、眉村镇中低产田改造2.9万亩。1991?1993年，投资472.6万元（无偿161.6万元、有偿68万元，贷款144万元，劳务及自筹99万元），完成清池镇中低产田改造1.3万亩、造林1000亩；荆山洼镇中低产田改造1万亩、开荒2000亩；眉村镇、涌泉乡中低产田改造1.2万亩。1994?1996年，投资470万元（无偿121万元、有偿122万元，贷款70万元，劳务及自筹157万元），完成眉村、穆村两镇中低产田改造2.64万亩、多种经营建蔬菜大棚100个、眉村镇前邓村肉牛养殖项目和区鹦鹉养殖场建设项目等。1997?2001年，投资1409万元（无偿590万元、有偿302万元，劳务及自筹517万元），完成穆村镇中低产田改造2万亩，清池镇中低产田改造2.5万亩和科技示范园0.02万亩，车留庄镇肉牛养殖项目建设。2002年，投资264万元（无偿171万元、有偿32万元，劳务及自筹61万元），完成车留庄镇中低产田改造1万亩。2003年，投资720万元(无偿233万元、有偿28万元，劳务及自筹359万元），完成眉村镇中低产田改造1万亩，穆村镇春久久繁育基地建设。2004年，投资557万元（无偿269万元、有偿149万元，劳务及自筹139万元），完成南流镇中低产田改造1万亩和潍坊嘉源食品有限公司芦笋种植基地200亩。2005?2006年，投资1114万元（无偿667.5万元、有偿157.5万元，劳务及自筹289万元），完成荆山洼镇、坊安街道中低产田改造2万亩，南流镇3000吨水果果杯罐头加工项目建设等。2007年，投资900万元（无偿720万元，劳务及自筹180万元），完成九龙街道中低产田改造1万亩，黄旗堡镇中低产田改造1万亩。

第三节科技兴农
1990年3月21日，中共坊子区委、区政府提出“科技立区，科技兴坊”的战略思想，做出《关于科技兴农的决定》。区、镇（街道）先后成立6个农业技术科技推广机构，全面实施良种产业化工程。经过几年努力，全区农作物良种覆盖率达98%以上；农业实用新技术成果得到广泛应用。1991年7月5日，区委、区政府召开全区科技工作会议，动员全区各级领导、各条战线全面实施“科技立区”、“科技兴农”战略。全区开展按系列、全过程推进农业科技成果向现实生产力转化，新技术、新成果渗透到农业生产的产前、产中、产后的每个生产环节，充分发挥科技在农业增长中的整体作用。1992年1月9日，中共坊子区委决定在农村党员中广泛开展“学科学、用科学、奔小康、比贡献”竞赛活动，用3年时间，摸底子，抓规划，要求每名党员至少学会1?2门专业知识和生产使用技术，利用农村党校、职业中专、农民夜校举办各类农用技术培训班，区委对向群众传授技术、帮助群众科技兴农贡献大的党员给予表彰。1995年12月20日，坊子区出台《关于加速科技进步的意见》，共5个部分：全面落实科技是第一生产力的思想，推动科技兴坊战略的实施；依靠科技进步，振兴农村经济；大力促进科技兴工，加快企业科技进步；推行社会发展领域的科技进步，实现经济和社会的协调发展；深化经济体制改革，促进科技与经济的紧密结合。1999年3月27日，坊子区再次出台《关于加速科技进步的决定》，决定10项内容，核心是要求全区充分认识科技进步的重要性，明确思路和奋斗目标，多元化、多机制、多方位落实“科技兴坊”战略。2003年2月18日，坊子区召开农业和农村工作会议，在穆村镇太公堂山建立畜牧科技示范园。2007年，组织坊子区新型农民科技培训班2期，培训农民3万人次，为农民增收和农业增效提供智力支持和人才支撑。随着农村市场经济的发展，农村二、三产业也得到发展壮大。农村工业、建筑业、运输业、商业、服务业等非农产业迅速发展，打破了长期以来农村偏重发展第一产业的格局，逐步形成了农村一、二、三产业三分天下的新格局，推动了农业产业化长足发展。科技兴农的实施，推动了贸工农一体化和高产优质高效农业的快速发展。2002年，三次产业比由1990年的25.8:50.5：23.7调整到7.3:60.5：32.2,2007达到6:62.8：31.2。农业总产值发展到64457万元，是1990年的3. 8倍；农民人均纯收入达到6335元，是1990年的8.2倍。
第四节产业化经营与管理
1993年，潍坊率先在全国提出并组织实施农业产业化战略。坊子按照全市农业产业化战略部署，以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，实施龙头带动。通过建立市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集中养加、产供销、内外贸、农科教于一体的新型农村经济管理体系。农业产业化，促进了农业和农村经济的发展。坊子区依托主导产业，打造产业规模优势、产品质量优势和农业品牌优势，建成一批农产品生产基地。先后培育形成芦笋（2.2万亩）、西瓜(2万亩）、大姜（0.5万亩）、草莓（0.5万亩）5个无公害农业标准化生产基地。发展农业专业村5个（坊安街道于家石埠村、李家水坡村、西曹庄村，九龙街道王三村、王四村），带动900多户从事主导产业，从业人达3000多人，经济总收入1.32亿元，人均增收3628元。龙头企业带动解决了一家一户的农业小生产和商品大市场之间的矛盾，实现了农业生产的规模化发展。1993?2007年，坊子区发展农业龙头企业96家，其中，省级重点农业龙头企业2家、市级13家。形成了有主导产业就有龙头企业带动的格局，以潍坊风筝面粉、潍坊佳元面粉、潍坊麦鑫食品、潍坊三荣食品等企业带动的全区优质小麦种植加工产业链条；以山东嘉源罐头、潍坊莱伟食品、潍坊昌顺食品等企业带动的坊安、九龙、黄旗堡镇瓜菜、林果和草莓生产基地生产加工产业链条。2007年，坊子区建立优质小麦生产基地18.6万亩，总产7.24万吨，年加工优质面粉6万吨、优质挂面2万吨、方便面0.5万吨、饼干等休闲小食品1.6万吨；建立优质瓜菜基地5.5万亩、优质果品基地1.5万亩、草莓基地1万亩。省级重点龙头企业潍坊风筝面粉有限公司实行“龙头+农户”和“龙头+粮食收储+农户”的运作模式；潍坊紫鸢牧业发展有限公司成为集奶业分公司、雏鸡产销分公司、饲料分公司、蛋种鸡养殖场、兽药经销服务部的综合有限公司。市级重点龙头企业，山东嘉源罐头制品有限公司紧紧围绕“农户+企业+市场”的发展路子，主要生产水果、水产、蔬菜等80余个品种，年加工果杯罐头3000吨；潍坊佳元面粉有限公司“公司+基地+农户”的产业模式，在坊子区的南流、穆村、眉村建立优质生产基地16万亩，带动区内农户4.2万户；潍坊麦鑫食品有限公司建立优质小麦原料生产基地12万亩，以“公司+基地+农户”的产业化模式，带动基地内的4.6万农户发展优质小麦生产；潍坊坤洲中草药发展有限公司发展中草药种植面积8万亩，品种382个，辐射全省78个县、市、区；潍坊市春源昆虫食品有限公司建立昆虫繁育养殖示范基地30亩，带动区内680户发展昆虫养殖；山东罗邦生物农药有限公司主要生产农药、生物微肥、植物生长调节剂等，年生产农药10000吨；潍坊中基饲料有限公司是饲料加工、养殖、兽药、原料贸易、蛋品于一体的集团化畜牧企业，实行“基地+农户”的经营模式，带动当地农户1000户；潍坊六和饲料有限公司是一家主营饲料、冷藏、养殖、商贸等为一体的大型企业，年生产饲料18万吨，是国内第三大饲料生产企业，培养养殖户5.85万余户，带动了养殖、肉食加工等行业发展；潍坊中粮禽业发展有限公司从事肉鸡饲料、加工及销售，加工生产系列冻分割鸡、冰鲜鸡、串类、鸡排等100多个品种；潍坊中粮富瑞食品有限公司年生产6000余万吨高质量、高附加值的熟鸡肉产品、海产品、蔬菜产品和各类面食，通过“公司+农户”经营模式，实现互惠互利、双方共赢；潍坊新康农牧有限公司集肉鸭种禽繁育、商品苗孵化、饲料加工、肉鸭宰杀、鸭毛加工、食品加工于一体，带动当地农户300户；潍坊天合食品有限公司釆取“公司+基地+农户”的生产模式，设立商品鸭养殖基地7个，带动农民养殖户200户。龙头带动作用使农业产业化初步实现了“贸工农”一体化，实现了由传统农业向现代农业产业化的转变，为进军规模化、标准化、国际化的农业大市场奠定了基础。
实施农业产业化是坊子区农村工作的重点，在发展规划、政策引导、典型示范、配套服务几个环节上，立足资源优势、发展大品牌农业。结合坊子实际，争创了南流芦笋、眉村大姜、荆山洼草莓、板桥酒、嘉源罐头、风筝面粉、丰元面粉、中粮禽业、而食品、天合食品、中基词料、和乐园鸡蛋、六和饲料、阳春牛奶等农副产品知名品牌。坊子区先后获得“三品”认证农产品6个，中国名牌4个，山东名牌4个，中国驰名商标1个，山东著名商标8个。区、镇（街道）、市场（基地、企业）三级农产品质量安全监测体系逐步健全，农产品抽检合格率98%以上。通过“龙头企业+基地+农户，，的产业化模式，带动坊子区及周边地区27万户发展高效农业，农民直接增收4.5亿元。

第一章区划与开发第一节农业区划坊子区农业发展立足自然资源和社会经济条件的优势，从服务城市需要，发展农村经济出发，走依托潍坊，城乡结合，建立城郊型农业的路子。建区初期，将区境划分为3个综合农业分区，即西北部平原粮、工、菜、奶、浆果区，中部丘陵果、粮、油、畜禽区，东部平原粮、林、杂果区。 20世纪90年代后，随着城市化进程和第一、二产业的加快发展，耕地面积锐减，农作物种植和畜禽养殖空间越来越小，传统农业已不占主导地位。21世纪初，区农业局积极开展调研活动，结合坊子区境实际，提出规划城郊型现代农业蓝图。以“城郊型”现代农业为发展目标，按照“面向市场、服务城市、发展农业、致富农民”的总体思路，全面提升农业整体竞争能力。规划把农产品质量安全作为发展“城郊型”农业的首要任务，推广农产品区域化管理，深化农资市场监管，加强生产环节监管，推广标准化生产技术，完善监测配套，扩大监测范围，确保农产品供应。抓好大姜、芦笋、草莓重点品牌，建立绿色农产品生产基地，打造潍坊市城区的“菜篮子”。规划把产业化经营作为发展“城郊型”农业的重点载体。发展产业化经营，实施“龙头连协会、协会接基地、基地带农户”的现代生产方式。把农业龙头企业作为加快农业产业化、推动农村经济发展的突破口，培植壮大一批辐射带动力强的农业加工企业，引导农业协会完善功能，真正成为上连市场，下接农户的专业合作组织。按照专业化、集约化、标准化的要求，建设一批企业原料的农产品优质生产基地。规划把科技进步作为发展“城郊型”农业的有力支撑。形成以区农机局为龙头，镇街农业服务中心为纽带，村科技示范户为基点的农机服务网络，完善服务网站建设，加快信息更新。同时依托12316农民服务热线构建功能完善、反应迅速的农业科技110服务体系；开展新型农民科技培训，把广大农民培养成有较强市场意识，有较高的生产技能，有一定管理能力的现代农业经营者。规划把观光农业作为发展“城郊型”农业的突出亮点。利用区境农业自然资源和农村人文资源，按照“统一规划、政府扶持、多元投入、社会参与”的模式，发展高科技观光农业。开发九龙涧、石埠山、杞王湖、白浪河等自然生态优势资源，打造休闲、优美的生态观光之地。让城市人到农村观光自然之美，吸引城市人利用工作休闲之余，到农村“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景，”切实体验自然淳朴的田园风光。规划把机制创新作为发展“城郊型”农业的重要保障。实施城乡一体化，加强对城区市场需求的调研和预测，向农民提供种植加工信息，引导农民发展适销对路的产品，实现基地产品与市场需求的对接。在保证现有土地承包政策不变的基础上，制定完善优惠政策，鼓励龙头企业釆取租赁、联合等各种形式参入农村土地经营。鼓励种植、养殖大户转包、承包、入股、转让等方式参与农村土地经营流转，形成规模化、契约化生产。第二节农业综合开发 1988年，坊子区黄淮海平原农业开发领导小组办公室（以下简称“区开发办”）成立，设在区农业委员会。1990年，正式定编为正科级事业单位，编制3人，挂靠区政府办公室。1993年12月撤销，在坊子区农业办公室相应科室挂牌；1995年恢复，与农业办公室合署办公。1997年，更名坊子区农业综合开发办公室。1999年，与区农办分设，直属区政府领导，归口农办系统。2007年，农业综合开发办公室设综合科、项目科，干部职工8人。开发原则集中连片：以1万亩为1个开发单元，四至明确，成方连片。先易后难：优先选择条件好、土地平坦、资源丰富的区域实施开发。竞争立项：提报前，从项目库中多选择几个项目，哪个有优势，则优先开发；群众积极性高：哪个项目区群众积极性高，投资投劳条件好，优先开发。招投标：每个项目在投标中必须由3个以上企业参与投标，根据企业资质状况和标的额择优中标企业。报帐拨款：根据项目进度情况报帐拨款，边干边报边拨，每项工程完工后，预留10%工程质量保证金。调研与规划1988年8月，区开发办和财政局牵头，区农业、林业、水利水产局专业技术人员8人，利用10天时间，先后到坊子镇前张、后张、前宁、后宁、中宁、徐家大路、石河园，沟西镇大营子、东白羊埠、西白羊埠、南沟西、北沟西、南范家、河南头，涌泉乡孙家庄、官路、徐家、戴家庄、大庄家，19个村现场勘察，走访农户120余户，收集项目涉及村详细土地面积、旱田数量、作物种植情况，现有田间工程情况、机井、桥涵等，为第一期（1988?1990)农业综合开发规划的制定和项目论证提供依据。1991年8月，区政府分管副区长牵头，区开发办、财政局、农业局、林业局、水利局技术干部10人，分别到清池镇东清、西清、东宋、西宋、刘家道、河湾、泊子、马家、丁家、东里固、西里固，眉村乡王一、王二、王三、王西、西李一、西李二、西李三、北李、东李，20个村进行调查，编报第二期（1991?1993)农业综合开发规划及年度项目安排计划，形成1.2万字的规划报告书。1994年4月，区开发办牵头，从区财政、农业、林业、水利、畜牧、农机部门抽调7名技术员，历时7天，到眉村乡前邓、后邓、望庄、范家、苇园、何家、院上、新庄、驸一、驸二、南眉村，穆村镇穆一、穆二、穆三、穆四15个村调查，走访农户80户，形成第三期（1994?1996)农业综合开发总体规划和项目可行性研究报告。1997年8月，区开发办、财政局牵头，从区水利、农业、林业部门抽调6名技术员，到穆村镇尚庄、丁村河南、岳家、大冯家、小冯家、小沼于家、小沼李家、小沼范家、徐家庄、孟家，清池镇韩侯、王侯、李侯、康家寨子、王家寨子、李家寨子、油房、马宿、埠口、杨家庄子、治浑街、二甲李、黄家张营、东鲍庄、西鲍庄25个村调查，编制第四期（1997?2001)农业综合开发规划。2006年2月始，历时3个月，制定坊子区农业综合开发第十一个五年计划，共11项内容：一、农业综合开发的简要回顾；二、坊子区自然和社会经济概况；三、规划区基本情况；四、实施农业综合开发的必要性；五、规划的指导思想、原则、任务和目标；六、规划建设方案；七、工程量和投资估算；八、资金筹措方案；九、项目效益预测；十、项目的运行管护；^^一、项目实施的保障措施。2002?2007年，由区开发办、财政局牵头，先后2次抽调区水利、农业、林业部门8名技术员，到车留庄镇王松一、王松二、王松三、王松四，坊安街道王家石埠，眉村镇北眉一、北眉二，荆山洼镇东杨家坡、西杨家坡、武建家、解家、冷泉河、石沟河，穆村镇尚庄，南流镇东苏、前苏，16个村调查研究，提出并修订坊子区第五期（2002?2007)农业开发总体规划。开发实施1988年始，坊子区实施农业综合开发。1990年，投资245万元（其中国家、省、市、区无偿拨款51万元、有偿拨款27万元，银行贷款37万元，劳务及自筹130万元），完成车留庄、穆村、眉村镇中低产田改造2.9万亩。1991?1993年，投资472.6万元（无偿161.6万元、有偿68万元，贷款144万元，劳务及自筹99万元），完成清池镇中低产田改造1.3万亩、造林1000亩；荆山洼镇中低产田改造1万亩、开荒2000亩；眉村镇、涌泉乡中低产田改造1.2万亩。1994?1996年，投资470万元（无偿121万元、有偿122万元，贷款70万元，劳务及自筹157万元），完成眉村、穆村两镇中低产田改造2.64万亩、多种经营建蔬菜大棚100个、眉村镇前邓村肉牛养殖项目和区鹦鹉养殖场建设项目等。1997?2001年，投资1409万元（无偿590万元、有偿302万元，劳务及自筹517万元），完成穆村镇中低产田改造2万亩，清池镇中低产田改造2.5万亩和科技示范园0.02万亩，车留庄镇肉牛养殖项目建设。2002年，投资264万元（无偿171万元、有偿32万元，劳务及自筹61万元），完成车留庄镇中低产田改造1万亩。2003年，投资720万元(无偿233万元、有偿28万元，劳务及自筹359万元），完成眉村镇中低产田改造1万亩，穆村镇春久久繁育基地建设。2004年，投资557万元（无偿269万元、有偿149万元，劳务及自筹139万元），完成南流镇中低产田改造1万亩和潍坊嘉源食品有限公司芦笋种植基地200亩。2005?2006年，投资1114万元（无偿667.5万元、有偿157.5万元，劳务及自筹289万元），完成荆山洼镇、坊安街道中低产田改造2万亩，南流镇3000吨水果果杯罐头加工项目建设等。2007年，投资900万元（无偿720万元，劳务及自筹180万元），完成九龙街道中低产田改造1万亩，黄旗堡镇中低产田改造1万亩。

第三节科技兴农 1990年3月21日，中共坊子区委、区政府提出“科技立区，科技兴坊”的战略思想，做出《关于科技兴农的决定》。区、镇（街道）先后成立6个农业技术科技推广机构，全面实施良种产业化工程。经过几年努力，全区农作物良种覆盖率达98%以上；农业实用新技术成果得到广泛应用。1991年7月5日，区委、区政府召开全区科技工作会议，动员全区各级领导、各条战线全面实施“科技立区”、“科技兴农”战略。全区开展按系列、全过程推进农业科技成果向现实生产力转化，新技术、新成果渗透到农业生产的产前、产中、产后的每个生产环节，充分发挥科技在农业增长中的整体作用。1992年1月9日，中共坊子区委决定在农村党员中广泛开展“学科学、用科学、奔小康、比贡献”竞赛活动，用3年时间，摸底子，抓规划，要求每名党员至少学会1?2门专业知识和生产使用技术，利用农村党校、职业中专、农民夜校举办各类农用技术培训班，区委对向群众传授技术、帮助群众科技兴农贡献大的党员给予表彰。1995年12月20日，坊子区出台《关于加速科技进步的意见》，共5个部分：全面落实科技是第一生产力的思想，推动科技兴坊战略的实施；依靠科技进步，振兴农村经济；大力促进科技兴工，加快企业科技进步；推行社会发展领域的科技进步，实现经济和社会的协调发展；深化经济体制改革，促进科技与经济的紧密结合。1999年3月27日，坊子区再次出台《关于加速科技进步的决定》，决定10项内容，核心是要求全区充分认识科技进步的重要性，明确思路和奋斗目标，多元化、多机制、多方位落实“科技兴坊”战略。2003年2月18日，坊子区召开农业和农村工作会议，在穆村镇太公堂山建立畜牧科技示范园。2007年，组织坊子区新型农民科技培训班2期，培训农民3万人次，为农民增收和农业增效提供智力支持和人才支撑。随着农村市场经济的发展，农村二、三产业也得到发展壮大。农村工业、建筑业、运输业、商业、服务业等非农产业迅速发展，打破了长期以来农村偏重发展第一产业的格局，逐步形成了农村一、二、三产业三分天下的新格局，推动了农业产业化长足发展。科技兴农的实施，推动了贸工农一体化和高产优质高效农业的快速发展。2002年，三次产业比由1990年的25.8:50.5：23.7调整到7.3:60.5：32.2,2007达到6:62.8：31.2。农业总产值发展到64457万元，是1990年的3. 8倍；农民人均纯收入达到6335元，是1990年的8.2倍。第四节产业化经营与管理 1993年，潍坊率先在全国提出并组织实施农业产业化战略。坊子按照全市农业产业化战略部署，以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，实施龙头带动。通过建立市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集中养加、产供销、内外贸、农科教于一体的新型农村经济管理体系。农业产业化，促进了农业和农村经济的发展。坊子区依托主导产业，打造产业规模优势、产品质量优势和农业品牌优势，建成一批农产品生产基地。先后培育形成芦笋（2.2万亩）、西瓜(2万亩）、大姜（0.5万亩）、草莓（0.5万亩）5个无公害农业标准化生产基地。发展农业专业村5个（坊安街道于家石埠村、李家水坡村、西曹庄村，九龙街道王三村、王四村），带动900多户从事主导产业，从业人达3000多人，经济总收入1.32亿元，人均增收3628元。龙头企业带动解决了一家一户的农业小生产和商品大市场之间的矛盾，实现了农业生产的规模化发展。1993?2007年，坊子区发展农业龙头企业96家，其中，省级重点农业龙头企业2家、市级13家。形成了有主导产业就有龙头企业带动的格局，以潍坊风筝面粉、潍坊佳元面粉、潍坊麦鑫食品、潍坊三荣食品等企业带动的全区优质小麦种植加工产业链条；以山东嘉源罐头、潍坊莱伟食品、潍坊昌顺食品等企业带动的坊安、九龙、黄旗堡镇瓜菜、林果和草莓生产基地生产加工产业链条。2007年，坊子区建立优质小麦生产基地18.6万亩，总产7.24万吨，年加工优质面粉6万吨、优质挂面2万吨、方便面0.5万吨、饼干等休闲小食品1.6万吨；建立优质瓜菜基地5.5万亩、优质果品基地1.5万亩、草莓基地1万亩。省级重点龙头企业潍坊风筝面粉有限公司实行“龙头+农户”和“龙头+粮食收储+农户”的运作模式；潍坊紫鸢牧业发展有限公司成为集奶业分公司、雏鸡产销分公司、饲料分公司、蛋种鸡养殖场、兽药经销服务部的综合有限公司。市级重点龙头企业，山东嘉源罐头制品有限公司紧紧围绕“农户+企业+市场”的发展路子，主要生产水果、水产、蔬菜等80余个品种，年加工果杯罐头3000吨；潍坊佳元面粉有限公司“公司+基地+农户”的产业模式，在坊子区的南流、穆村、眉村建立优质生产基地16万亩，带动区内农户4.2万户；潍坊麦鑫食品有限公司建立优质小麦原料生产基地12万亩，以“公司+基地+农户”的产业化模式，带动基地内的4.6万农户发展优质小麦生产；潍坊坤洲中草药发展有限公司发展中草药种植面积8万亩，品种382个，辐射全省78个县、市、区；潍坊市春源昆虫食品有限公司建立昆虫繁育养殖示范基地30亩，带动区内680户发展昆虫养殖；山东罗邦生物农药有限公司主要生产农药、生物微肥、植物生长调节剂等，年生产农药10000吨；潍坊中基饲料有限公司是饲料加工、养殖、兽药、原料贸易、蛋品于一体的集团化畜牧企业，实行“基地+农户”的经营模式，带动当地农户1000户；潍坊六和饲料有限公司是一家主营饲料、冷藏、养殖、商贸等为一体的大型企业，年生产饲料18万吨，是国内第三大饲料生产企业，培养养殖户5.85万余户，带动了养殖、肉食加工等行业发展；潍坊中粮禽业发展有限公司从事肉鸡饲料、加工及销售，加工生产系列冻分割鸡、冰鲜鸡、串类、鸡排等100多个品种；潍坊中粮富瑞食品有限公司年生产6000余万吨高质量、高附加值的熟鸡肉产品、海产品、蔬菜产品和各类面食，通过“公司+农户”经营模式，实现互惠互利、双方共赢；潍坊新康农牧有限公司集肉鸭种禽繁育、商品苗孵化、饲料加工、肉鸭宰杀、鸭毛加工、食品加工于一体，带动当地农户300户；潍坊天合食品有限公司釆取“公司+基地+农户”的生产模式，设立商品鸭养殖基地7个，带动农民养殖户200户。龙头带动作用使农业产业化初步实现了“贸工农”一体化，实现了由传统农业向现代农业产业化的转变，为进军规模化、标准化、国际化的农业大市场奠定了基础。实施农业产业化是坊子区农村工作的重点，在发展规划、政策引导、典型示范、配套服务几个环节上，立足资源优势、发展大品牌农业。结合坊子实际，争创了南流芦笋、眉村大姜、荆山洼草莓、板桥酒、嘉源罐头、风筝面粉、丰元面粉、中粮禽业、而食品、天合食品、中基词料、和乐园鸡蛋、六和饲料、阳春牛奶等农副产品知名品牌。坊子区先后获得“三品”认证农产品6个，中国名牌4个，山东名牌4个，中国驰名商标1个，山东著名商标8个。区、镇（街道）、市场（基地、企业）三级农产品质量安全监测体系逐步健全，农产品抽检合格率98%以上。通过“龙头企业+基地+农户，，的产业化模式，带动坊子区及周边地区27万户发展高效农业，农民直接增收4.5亿元。

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