第八节卫生城市创建
1990年，潍坊市人民政府印发《关于开展创建卫生城市活动的通知》（潍政发〔1990〕36号）文件。1995年6月，坊子区政府决定开展创建省级卫生城市活动。是年，恢复成立坊子区爱国卫生运动委员会，由区政府分管区长任主任，委员会下设办公室。区政府制定创建活动实施方案，与卫生、建设等部门签定责任书，各部门分工负责。各系统、各职能部门分别成立领导小组，根据任务分工，制定各自的实施方案，层层签定责任书，责任落实到人。通过开展创建省级卫生城市活动，城区道路平整畅通，供排水系统完善，街旁建筑物刷新，无黑烟、噪音污染，绿化覆盖率达30%以上，主要干道保洁率90%以上，沿街单位落实门前三包(包卫生、包绿化、包秩序），做到市容整洁（无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为）、环境卫生整洁（无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渔土，无蚊姆孳生地）、责任区内的设施、设备和绿地整洁等，市容管理井然有序。是年9月，坊子区被评为山东省级卫生城市。
2003年10月，坊子区召开创建国家卫生城动员大会。成立创城工作领导小组，由区长任组长，区人大、区政协有关领导和分管副区长任副组长。同时，组建坊子区创城办公室，区卫生局副局长、爱卫办主任兼任主任，从卫生局、防疫站、执法局、档案局、交通局、广播局等13个部门抽调精干人员到创城办集中办公，负责创城工作的组织、协调和迎查工作。区政府印发《坊子区创建国家卫生城市工作方案》，将创城工作任务目标细化分解到各有关部门和街道，并与城区3个街道和16个创城责任部门签定创城工作责任书；将任务细化分解，建立起区、街、居和具体院落“四级责任制”，成立技术、指导、检查、督导组督促工作开展，利用各种媒体，开展多层次立体宣传，强化硬件建设，加强制度管理，实行包靠责任制。是年11月，区政府召开城区除“四害”工作动员会议，印发《坊子区创建国家卫生城市除“四害”工作实施方案》《坊子区创建国家卫生城市除“四害”技术方案》。翌年8月底，除四害工作达到国家卫生城市验收标准。2004年5月，坊子区建成全国灭鼠先进城市；9月，建成全国灭蝇灭蟑先进城市；是年，在市创城办组织的创城工作第一次大型综合检查中，坊子区成绩突出，列全市第一名。2005年8月，通过山东省爱卫会考核验收；11月，邀请全国爱卫会专家来区进行现场指导，专家对坊子区创城工作给予充分肯定，针对存在的薄弱环节提出指导和改进意见。2006年，坊子区针对创建国家卫生城工作中存在的薄弱环节，进一步进行整改。2007年，全区开展创建国家卫生城市迎查活动。11月，区政府对创城情况实行隔日调度制，每周三、五上午，各迎查小组对负责项目进行汇报，发现问题及时解决。是年12月，全国爱卫办技术评估专家组对坊子区创建国家卫生城市工作进行技术评估，顺利通过验收。
2005~2007年坊子老城区改造投资情况表
┌─────────┬──────────────┬─────┬───────┬────┬──────┐
│区域名称 │开发商 │占地面积 │开工建设面积 │投资 ( │进度情况 │
│ │ │(亩） │(万平方米） │万元） │ │
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│凤栖墅小区 │潍坊科利达投资公司 │180.0 │1.2 │3500 │在建 │
├─────────┼──────────────┼─────┼───────┼────┼──────┤
│安晶小区 │潍坊国华置业有限公司 │10.6 │1. 1 │1100 │在建 │
├─────────┼──────────────┼─────┼───────┼────┼──────┤
│天同绿城 │潍坊天同城建集团公司 │68.0 │6.5 │7000 │在建 │
├─────────┼──────────────┼─────┼───────┼────┼──────┤
│碧水苑 │潍坊国华置业有限公司 │33.0 │3.5 │3500 │在建 │
├─────────┼──────────────┼─────┼───────┼────┼──────┤
│新南苑商城 │潍坊蓝盾房地产开发有限公司 │34.0 │2.8 │4800 │竣工 │
├─────────┼──────────────┼─────┼───────┼────┼──────┤
│潍州路西侧开发 │山东新建业开发公司 │ │ │350 │部分拆迁 │
├─────────┼──────────────┼─────┼───────┼────┼──────┤
│合 计 │ │ │ │2025 │ │
│ │ │ │ │0 │ │
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爱国卫生组织区、街道两级建立健全爱国卫生组织，由区政府分管领导担任区爱卫会主任，有关职能部门主要负责任人担任成员，明确分工、落实责任。区政府认真贯彻落实《山东省人民政府关于加强爱国卫生工作的决定》和《潍坊市人民政府关于加强爱国卫生工作的意见》等规范性文件。区爱卫会办公室机构、编制、人员、经费、任务全面落实，有办公用房80平方米，面包车一部，微机1台，电话1部，积极开展各项爱国卫生工作。完善区、街、居三级爱国卫生管理网络，城区1个街道办事处，8个村（居）委会，从事爱国卫生工作专(兼）职人员15人，保证了爱国卫生工作的深入开展。全区每年4、9月开展大规模爱国卫生集中整治活动，至少组织2次全区范围的爱国卫生大检查，奖罚分明，责任明确，整改到位。
健康教育机构和网络区政府重视健康教育工作，1984年，成立坊子区健康教育科，编制为3人，挂靠区卫生防疫站。各街道办事处和居委会均成立健康教育领导小组。2003年，区成立健康教育协调指导委员会。
2003~2007年坊子区健康教育情况统计表
┌──────┬────┬───┬───┬────┬────┐
│年度 │2003 │200 │200 │2006 │2007 │
│ │ │4 │5 │ │ │
├──────┼────┼───┼───┼────┼────┤
│健康教育技 │3 │3 │3 │3 │3 │
│术人员（人）│ │ │ │ │ │
├──────┼────┼───┼───┼────┼────┤
│主要设备 资 │10.0 │10. │11. │13. │14. │
│产原值 │ │8 │2 │50 │00 │
│(万元） │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼───┼───┼────┼────┤
│卫生事业 经 │122. │139 │143 │178. │214. │
│费(万元） │9 │.0 │.0 │00 │ 00 │
├──────┼────┼───┼───┼────┼────┤
│健康教育 经 │4.4 │4. │5. │5.69 │7. 1 │
│费(万元） │ │7 │1 │ │5 │
├──────┼────┼───┼───┼────┼────┤
│健康教育 经 │8. 1 │9.3 │10. │11.5 │12.8 │
│费支出 (万 │ │ │3 │0 │0 │
│元) │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼───┼───┼────┼────┤
│经费投入 指 │6.5 │6.7 │7. │6. 5 │6. 0 │
│数（％) │ │ │1 │0 │0 │
└──────┴────┴───┴───┴────┴────┘
学校健康教育城区中小学校均开设健康教育课，健康教育开课率100%。中小学配备健康教育教师，使用省编统一课本，编写相应课程教案，保证每两周1课时，全区中小学生健康知识知晓率95%,健康行为形成率90%。
医院健康教育城区2所医院，设有健康教育组织，形成院、科、病室三级健康教育网络。实行院长负责制，设有具体职能科室，配备相应的专业技术人员，指导病室开展相应健康教育活动。
社区健康教育社区积极开展健康教育工作。2003?2007年，制作发放宣传品5种26万份；制作各种不同内容的展板100多块。并在城区建成1条健康教育街，组织沿街单位建立固定宣传栏18块，创建健康教育示范区1处。城市居民卫生知识知晓率90%以上，卫生行为形成率80%以上。
市容环境卫生市容环境卫生专业管理区政府认真执行国家有关市容和环卫管理的法规，制定完善坊子区市容环境卫生管理中、长期规划。根据工作需要，落实资金投入。区环卫机构健全，2007年，有环卫专职管理人员27人，环卫工人272人，各类车辆14台。
2003~2007年坊子区环卫工作人员情况统计表
单位：人
管理机构年度正式工临时工坊子区环卫站2003358220043582200527272200627272200727272
生活垃圾收集处理2005年，坊子区环卫行业改革，对新、老城区42条（260万平方米）主干道实施卫生保洁无缝隙管理，对居民小区生活垃圾集中清运管理。
2003~2007年坊子区生活垃圾处理情况统计表
┌────────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年度 │200 │200 │200 │200 │200 │
│ │3 │4 │5 │6 │7 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│生活垃圾清运量 │2.8 │3.2 │3. │3. │2.8 │
│(万吨） │8 │1 │20 │34 │9 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│密闭收集运转量 │1.6 │2.8 │2.8 │3. │2.8 │
│(万吨） │2 │2 │2 │02 │9 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│无害化处理量 ( │2.4 │2.9 │2.8 │3. │2. │
│万吨） │0 │0 │9 │02 │74 │
├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│无害化处理率 ( │83. │90. │91. │93. │95. │
│%) │ 30 │00 │50 │ 40 │ 10 │
└────────┴───┴───┴───┴───┴───┘
粪便清挖处理2005年下半年，城区粪便全部运往市粪便处理场集中处理，时有密闭粪便清运车2部。
2003~2005年坊子区粪便清运处理统计表
┌───────────┬────┬────┬────┐
│年度 │2003 │2004 │2005 │
├───────────┼────┼────┼────┤
│粪便清运量（吨） │1200 │960 │210 │
├───────────┼────┼────┼────┤
│密闭收集运转量（吨） │1200 │960 │210 │
├───────────┼────┼────┼────┤
│无害化处理量（吨） │1160 │920 │206 │
├───────────┼────┼────┼────┤
│无害化处理率（％) │96.6 │95.8 │98.0 │
└───────────┴────┴────┴────┘
垃圾中转站及运输设备坊子区投资170万元，建成一处大型垃圾中转站，日压缩垃圾70吨；购置垃圾转运车1部（28万元）；垃圾压缩后全部运往市综合垃圾处理场集中处理。
2003~2007年坊子区垃圾清运设备统计表
单位：辆
┌───────┬────┬───┬───┬───┬────┐
│年度 │2003 │200 │200 │200 │2007 │
│ │ │4 │5 │6 │ │
├───────┼────┼───┼───┼───┼────┤
│拖拉机 │6 │6 │2 │2 │2 │
├───────┼────┼───┼───┼───┼────┤
│箱式垃圾车 │— │— │2 │4 │5 │
├───────┼────┼───┼───┼───┼────┤
│粪车 │2 │2 │2 │3 │3 │
├───────┼────┼───┼───┼───┼────┤
│压缩车 │— │— │2 │2 │2 │
├───────┼────┼───┼───┼───┼────┤
│中转站 │— │— │— │— │1 │
├───────┼────┼───┼───┼───┼────┤
│装载机 │— │— │1 │1 │1 │
└───────┴────┴───┴───┴───┴────┘
城区绿化2003年起，坊子区先后投资9800万元，全面实施城市绿化、亮化、美化工程。对北海路等13条新改建道路进行高标准绿化，修建了健身广场、凤凰街街心花园等公共绿地设施。2007年，城区园林绿地总面积达2平方公里，市区道路绿化普及率达100%，人均公共绿地面积13.9平方米。
2003~2007年坊子区建成区绿化统计表
┌───────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年度 │200 │200 │200 │200 │200 │
│ │3 │4 │5 │6 │7 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│建成区面积 ( │680 │700 │750 │770 │790 │
│公顷） │.0 │ │ │.0 │.0 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│绿化覆盖面积 │221 │245 │270 │288 │323 │
│面积（公顷） │.0 │ │ │.8 │.9 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│建成区绿化 化 │32. │35 │36 │37. │41. │
│覆盖率(%) │5 │ │ │5 │0 │
└───────┴───┴───┴───┴───┴───┘
2003~2007年坊子区城区人均公共绿地统计表
┌──────┬────┬────┬───┬────┬────┐
│年度 │2003 │2004 │200 │2006 │2007 │
│ │ │ │5 │ │ │
├──────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│城区人口 ( │2.80 │3 │3.3 │3.6 │3.8 │
│万人） │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│城区公共 ( │20. │30 │41. │46.0 │53.0 │
│万平方米) │00 │ │0 │ │ │
├──────┼────┼────┼───┼────┼────┤
│人均公共 ( │7. 1 │10 │12. │12. │13.9 │
│平方米） │5 │ │4 │7 │ │
└──────┴────┴────┴───┴────┴────┘
环境保护可吸入颗粒物浓度2003年8月，潍坊市区环境空气自动监测系统建成，并经山东省环保局正式验收投入使用。市区空气自动监测子站之一设在坊子区潍坊共达电讯有限公司。
2003~2006年坊子区可吸入颗粒物浓度年均值统计表
年度2003200420052006全年监测有效 天数（天）145366365365可吸入颗粒物 浓度年均值 (毫克/立方米)0. 0940. 090. 1010. 122指标考核要求小于等于0. 10毫克/立方米
饮用水源水质达标率坊子区集中式饮用水源地在2005年前是穆村水厂，为地下水水源。根据潍坊市环保局年度环境监测计划的要求，穆村水厂为市集中式饮用水源地考核点。地表水和地下水水源水质考核标准分别是《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准和《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93)III类标准。
2005年后，坊子区集中式饮用水源地改为白浪河水源地。对该水源地的监测由市环境监测中心站控制。
坊子区饮用水源水质达标率统计表
年度20032004饮用水源地取水量（万吨）300302饮用水源地取水达标量（万吨）300302饮用水源水质达标率（％)100100指标考核要求（％)100
区域环境噪声平均值潍坊市坊子区区域环境噪声考核点位经山东省环境监测中心站认可，并以山东省环保局年度监测计划的形式下达。全区设监测点位43个，网格尺寸为500X500米。每年5月份昼、夜各监测一次。监测方法按照《声学环境噪声测量方法》（GB/T3222-94)中的规定执行。
2003~2006年坊子区区域环境噪声平均值统计表
年度2003200420052006监测点位数（个）43434343监测网格尺寸(米X米）500 X500500 X500500 X500500 X500区域环境噪声 平均值[dB (A)]51.0952.654.359. 1指标考核要求小于等于56dB (A)
烟尘控制区覆盖率2006年，城区已建成烟尘控制区面积15.9平方公里，并通过潍坊市环保局的检查验收。
2003~2006年坊子区烟尘控制区覆盖率统计表
年度2003200420052006建成区面积 (平方公里）915.615.915.9烟控区面积 (平方公里）915.615.915.9烟控区覆盖率（％)100100100100指标考核要求（％)100
工业废水排放达标率坊子区大力实施工业污染防治，不断加大对工业废水污染源的治理力度，工业废水排放达标率为100%。
2003~2006年坊子区工业废水排放达标率统计表
年度2003200420052006工业废水排 放量（万吨）57.8548. 1352.6380. 95工业废水达 标排放量 (万吨）57.8548. 1352.6380. 95工业废水排 放达标率（％)100100100100指标考核要求 (%)100
城市生活污水处理2005年4月，坊子区自筹资金建设污水处理厂。同时加快污水管道建设进度，北海路潍莱高速以南至胶济铁路坊子支线段和金山街北海路至污水处理厂段完工。2003年，城市生活污水产生量329万吨，2004年339万吨，2005年345万吨，2006年350万吨。2007年，污水处理厂日处理污水7000吨，处理率达70%以上。
公共场所、饮用水卫生公共场所卫生认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，坊子区每年根据实际情况制定公共场所卫生管理工作计划，严格按照卫生部相关规范开展公共场所的卫生监督、监测工作。加强了旅店、澡堂、理发、文化娱乐、商场等单位的卫生管理，按照行业标准要求，确保符合卫生规范要求。
2003~2007年坊子区公共场所卫生情况统计表
年度20032004200520062007一、公共场所总数(个）8986106152166密闭收集运转量持有卫生许可证数 (个）8986106152166持证率（％)100100100100100制定卫生制度单位 数（个）8986106152166有卫生专(兼)职管理 人员单位数（个）8986106152166二、公共场所从业人员 总数(人)333312425472489其中持有健康证人数(人)333312425472489持证率（％)100100100100100患“五病”人数(人)———11“五病”人员调离率（％)100100100100100
卫生许可证和从业人员管理坊子区自1988年起全面实行公共场所卫生许可制度。卫生监督机构严把卫生许可证发放前的审查关，做到发证一个、达标一个。
2003~2007年坊子区公共场所卫生监测结果统计表
┌───────┬───┬────┬───┬───┬───┐
│年度 │200 │2004 │200 │200 │200 │
│ │3 │ │5 │6 │7 │
├───────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│监测样品(份） │152 │172 │212 │296 │259 │
├───────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│合格样品(份） │152 │172 │212 │296 │259 │
├───────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│合格率（％) │100 │100 │100 │100 │100 │
├───────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│监测项目（个）│106 │1204 │148 │207 │181 │
│ │4 │ │4 │2 │3 │
├───────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│合格项目（个）│106 │1204 │148 │207 │181 │
│ │4 │ │4 │2 │3 │
├───────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│合格率（％) │100 │100 │100 │100 │100 │
└───────┴───┴────┴───┴───┴───┘
城区生活饮用水卫生坊子区城区有自来水公司1家（山东新大陆水务有限公司），供水水源地1处，净水厂1处（北控水务有限公司坊子自来水厂），全区有供水点3025个，新大陆水务有限公司日供水1万吨，供水人口7万人，占城区总人口的100%。有供管水人员33人，其中北控水务有限公司24人，新大陆水务有限公司9人。供水单位建立健全各项卫生管理制度，设立固定的供水及消毒管理人员，加强水源卫生防护。2003?2007年，对供管水人员查体118人次，查体率100%，未查出职业禁忌患者。发放了相关知识小册子，提高了供管水人员的卫生防病意识和遵守卫生法律法规的自觉性。加强监督检查，保障生活饮用水卫生安全。每年分别于枯水期、丰水期对水库水进行监督检查，按照《生活饮用水卫生监督管理办法》的要求，对水源地进行全面卫生监督。水源地及各配水厂周围30米以内无污染源，水源水水质良好。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》对集中式供水水厂依法实施卫生监督，督促山东新大陆水务有限公司，北控水务有限公司建立健全了卫生管理组织和卫生管理制度，建立了内部监测实验室，按照国家标准对水质进行监测把关，确保人民群众用水卫生安全。
食品卫生2003年以来，卫生行政部门通过开展卫生许可专项整顿、加强日常卫生监管，督促食品生产经营企业建立健全卫生组织及卫生制度，食品从业人员查体培训制度得到进一步落实。城区从业人员查体、培训率及“五病”调离率均达到100%。3年共监督食品生产经营单位5000余户次，对食品从业人员健康查体1万余人次，共查出“五病”患者122人，全部调离了接触直接入口食品的工作。城区食品生产经营单位均建立食品卫生综合档案和分户档案。实施行政处罚12户次。
2003~2006年城区“五小”食品 生产经营情况统计表
┌─────────┬────┬────┬───┬────┐
│年度 │2003 │2004 │200 │2006 │
│ │ │ │5 │ │
├─────────┼────┼────┼───┼────┤
│食品单位（家） │250 │311 │301 │302 │
├─────────┼────┼────┼───┼────┤
│持证单位（家） │250 │311 │301 │302 │
├─────────┼────┼────┼───┼────┤
│持证率（％) │100 │100 │100 │100 │
├─────────┼────┼────┼───┼────┤
│有卫生制度的单位嫁│250 │311 │301 │302 │
│) │ │ │ │ │
├─────────┼────┼────┼───┼────┤
│所占比例（％) │100 │100 │100 │100 │
└─────────┴────┴────┴───┴────┘
2003~2006年城区食品从业人员体检及培训情况统计表
┌─────────┬────┬───┬────┬────┐
│年度 │2003 │200 │2005 │2006 │
│ │ │4 │ │ │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│从业人员（人） │1870 │222 │2626 │2542 │
│ │ │4 │ │ │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│查体人员（人） │1870 │222 │2626 │2542 │
│ │ │4 │ │ │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│查体率（％) │100 │100 │100 │100 │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│培训人员（人） │1870 │222 │2626 │2542 │
│ │ │4 │ │ │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│培训率（％) │100 │100 │100 │100 │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│五病人员（人） │19 │35 │43 │37 │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│调离（人） │19 │35 │432 │37 │
├─────────┼────┼───┼────┼────┤
│调离率（％) │100 │100 │100 │100 │
└─────────┴────┴───┴────┴────┘
农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用、药物残留超标等问题得到有效控制。区农业部门通过推行强制性例行检测制度等“五项”制度，加强对农产品的检测监管，有力地促进了全区农广品质量的提尚；加快农产品安全信用体系建设，构建农产品质量监管的长效机制。
城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市。区政府重视生猪定点屠宰工作，设立多个定点屠宰场，并加强对屠宰场地卫生管理。严格肉制品集中检疫、检验制度；工商部门加强对市售猪肉的监督检查，严禁私屠烂宰、未经检疫和检验不合格的肉品上市，严禁注水肉和病畜肉上市。市场销售的肉品均能提供定点屠宰证明和检疫合格证明。牛、羊、禽类的定点屠宰工作也已陆续展开。
2003~2007年，未发生重大集体性食物中毒和食源性疾患。
传染病防治全区现有疾病控制机构1个，即区卫生防疫站，传染病管理监督员52人，疾病控制人员53人。全区乡镇以上医院全部执行传染病登记制度，严格按照疫情管理与报告制度逐级上报，及时报告疫情。2003?2005年，全区传染病报告及时率和准确率达100%，无迟报、瞒报、谎报疫情现象。由于各医疗单位疫情管理严格，统计上报及时，无疫情大事发生及传染病暴发流行。
2003~2005年坊子区疾病控制机构情况统计表
┌──────────┬────┬────┬────┐
│年度 │2003 │2004 │2005 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│疾病控制机构（个） │1 │1 │1 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│疾病控制人员（人） │54 │53 │53 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│医疗机构总数（个） │7 │7 │7 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│医务人员总数（人） │950 │968 │986 │
├──────────┼────┼────┼────┤
│传染病管理监督员（人│56 │58 │52 │
│） │ │ │ │
└──────────┴────┴────┴────┘
城区现有2个医院，均设有预防保健组织或专职人员负责，建立健全了控制院内感染、疫情登记和报告制度，各医院均建立了肠道门诊、发热门诊，门诊日志健全。2003?2007年，全区无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
预防接种是计划免疫工作的重要内容，全区各接种门诊均以乡镇为单位定时定点接种，并根据“创卫”要求，及时调整城区接种门诊的接种时间，实行按周接种，每周接种1天，增加了儿童免疫机会，提高了儿童及时接种率。在预防接种证、接种卡管理上，新生儿童一月内建卡、建证，对7岁以下儿童全部持接种证进行接种。2003?2007年，全区儿童建卡建证率均达98%以上。为加强对流动儿童计划免疫管理工作，区卫生局出台了《关于加强流动儿童免疫预防管理工作的通知》，各接种门诊每季度对辖区内的流动儿童进行摸底登记，了解儿童免疫状况，并对漏种儿童及时接种，2003?2007年，全区儿童基础“四苗”及风疹、乙肝疫苗基础免疫接种均在98%以上，达到了国家卫生城市标准。
2003~2005年坊子区医疗机构传染病防治工作情况统计表
┌────────────┬───┬────┬────┐
│项 目 │200 │2004 │2005 │
│ │3 │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│城区医院（家） │2 │2 │2 │
├────────────┼───┼────┼────┤
│其中1:设有预防保健组 │2 │2 │2 │
│织或专职人员医疗机构 ( │ │ │ │
│家） │ │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│预防保健组织或专职人 │100 │100 │100 │
│ 员占有率（％) │ │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│其中2:控制院内感染、 │2 │2 │2 │
│疫情登记和报告制度健 全 │ │ │ │
│的医疗机构（家） │ │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│控制院内感染、疫情登 │100 │100 │100 │
│ 记和报告制度建有率 ( │ │ │ │
│%) │ │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│其中3:开设肠道门诊医 │2 │2 │2 │
│疗机构（家） │ │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│肠道门诊开设率（％) │100 │100 │100 │
├────────────┼───┼────┼────┤
│其中4:门诊日志健全的 │2 │2 │2 │
│医疗机构（家） │ │ │ │
├────────────┼───┼────┼────┤
│门诊日志健全率（％) │100 │100 │100 │
└────────────┴───┴────┴────┘
病媒生物防制灭鼠2003年，坊子区大力开展集中灭鼠活动，坚持每年春、冬两季灭鼠，突出重点，有效地控制了鼠害，重点行业的鼠迹阳性率降到1.14%(随访法）。2007年，鼠密度降到0.21%(粉块法），灭鼠率为94.8%。外环境延长2000米，发现阳性鼠迹1处。
区爱卫办设立除四害监督员9名，各街道办事处设2?3名灭鼠管理人员，街道和市场设立投饵员100余人，各单位设有专兼职除四害管理员，上下形成横到边、纵到底的除四害组织网络，负责责任区的灭鼠投药、宣传发动工作。
灭蚊蝇蟑调查发现，坊子区蝇类分布以家蝇、丝光绿蝇、夏厕蝇、厩腐蝇、大头金蝇为主，占整个种群的73%，蝇密度呈现2个季节高峰，第一个高峰出现在5月中旬，第二个高峰出现在8月下旬。
坊子区粉迹法调查灭鼠前后鼠密度结果表
地点灭鼠前灭鼠后布粉数(块）阳性数(块）阳性率(%)布粉数(块）阳性数(块）阳性率(%)国税局宿舍440286. 3644010. 22潍坊四中400153. 7550010. 20五一市场400153. 7548010.21区政府宿舍430358. 1045010. 22合计1670935. 56187040.21
区境常见蚊种为淡色库蚊、白纹伊蚊、中华按蚊、三带喙库蚊及其它。蚊种数量因季节不同而有很大变化。夏季气温高，湿度大，雨量多，适于蚊虫孳生繁殖，蚊虫密度高。冬季气温过低，不仅不能发育繁殖，而且大批死亡，故密度大减。区境未发现蟑螂。
按照全国爱卫会印发的新的灭蝇、灭蟑、控蚊标准，建立健全专业工作队，落实技术措施，坚持以环境治理为主的防治方针，每年6?9月安排集中消杀工作，大大降低了城区蝇蟑蚊密度，灭蝇、灭蟑、控蚊工作达到了国家标准。
单位和居民区卫生单位和居民区卫生管理工作由凤凰街道、恒安街道、长宁街道按照各自管辖范围分工负责管理。具体管理中，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，落实管理职能，配备专职管理人员，加大对辖区各单位和居民区卫生的监管力度。同时，在城区开展创建卫生单位、示范居民小区等活动，通过各种卫生创建活动带动城区各单位和居民区不断完善卫生基础设施建设，提高卫生管理水平。2007年，重点对市区135个机关、企、事业单位，36个居民区进行了集中规范整治，城区各部门、单位和各居民区从建立健全爱卫会组织，完善各项卫生制度，落实卫生管理责任入手，经常性开展卫生检查评比活动。同时，不断加大基础设施投入，及时修补完善各类硬件设施，搞好本单位和居民区内部绿化，改造旱厕，积极推行垃圾袋装化；加强内部食堂或饮食、商业服务经营业户的卫生管理。积极开展除四害活动，落实各项“四害”灭防措施。是年，达到国家卫生城市标准要求的单位和居民区占95%以上。
城中村和城乡结合部卫生2005年，凤凰街道、恒安街道、长宁街道成立“城中村”改造领导小组，具体负责各单位城中村和城乡结合部卫生治理工作；同时，各街道完善村容村貌契约化管理制度和各项环境卫生管理制度，实行了街道干部包村，村干部包街巷的包靠责任制。各城中村与区环卫站签定垃圾统管统运协议，拆除了露天垃圾池，配齐了垃圾密闭收集设施，落实了专职保洁人员。恒安街道在西岭村的治理中，实行两委成员包路段责任制，集中解决严重影响街道环境卫生的突出问题。对沿街的墙壁进行了粉刷，共粉刷墙壁3500平方米；撤除了露天垃圾池，购置专用垃圾桶，推行垃圾袋装化，由环卫站统管统运；对沿街门店乱倒垃圾、乱泼污水等现象也进行了整顿，成立了卫生组，由专人负责清扫街道、清除垃圾。凤凰街道重点对韩尔庄李家、西白羊埠村的沿街杂草、垃圾进行了全面清理；对村内背街小巷、居民区内的卫生死角、积存垃圾进行了清理清运，确保垃圾日产日清。韩尔庄李家村投资15万元对集贸市场、旱厕改造、村内卫生进行了集中整治，购买垃圾桶20个，解决了垃圾乱拉乱倒问题，垃圾场每隔一日进行一次药物喷洒，灭控蚊蝇，改善了群众的生活环境。2007年，全区共出动劳动力4500人次，清扫整理路面8公里，清理垃圾9300立方米，城中村和城乡结合部的卫生面貌大为改观。
第九节房地产管理
管理机构1990年，区房管局设办公室、财务股、房管股、管养股、材料股，辖招待所、拆迁办公室，工作人员53人。1992年3月，增设坊子区房屋安全鉴定委员会办公室。1993年，潍坊市坊子区房地产管理局改称房产管理处。1994年，设立坊子区房地产评估事务所和房地产交易监理所(股级）。是年，增设潍坊市房地产总公司坊子分公司。1996年5月，设立房产监察大队（股级）。1997年，设立独立核算、自负盈亏的坊子区城市房地产开发公司。1998年3月，潍坊市坊子区房产管理处改称坊子区房产管理局。是年，设立坊子区安居工程开发建设中心（正科级）。2000年9月，设立坊子区民生物业中心。2001年8月，在坊子房产交易中心的基础上设立潍坊市交易市场坊子分市场。2004年，房地产评估事务所实施改制、脱钩。2007年，潍坊市坊子区房产管理局设办公室、房管科、财务科、法制科、综合科、综合档案室、拆迁管理科、物业管理办公室、拆迁办公室、基建办公室10个内部科室，辖正润评估有限公司、测绘队、城市安居工程开发建设中心、民生物业服务中心4个单位，共有工作人员120人。
房地产开发1994年，房地产评估事务所和房地产交易所在房产管理局内设立，并于同年增设潍坊市房地产总公司坊子分公司，房地产开发开始起动。1997年独立核算、自负盈亏的坊子区城市房地产开发公司成立，1998年坊子区安居工程开发建设中心设立，标志着新老城区的开发建设开始。按照统一规划、合理布局，综合开发、配套建设的原则，先后有华丽山庄、天润凤凰城、四季花园、欧美佳苑、普利城市花园、锦绣苑、海正新苑、华丽世家、天同绿城、龙泉太阳城、龙凤花园、书香苑、新南苑商城、双羊新城、南溪花园等住宅小区开工建设，随着房地产开发的逐步扩大和市场的准入，有潍坊华丽房地产开发有限公司、潍坊天润房地产开发公司、山东天同城市建设集团有限公司、潍坊龙海置业有限公司、潍坊绿岛置业有限公司、海正集团、潍坊华东房地产开发有限公司、山东华安房地产集团有限责任公司、潍坊新利置业有限公司、潍坊蓝顿房地产开发有限公司、潍坊科利达投资有限公司等房地产开发公司入住坊子，实施房地产的开发建设，加快了坊子区城市化建设进程。至2007年，全区开发建设面积72万平方米，完成投资11亿元。
2007年12月，国家康居示范工程——双羊新城项目通过建设部住宅化促进中心中期检查，标志着坊子区住宅产业化工作又上了一个新台阶。“四季花园”项目被建设部授予全国住宅小区最高奖——广厦奖。
房产管理产权产籍管理1987年10月，全区确权发证工作会议召开，对城区公私房屋开始办理确权发证工作。1993年，城市单位和个人，凡发生房屋买卖、租赁、转让、抵押、柜台出租等交易活动，均到房产交易所申请办理手续，房地产交易监理、评估等各项业务走向正规。1990?2007年，注册登记房屋22927户，发证23157本，确权面积341.74万平方米。其中：住宅267.3万平方米，非住宅74.44万平方米；建立房产档案22927卷，其中：办理房产交易17951起，交易监理总额51261万元；办理房屋租赁许可手续1273起；办理房屋抵押31720起。
直管和自管公房管理坊子自管和直管公房一部分是建国初期由政府没收或购买的，另一部分是1984年区自筹资金建设的。这些公房的管理在建区前由潍坊市坊子房管所管理，建区后由坊子区房管局接管。租金釆用政府定价，按平方足额收缴。随着经济的发展，租赁价进行过多次调整，2007年，租金为1.29元/平方米。所有公房租金收取后全额上缴区财政。2006年12月，实施廉租住房制度建设。2007年6月，第一批廉租住房补贴发放到居民手中。是年，直管公房共计499套，租赁使用面积1.5万平方米，年应收租金（含空置房屋）19.4万元，实收租金9.48万元。投入公房维修资金约50万元，维修房屋1700余间，办理廉租住房103户，发放补贴金85740.32元。
房屋拆迁1990年，坊编发〔1990〕27号文件公布成立潍坊市坊子区拆迁办公室。6月，《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》颁布。1991年6月，《城市房屋拆迁管理条例》实施，拉开了坊子区旧城改造工作的序幕。1994年3月，公安街小区拆迁30户，拆迁面积1000平方米。1999年10月，吉安小区拆迁60户，拆迁面积2000平方米。2004年，坊子煤矿墙后危旧房、四立井经济房拆迁71户，拆迁面积4300平方米。2005年，七马路間业房拆迁16户，拆迁面积2600平方米。2006年，按拆迁计划拆迁201户，拆迁面积7300平方米。2007年，拆迁402户，拆迁面积4.6万平方米。
物业管理物业管理工作是随着住宅小区的建成产生的。2000年9月，独立核算、自负盈亏的坊子区民生物业中心成立，标志着坊子区物业管理机构的诞生。2000?2007年，坊子区共有物业公司14家。其中，二级资质物业公司2家，三级资质物业公司12家。区房管局结合全区物业管理实际，通过加强法律、法规宣传，加强资质管理、人员岗位培训和对日常工作的督查，提升全区物业管理水平；审批三级资质物业管理企业5家，培训物业管理人员160人次，为社会提供就业岗位270个。
档案管理1990年，区房管局设有档案室。1996年，档案室管理晋升省二级。2006年，晋升省一级。2007年，晋升省特级。是年，共形成档案7大类、39848卷。其中文书档案738卷、会计档案348卷、房改档案16388卷、基建档案7卷、设备档案6卷，特载档案38卷（册）（照片4册、录像5盒、电子29件）。
1990~2007年坊子区房地产开发情况一览表
第十节建筑业管理
1990~2007年，坊子区建筑业得到长足发展，1989年，建筑业总产值3029万元，2007年达4.21亿元。区建筑工程管理处负责对建筑工程的安全、标准定额、建筑市场、养老保障金、墙改节能、装饰装修等进行管理，全区建筑市场管理规范有序。
施工队伍1990年，全区有建筑施工企业11家，其中二级资质建筑施工企业1家（潍坊市第四建筑工程公司），三级资质施工企业4家（坊子区沟西建筑工程公司、坊子区市政工程公司、坊子镇建筑工程公司、坊子区清池建筑工程公司），四级资质建筑施工企业6家（坊子区联合建筑工程公司、坊子区长城建筑工程公司、坊子区龙山建筑工程公司、坊子区金凤凰建安工程公司、坊子区埠头建筑工程公司、坊子区穆村建筑工程公司、坊子区车留庄建筑工程公司）。随着改革的不断深入，市场经济的不断发展，竞争越来越激烈，乡镇小型建筑施工企业由于抗风浪能力小，坊子区通过对建筑队伍资质就位和股份制改造，建筑队伍有了较大提高。2007年，有二级资质建筑施工企业3家（潍坊第四建筑工程公司、潍坊光华市政工程有限公司、潍坊天海市政工程有限公司），三级资质建筑施工企业10家（坊子建筑工程有限公司、潍坊金凤凰建筑工程有限公司、坊子区龙山建筑工程公司、潍坊华丽房地产有限公司、潍坊鲁煤岩土工程勘察院、潍坊方大环境科技工程有限公司、潍坊华瑞中央空调有限公司、山东亚特尔地源空调有限公司、潍坊华潍电力检修安装有限公司），外地进坊施工队伍25家。
勘察设计坊子区在建筑勘察设计领域属薄弱环节，只能承担小型勘察和设计任务。
勘察2005年前，坊子区没有专业勘察公司，区内建筑物、地下勘察和地面测量主要聘请有资质的勘察队伍实施。是年，山东省煤田地质第四勘察队下属潍坊鲁煤岩土工程勘察院划归坊子区管理，该企业为三级勘察资质。对城区龙凤花园小区、双羊新城小区、天同绿城小区等项目实施了勘察。
设计1990~1994年，坊子区建筑工程设计由坊子区建筑设计室负责。1995年设计资质由丁级升格为丙级，区建筑设计室更名坊子区建筑设计研究院，编制12人，其中高级职称1人，中级职称6人，初级职称5人。
施工技术1990年，建筑施工新工艺、新技术、新工具在建筑施工中推广使用。1992年，釆用钢筋竖向对焊技术。1993年，屋面防水层由油毡改为改性沥青SBS防水材料。1998年，大型轻体砌块推广使用，上下水管道由钢管、铸铁管道推广使用PPR管、铝塑管。2000年，门窗超大面积的玻璃彩钢化安全玻璃推广使用。2002年，推广使用外墙保温用胶粉聚苯颗粒砂浆。2004年，外墙保温釆用聚苯板，门窗采用中空玻璃，使用成品混凝土，使用混凝土输送泵。2006年，屋面釆用聚苯板保温。2007年，为节约土地资源免烧砖开始推广使用。
建筑市场管理1990~1995年，坊子区建筑市场多沿用计划经济体制的方式管理，行政干预时有发生，建筑市场管理缺乏公平性、公开性、公正性。1996年，坊子区在潍坊市建筑市场中率先放开，允许外地企业进区公平竞争，建筑市场逐步开放搞活。1998年，成立招投标办公室，对建筑工程釆取邀请招标、议标和公开招标的招标方式，并逐渐规范公开招标活动。随着《建筑法》《招标投标法》《山东省建筑市场管理条例》等法律法规的颁布实施，建筑市场秩序逐渐规范。
招标投标区建设工程招标投标管理办公室负责区域内新建、改建、扩建工程的招标、投标。凡造价在30万元以上、建筑面积在500平方米以上的建筑工程，从工程报建、信息发布、招标投标到开工审批一律进入有形建筑市场。2001年，将设备安装、装饰装修、市政、园林绿化等达到规定条件的工程纳入招标、投标范畴。招标投标办公室、交易中心、招标投标代理三者分设，职能分离。建设工程报建后，根据投资性质、建设规模，确定招标方式，对依法必须釆用公开招标方式进行招标投标的，一律釆用公开招标方式进行招标投标；对釆用邀请招标的，严格审查投标人资格；对未取得承包资质或超资质承包的施工企业，一律不准参加招投标活动。在组织招投标活动中，一律按照相关程序，遵循公开、公正、公平、竞争的原则，维护建筑市场秩序。1998?2007年，投资64800万元，建筑面积143万平方米，工程招标投标率达100%，公开招标率100%，进市建设工程交易市场交易率100%,书面报告备案合格率100%。
质量监督区工程质量监督站对建设工程质量、强制标准的执行情况进行监督检查，对工程竣工进行验收，对本行政区域内的工程质量进行督促处理。在工程监督中，贯彻落实现行有效标准，严格执行建设工程强制性标准条文，工程质量明显提高工程监理2004年3月，成立潍坊方成建设工程监理有限公司，经省建设厅核定为丙级监理资质，负责为建设项目实施质量、投资、速度控制。2007年6月，潍坊方成建设工程监理有限公司更名潍坊方成建设项目管理有限公司，业务由单一的工程监理，扩展为工程监理、工程类、物资类招标代理等。监理各类建设工程24个，建筑面积403.39万平方米，总投资32889万元。通过监理把关，节约资金1290.4万元。竣工工程验收优良率27.4%。其中，创精品工程1个，创市级文明工地8个。
施工企业审批1990年，随着《建筑法》的颁布实施，建筑企业资质审批逐渐规范。建筑业企业资质审批依据《建筑法》，受理时限为20个工作日，坊子区建筑工程管理处受理后，报潍坊市建筑工程管理局审查、批准。受理：施工企业按规定提交申请材料，申办材料齐全、符合法定形式，按照受理标准查验申请材料，符合标准的予以受理，向申请人出具《行政许可受理通知书》，并将申请材料转交审查人员。审查：申请人条件符合《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）的规定，按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查，符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人。决定：对于由省、市建工局决定的行政许可申请，作出决定。同意审查意见的，签署意见，转告知人员。告知：对批准的二级（含）以下建筑业企业资质，在1个工作日内制作《准予行政许可决定书》和资质证书，在10个工作日内向申请人送达。
执法检查1990年，执法的主体由单一部门执法，逐步发展成为有关部门联合执法，执法力度加大，执法效果明显。依据《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑工程施工许可证管理办法》《建筑业企业资质管理规定》等法律法规，釆取普查、抽查、复查相结合的方法，加大对全区建筑市场的监督管理，对不符合基本建设程序，施工现场存在较大质量安全隐患的建设工程，一律责令整改；对存在问题特别严重的建设工程按照法定程序，进行行政处罚。2005~2007年，每年组织5次以上拉网式大检查，同时下达责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书，进行查纠规范全区建筑市场秩序。
主要建筑企业潍坊第四建筑工程公司成立于1950年3月。1950?1952年，称潍坊市坊子土木建筑合作社。1953?1957年，更名潍坊市建筑联社第八合作社，隶属潍坊市建设局。1957年，隶属潍坊市联社。1958年，改属潍坊市建筑工程公司，更名潍坊市建工局第六工区。1960年，更名潍坊市建筑联社第四合作社。1965年，改为潍坊市房地产管理局修建四队（国营企业）。1971年，改称潍坊市建筑公司第四工程队（现市二建公司四队）。1984年1月，划归潍坊市坊子区，称潍坊市坊子区建筑工程队。7月更名坊子区建筑工程公司。1992年1月，更名潍坊市第四建筑工程公司。1994年5月，山东省建工局批准建筑施工三级资质升为总承包施工企业二级。1995年3月20日，被山东省建筑工程管理局批准为中型（二）企业。具有承建大型建筑项目、工业与民用建筑、安装、装饰、装修工程综合施工能力，可承担30米跨度以下、高度100米以内建筑物的建筑施工。1990~2007年，创出优质工程多处。代表工程：坊子区政府综合办公楼，建筑面积16514平方米，框架结构，1995年3月28日开工，1997年10月20日竣工，高9层，验收评为优良工程；坊子区城市建设综合开发公司盛世大厦，框架结构，建筑面积8795平方米，高17层，2007年8月开工，2008年12月竣工，验收评为合格工程。
潍坊光华市政工程有限公司成立于1988年3月，隶属潍坊市坊子区建设局。1999年底，改制成为潍坊光华市政工程有限公司（民营企业），具有国家市政公用工程施工总承包二级资质，主要承担道路、桥涵、排水管道工程的建设。公司注册资金2000万元，净资产2966万元。现有工程技术及经济管理人员102人，其中具有高级职称4人，中级职称22人，二级注册建造师8人，临时二级建造师7人。
公司下设工程处、机械处、材料处、质检部、化验室，拥有LB600型、LB1000型、LB1500型沥青站各一套，稳定土搅拌站400型2套，以及WT195型大型沥青摊铺机、PY190A型平地机、静压及振动压路机、YZC12型双钢轮压路机等先进机械化设备，基本实现了市政工程中工序机械化，能独立完成道路、桥涵、排水、管道安装等工程的建设任务。
公司始终坚持“筑优良工程，建百年基业”，新建扩建道路190余条，工程合格率100%。代表工程：坊子区龙泉街道路排水工程、坊子区潍胶路、眉南路改造工程、坊子区穆响路改建工程等。2003年8月，顺利通过IS09001质量体系认证。
潍坊天海市政工程有限公司创建于2002年6月，原名潍坊天海燃气热力管道安装有限公司。2003年7月，更名潍坊天海建筑安装有限公司。2007年6月，更名潍坊天海市政工程有限公司。主要承担城市道路、公共广场的建设和给排水管道、燃气管道、热力管道的安装工程。2007年，企业资质扩大为市政二级资质，同时拥有二级锅炉安装资质、压力管道（GB1、GB2、GC2级）安装资质。公司现有10个科（站）和4个项目部，从业人员210人，其中各类专业技术管理人员102人（高级工程师7人，工程师26人，中级以上职称经济管理人员18人，其他各类专业技术人员51人，并拥有二级建造师12人）。固定资产1334.1万元，其中生产性固定资产774.4万元，主要包括挖掘机、装载机、压路机、沥青砼摊铺机、水泥砼搅拌站、电焊机和水准仪、经纬仪等31台（套），总功率1584千瓦，动力装备率7.5千瓦/人。
公司宗旨为“以人为本、和谐发展、质量第一、安全生产”。自创建以来，产值连年增长，工程质量逐年提高。先后承担过潍坊市央赣路大港路路口至港口段道路改造工程、坊子区凤凰街道路改造工程、坊子区金山街道路建设工程、坊子区六马路道路改造工程、坊子区政府广场建设工程、坊子区凤凰街崇文街雨水（排污）管道安装工程、坊子区宝通街至双羊街天然气管道安装工程、坊子区北海路天然气管道安装工程和潍坊市清池街道液化气站迁建工程等。2007年，建筑业总产值6600万元，工程质量均一次验收合格，用户满意。
公司先后被坊子区工商局评为“重合同、守信誉”单位，被潍坊市坊子区精神文明建设委员会评为“文明诚信民营企业”，被潍坊市建设局评为“市政工程建设先进企业”。2005年5月，获山东省建工局颁发的“安全生产许可证”。9月，通过GB/T19001-2000-IS09001：2000质量管理体系认证和GB/T24001-2004-IS014001:2004环境管理体系认证。
1990~2007年坊子区工程质量监督情况统计表
年度监督工程 (个）工程面积 (平方米）优良工程备注个数%1990223264134719915393485510199272123548733199323533404211994162573243519952861236210199620494773331997361097052371998165203943219992669554315200023726763222001207805652120022786979538200353174700249200442242838320200541113002787200692386270104120071168568302160总计72626822009334
