2008~2012年坊子区经济社会发展述要
一
2008~2011年，坊子区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，团结带领全区人民，较好地完成了“十一五”规划的主要目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。
2011年，全区实现地区生产总值91.7亿元，是2007年的1.7倍，年均增长13.7%;规模以上工业主营业务收入225.9亿元、利税16.7亿元，分别是2007年的1.5倍和2倍，年均分别增长11%和19%;社会消费品零售总额35.8亿元，是2007年的2倍，年均增长24.9%;进出口总额6亿美元，是2007年的1.9倍，年均增长18.8%;城镇居民人均可支配收入1.8万元、农民人均纯收入1.05万元，分别比2007年增加6000元和4158元，年均分别增长10.7%和12.9%。实现地方财政收入6.33亿元，是2007年的1.8倍，年均增长16.6%。四年共引进投资过亿元项目79个，累计完成固定资产投资242亿元，年均增长16.3%。
三次产业协调发展，比例达到由2007年的5.9:62.8:31.3调整到7.5:58.9：33.9。骨干企业带动能力明显增强，主营业务收入过亿元企业达到54家、实缴税金过千万元企业达到20家，分别比2007年增加38家和8家。新兴高端产业初具规模，获批设立省级电子元器件产业园，航空产业园纳入山东省重点产业发展规划。服务业发展步伐加快，引进建设了15个投资过亿元的商贸物流项目；金融机构存贷款余额分别是2007年的2.2倍和2.5倍，服务业对经济增长的贡献率达到34.5%。农业现代化水平进一步提高，粮食总广稳定在15万吨以上，优质农产品基地达到8万亩，新增农民专业合作社130个、农业“三品”品牌41个，农业龙头企业由2007年的92家发展到140家。
重点区域开发全面展开，新、老城区完成18个片区拆迁改造，坊茨小镇列入市重点城建项目，工矿区8处粘土开釆企业和89家砖厂全部关停并启动整体开发，九龙生态经济区建设取得阶段性成果，全区共拆除旧建筑190万平方米，新增建筑270万平方米。城中村改造和迁村并点稳步推进，完成12个村居拆迁，开工建设10个新型社区，7个村居群众实现回迁，低碳社区建设模式在全省推广。建成36处社区服务中心，被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。基础设施投入力度加大，累计完成投资17亿元，实施了潍胶路拓宽、潍安路改建等60多项重点工程，完成4.1万亩中低产田改造和所有病险水库除险加固任务，实现了村村通油路、通自来水、通有线电视。生态建设成效显著，建成5处生态林场，城区绿量实现翻番，林木覆盖率达到23.5%。区污水处理厂二期工程投入使用，重点区域流域污染得到有效治理，节能减排任务圆满完成。
公共资源更多倾向民本民生，民生支出占财政总支出的比重达到62%。城乡就业稳定增加，城镇登记失业率控制在3.1%以内。社会保障体系进一步完善，新型农村养老保险列入国家级试点，城乡低保覆盖面居全市前列，新建保障性住房3.2万平方米，廉租住房补贴实现应保尽保。全面实施免费义务教育，组建城乡学校教育联盟，教育改革模式荣获“2009中国全面小康十大民生决策奖”、第二届全国教育改革创新奖。创新推行城乡卫生一体化管理，依托区人民医院对街道卫生院全部进行托管，荣获“2008中国全面小康十大民生决策奖”。深入实施文化惠民工程，建成区图书馆、文化馆和134处体育活动场所，被评为全国全民健身先进单位和全省社会文化先进区。大力普及科学技术，创建为全国科普示范区。人口自然增长率控制在5.6%。以内。民兵预备役建设、双拥共建工作扎实推进，被评为全省双拥工作先进单位。
积极开展综合配套改革试点，六大领域57个改革专题项目取得重要成果。创新组建金融市场体系，成立担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司等新型金融机构27个，推行金贸工农一体化发展模式，3家企业在国内外资本市场成功挂牌，被人民银行和潍坊银行确定为金融创新示范区。加快推进科技创新，获批设立省科技兴贸出口创新基地和省知识产权园区，新增国家备案高新技术企业12家，市级以上企业研发中心、产学研基地分别发展到26处和25处，省级以上知名品牌达到30个，自主研发的7种产品填补国内空白。
自觉接受人大、政协和社会各界的监督，累计办理人大代表建议和政协委员提案437件。“五五”普法取得明显成效，“六五”普法和依法治理顺利启动。完成新一轮政府机构和乡镇机构改革，建立政府信息公开制度，行政效能和透明度进一步提高。加强和改进社会管理，应急管理体系基本健全，矛盾纠纷排查化解机制不断完善，社会治安综合治理深入推进，安全生产控制目标全面完成，城乡消防安全体系建设经验在全省推广，社会大局保持稳定。
二
2012年是坊子区攻坚克难、奋力推进赶超跨越发展的一年。坊子区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，按照“一二六五”的思路举措，团结带领全区广大干部群众，迎难而上，积极作为，科学务实，奋力攻坚，经济社会发展基础进一步夯实，各方面工作取得新的成绩。
经济平稳较快增长。面对经济下行压力加大的严峻形势，区委、区政府及时釆取一系列应对措施，全力以赴保运行、保增长，全区经济实现平稳较快发展。2012年，地区生产总值达到104.3亿元，增长10.8%;实现公共财政收入7.48亿元，增长18.2%;完成固定资产投资82.4亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额达到43.9亿元，增长14.3%;外贸进出口总额达到6.6亿美元，增长10.5%；城镇在岗职工平均工资3.9万元，农民人均纯收入11920元，分别增长12.4%和13.6%。
产业结构更加优化。三次产业比例由7.2:58.9:33.9调整为6.8:57.4：35.8。现代农业加快发展，完成九龙万亩中低产田改造和坊安高标准农田建设，全区粮食总产达到17.9万吨，创历史新高；新增农业龙头企业11家、农民专业合作社75个，新建改建标准化养殖场40处，13种农产品通过“三品”认证。工业经济实力进一步提升，规模以上工业增加值增长12.1%,实现主营业务收入216亿元、利税14.8亿元、利润11.3亿元；新增高新技术企业3家，高新技术产业产值增长10.1%。服务业规模不断扩大，完成投资49亿元，占全区固定资产投资的63.2%;房地产市场保持稳定，金融业税收增长164%，服务业对经济增长的贡献率达到35.1%。骨干企业带动作用明显增强，主营业务收入过亿元企业达到49家，税收过千万元企业达到25家。
发展方式加快转变。统筹利用优势资源，规划建设5个重点产业园区，为经济转型发展搭建了平台、提供了支撑。山东测绘地理信息产业园，高标准完成规划设计和基础设施配套，航空涡轮增压器、智新电子等5个入园项目建设顺利，17万平方米的孵化中心主体工程基本完工；机械装备制造园，引进建设了远东传动轴、欧工机械等7个项目，产业集聚效应初步显现；坊茨小镇，完成规划调整和部分德日建筑修复，产权协调置换工作顺利推进，成功举办了一系列文化旅游活动，成为全市旅游业五大重点项目之一；九龙生态旅游度假区，调整了开发管理机制，启动了总体规划编制等工作，为推进区域发展奠定了基础；成立经济发展区，完成行政区划调整和机构组建，土地整理和基础设施配套全面展开，为小微企业发展创造了空间。扶持企业自主创新，新增市级以上企业研发中心5处、著名商标2个，福田雷沃创建为全国知识产权示范单位，共达电声在深交所上市，成为去年全市2家上市企业之一。加快推进外贸发展转型，新认定2个市级外贸转型升级示范基地。圆满完成市里下达的节能减排任务。
城乡面貌明显提升。全区基础设施投资达到15.6亿元。完成北海路综合改造提升，实施虞河、白沙河综合治理，提高了城市品位和城市价值。加快虞河、金山、沟西、潍州路等重点片区改造开发，稳步推进城中村改造和迁村并点，完成5个村居搬迁，拆除旧建筑117万平方米，盘活整理土地9400多亩，为城镇建设和经济发展拓展了空间。改造背街小巷16条，修建村村通道路34.8公里，进一步改善了群众出行条件。调整理顺城市管理体制，实现了城区环境卫生一体化管理。圆满完成文明城市创建任务，顺利通过卫生城市、环保模范城市复核验收。加快推进小城镇建设，九龙街道列入全市小城镇建设示范镇。大力开展城乡绿化美化，成片造林6710亩，新增城区绿地面积80万平方米，林木覆盖率提高1.1个百分点。
社会民生持续改善。民生支出达到6亿元，占公共财政预算支出的56.5%，提高5.2个百分点。优先发展教育事业，完成中小学校舍安全改造，新改扩建普惠性幼儿园17所，配备校车56辆，落实了校长职级工资和教师增资10%待遇。积极推进医药卫生体制改革，在街道卫生院和103处村卫生室推行基本药物制度，新农合政府补助标准提高到240元，政策范围内住院报销比例提高到70%。深入实施文化惠民工程，公共文化服务体系不断完善。广泛开展群众性体育活动，成功举办了第八届全民运动会。培训转移农村劳动力6046人，新增城镇就业3580人，城镇登记失业率控制在3%以内。各类社会保险待遇全面提局，城镇未参保集体企业退休人员纳入养老保险范围，城市低保、农村低保、五保集中供养和分散供养标准分别上调9%、15%、6%和22%。开工建设保障性住房1063套，解决了470户低收入家庭的住房问题。一次性补发了10年的义务兵家庭优待金，并将优待金标准提高到9300元，被评为全省爱国拥军模范单位。人口计生、妇女儿童、残疾人、老龄等事业实现新发展，统计、审计、物价、档案、气象、防震减灾、对台事务、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩。
依法行政深入推进。扎实开展“行政程序年”活动，制定出台一系列制度规范，政府投资项目一律公开招投标，商业用地一律招拍挂，工程资金全部做到了集中支付、阳光操作。突出规划引领控制，加强土地、公共资金运营管理，有效缓解了瓶颈制约，提高了统筹保障能力。组织开展闲置低效用地、土地使用税、招商项目履约等清理清查，营造了公平公正的发展环境。认真办理区长公开电话和来信来访事项，妥善解决了一批热点难点问题。深化社会治安综合治理，加强安全生产和食品药品监管，维护了群众生命财产安全。建成区为民服务中心，职能部门集中办公，实现了“一站式”公共服务。深入开展“作风转变年”活动，实行重点项目领导包靠和重点工作指挥部式推进机制，提高了行政执行力，促进了各项工作落实。
2008~2012年坊子区国民经济主要统计指标表（一）
┌────┬───────┬──────┬─────┬──────┬─────┬────────┬──────┐
│指标 │地区生产总值 │第一产业 ( │第二产业 │其中：工业 │第三产业 │农林牧渔业总产值│粮食总产量 │
│ │(当年价） ( │亿元） │(亿元） │(亿元） │(亿元） │ (当年价） │(万吨） │
│ │亿元） │ │ │ │ │ (亿元） │ │
├────┼───────┼──────┼─────┼──────┼─────┼────────┼──────┤
│2008 │66. 20 │3.60 │41.75 │38. 50 │20. 8 │10. 50 │15.46 │
│ │ │ │ │ │0 │ │ │
├────┼───────┼──────┼─────┼──────┼─────┼────────┼──────┤
│2009 │72.65 │5.40 │43. 7 │39. 26 │23.46 │10.97 │16. 05 │
│ │ │ │0 │ │ │ │ │
├────┼───────┼──────┼─────┼──────┼─────┼────────┼──────┤
│2010 │80. 07 │6. 03 │47. 7 │43. 25 │26. 2 │12. 10 │15.96 │
│ │ │ │9 │ │5 │ │ │
├────┼───────┼──────┼─────┼──────┼─────┼────────┼──────┤
│2011 │91.70 │6. 62 │53.97 │47. 75 │31. 1 │13. 32 │16. 98 │
│ │ │ │ │ │1 │ │ │
├────┼───────┼──────┼─────┼──────┼─────┼────────┼──────┤
│2012 │104.30 │7. 14 │59. 8 │52.84 │37. 3 │14. 30 │17.98 │
│ │ │ │5 │ │0 │ │ │
└────┴───────┴──────┴─────┴──────┴─────┴────────┴──────┘
2008~2012年坊子区国民经济主要统计指标表（二）
┌────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┬──────┬────────┐
│指标 │肉类产量 │牛羊奶 产 │禽蛋产量 │全部工业 总 │规模以上工 │规模以上工 │规模以上工 业主 │
│ │(万吨） │量 (万吨 │(万吨） │产值 (亿元 │业总产值 ( │业增加值 ( │营业务收入 (亿 │
│ │ │） │ │） │亿元） │亿元） │元） │
├────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│2008 │1.46 │0. 66 │0. 59 │226. 7 │182.70 │34. 40 │178.70 │
│ │ │ │ │0 │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│2009 │1.90 │0. 74 │0. 62 │240. 3 │194.50 │35. 78 │195.70 │
│ │ │ │ │2 │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│2010 │1.98 │0. 66 │0.67 │253.19 │203. 8 │39. 67 │208.05 │
│ │ │ │ │ │0 │ │ │
├────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│2011 │2. 19 │0. 66 │0. 49 │276.02 │217.60 │42. 16 │225. 93 │
├────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│2012 │2. 34 │0. 66 │0. 52 │273. 5 │208.70 │40. 40 │216. 00 │
│ │ │ │ │7 │ │ │ │
└────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴────────┘
注：2012年规模企业由产值500万元以上调整为2000万元以上。
2008~2012年坊子区国民经济主要统计指标表（三）
┌───┬──────┬──────┬─────┬─────┬───────┬─────┬──────┬────┐
│指标 │规模以上工 │规模以上工 │全社会固定│社会消费品│金融机构各项 │其中：城乡│金融机构各项│农民人均│
│ │业利税总额 │业利润总额 │ 资产投资 │ 零售总额 │存款年末余额 │ 居民储蓄 │ 贷款年末余 │ 纯收入 │
│ │(亿元） │(亿元） │ (亿 │ (亿 │ (亿元） │ (亿 │额 (亿 │ ( │
│ │ │ │元） │元） │ │元） │元） │元） │
├───┼──────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┼──────┼────┤
│200 │8.20 │5.60 │47. 5 │20. 2 │51.50 │37. 8 │30. 50 │7239 │
│8 │ │ │0 │0 │ │0 │ │.00 │
├───┼──────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┼──────┼────┤
│200 │11.40 │8.65 │57.60 │27. 0 │60. 40 │38.41 │32.80 │7829 │
│9 │ │ │ │0 │ │ │ │. 00 │
├───┼──────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┼──────┼────┤
│201 │12.26 │9.23 │69.95 │35. 7 │71. 14 │43.95 │35.97 │8962 │
│0 │ │ │ │3 │ │ │ │. 00 │
├───┼──────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┼──────┼────┤
│201 │16.71 │13.64 │72.68 │35. 7 │99. 52 │64. 8 │69.90 │1049 │
│1 │ │ │ │9 │ │0 │ │3. 2 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │2 │
├───┼──────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┼──────┼────┤
│201 │14. 80 │11.30 │82.40 │43.90 │111.08 │71.20 │75. 59 │1192 │
│2 │ │ │ │ │ │ │ │0. 0 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │0 │
└───┴──────┴──────┴─────┴─────┴───────┴─────┴──────┴────┘