第三节 财政收入

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清初,财政收入主要是赋税,分丁赋和田赋。康熙年间,县内人口增长较快,但丁银反而减少。1712年(清康熙五十一年),共征丁赋、田赋43629两。1735年(清雍正十三年),县内详查人口后,共征丁赋、田赋57497两零5分3厘,其中:丁银6943两8钱;裁莱州卫并潍县屯丁银87两2钱6分;上、中、下三等大粮地147332亩,除豁免沙压、海水浸溢地外,征银50465两9钱9分3厘。至清末,县内一般年景大都征银5万余两。1912年,沿袭清制,征田赋银54945两6钱。1914年,以清末地丁银为基数。每两合洋2.20元,以1.80元为国家税,0.40元为省地方附税,全县共征国家税98902.08元,征省附加税21978.24元。1925年后,财政收支不按规定执行,每年征税多达5次,地丁税每两缴纳高达20余元。1926年“讨赤特捐”一项,每两征洋4.20元;1927年的军事特捐,每两征洋8元。1928年,国民党山东省政府通令每两征洋4元,以2.20元为正税,1.80元为附税,人民负担才趋缓解。1930年,田赋征洋219868.44元,其他杂税征洋38438.65元。至1938年,除杂税征洋随着手工业发展累年提高外,田赋征洋无大变化。1940年后,游离于农村的国民党县政府。采取战时财政体制,1945年入城后至1948年,因军政费用开支过大,随时随地向群众征税,其数额之大,超出抗战前5—10倍(折实征收额)。
1942年,抗日民主政府在北部沿海一带村庄试行按地亩计征公粮。北海币在解放区流通后,金库收入始按田赋、田赋陈欠、契税等作为财政主要收入。1945年,潍北县民主政府金库收入为301.4万元(北海币),其中田赋征收180.4万元。随着解放区的扩大,金库收入累年增长,1948年,潍北县金库收入达32589.6万元,为1945年的108倍。
建国初期,县内财政收入主要为农业税、工商税,其中,农业税占财政收入的29%,工商税占71%。1953年,县财政为一级核算单位后,固定收入项目主要有工商所得税、盐税、农业税及屠宰税、交易税、契税、车船使用牌照税等;固定比例分成的主要有农业税、工商所得税等。1953年至1957年,年均收入523万元,最高为1957年。收入584万元,最低为1955年,收入461万元;1958年至1962年,年均收入为557.8万元,最高为1962年,收入640万元,最低为1961年,收入478万元;1963年至1965年,县内财政收入稳步增长,年均收入661.7万元;1966年至1976年,工业发展较快,工商统一税、工商所得税、企业收入增加,年均收入为1335.68万元;1977年至1983年,财政收入不稳,年均虽达1607.3万元,但1980年因工商部门效益太低,年收入712.2万元,仅为1982年的38%。1953年至1983年底,潍县预算内财政收入累计32235.9万元,其中:企业收入1556.6万元,占4.82%;工商各税收入19017.6万元,占59%;盐税收入3044.1万元,占9.44%;农税8377.9万元,占26%,其他收入239.7万元,占0.74%。
预算外收入主要来源为:工商税附加、农业税附加、城市公用附加、企业收入、生产事业收入和其他收入。1963年至1983年,潍县预算外资金收入累计1500.6万元。其中:工商附加费收入193.8万元,占13%;农业税附加收入767.5万元。占51.1%;城市公用附加209.2万元,占13.9%;企业收入53万元,占3.6%;生产事业收入30.8万元,占2%;其他收入246.3万元,占16.4%。
1984年,寒亭区财政收入863.8万元,至1988年底,增为2143.7万元,增长148%。5年间,区内预算内财政收入累计6630万元,其中:工商各税收入3933.1万元,占59.3%;企业收入460.4万元,占7%;盐税收入1973.2万元,占29.8%;农业税收入911.7万元,占13.8%;其他收入272.4万元,占4.1%。
1930年潍县田赋、税捐经征收入表
单位:元
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┃项目 │金额 │项目 │金额 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃合计 │258307.09 │当税 │600.00 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃其中: │ │牲畜税 │11550.00 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃田赋 │219858.44 │屠宰税 │5433.00 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃契税 │8536.85 │牙税 │9279.10 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃契纸税 │588.00 │验契 │150.60 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃注册税 │117.00 │其他税 │50.10 ┃
┠──────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┨
┃油税 │2134.00 │ │ ┃
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潍北县民主政府金库收入明细表
单位:元(北海币)
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┃年度 │合计 │产销税收入 │屠宰税收 │交易税收入 │罚款收入│没收变价收入 │田赋收入│营业牌照税收入 │其他收入┃
┠───┼─────┼──────┼─────┼──────┼────┼───────┼────┼─────────┼────┨
┃1945 │3014221 │265730 │ │ │58252 │ │1803679 │ │886560 ┃
┠───┼─────┼──────┼─────┼──────┼────┼───────┼────┼─────────┼────┨
┃1946 │10532121 │180369 │97463 │ │35699 │9867 │7367235 │ │2841488 ┃
┠───┼─────┼──────┼─────┼──────┼────┼───────┼────┼─────────┼────┨
┃1947 │60457051 │4787975 │2205370 │6717227 │184320 │204800 │45075768│432500 │849091 ┃
┠───┼─────┼──────┼─────┼──────┼────┼───────┼────┼─────────┼────┨
┃1948 │325895567 │273993212 │8973630 │3493657 │836550 │1423200 │37020618│149000 │5700 ┃
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注:1949年1月。人民币1元兑换北海币100元。

潍县财政预算内收入明细表

单位:千元

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┃年度 │合计 │企事业收入 │工商统一税收入 │工商所得税收入 │其他工商税收入 │盐税收入 │农业税收入 │其他收入┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1953 │4810 │ │ │1490 │ │ │3240 │80 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1954 │5120 │ │ │1960 │ │ │3130 │30 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1955 │4610 │ │ │1410 │ │ │3150 │50 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1956 │5670 │10 │ │1910 │ │ │3390 │360 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1957 │5840 │ │ │1890 │ │ │3590 │360 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1958 │5700 │420 │ │1020 │ │ │3900 │360 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1959 │6220 │1140 │ │1140 │ │290 │3660 │30 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1960 │5260 │1190 │ │1340 │ │300 │2440 │20 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1961 │4780 │40 │ │1820 │ │260 │2020 │90 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1962 │6400 │-40 │ │3240 │ │980 │2210 │10 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1963 │6655 │173 │ │3521 │ │649 │2288 │24 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1964 │5977 │260 │2028 │271 │350 │1419 │1618 │31 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1965 │7219 │-47 │3897 │ │ │929 │2415 │25 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1966 │10698 │127 │6779 │426 │21 │585 │2682 │78 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1967 │9632 │121 │5501 │461 │174 │814 │2562 │-1 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1968 │9745 │121 │4903 │722 │223 │922 │2833 │21 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1969 │8825 │188 │4126 │971 │161 │759 │2615 │5 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1970 │10152 │1399 │4510 │596 │114 │871 │2551 │84 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1971 │13126 │2528 │6787 │ │ │1033 │2669 │109 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1972 │15290 │2641 │8255 │ │ │1805 │2570 │19 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1973 │15855 │2252 │7788 │1884 │31 │1294 │2589 │17 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1974 │11714 │1224 │1670 │5146 │ │1402 │2262 │10 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1975 │15001 │787 │7626 │2183 │6 │1659 │2713 │27 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1976 │15855 │-1122 │9023 │3506 │ │1763 │2654 │63 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1977 │19380 │-699 │10424 │4371 │5 │2638 │2590 │51 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1978 │18760 │-343 │9767 │3829 │3 │2983 │2484 │42 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1979 │13362 │-1545 │7859 │2137 │-17 │2060 │2849 │3 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1980 │7122 │1084 │1836 │ │ │1610 │2589 │3 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1981 │16875 │630 │10924 │1695 │-4 │1428 │2145 │52 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1982 │20324 │768 │14391 │1614 │ │837 │2553 │161 ┃
┠────┼───┼──────┼────────┼─────────┼────────┼─────┼──────┼────┨
┃1983 │16725 │12 │10515 │1742 │298 │1148 │2818 │192 ┃
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寒亭区财政预算内收入明细表

单位:千元

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┃年度 │合计 │企事业收入 │工商统一税收入 │工商所得税收入 │其他工商税收入 │盐税收入│农业税收入 │其他收入 ┃
┠───┼───┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼────┼──────┼─────┨
┃1984 │8638 │515 │3782 │636 │15 │2244 │1413 │33 ┃
┠───┼───┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼────┼──────┼─────┨
┃1985 │8956 │-1872 │4893 │743 │-188 │2974 │1714 │692 ┃
┠───┼───┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼────┼──────┼─────┨
┃1986 │11069 │-2129 │5765 │708 │19 │4048 │1713 │945 ┃
┠───┼───┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼────┼──────┼─────┨
┃1987 │16200 │-815 │8324 │644 │532 │4968 │2112 │435 ┃
┠───┼───┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼────┼──────┼─────┨
┃1988 │24137 │-303 │11316 │1472 │670 │5498 │2165 │619 ┃
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潍县预算外资金收入明细表

单位:千元

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┃年度 │合计 │工商税附加收入 │农业税附加收入 │城市公用附加收入 │企业收入│生产事业收入 │其他收入 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1963 │255 │34 │221 │ │ │ │ ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1964 │255 │23 │213 │ │ │ │19 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1965 │315 │43 │233 │ │ │ │39 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1966 │485 │77 │401 │ │ │ │7 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1967 │453 │60 │384 │ │ │ │9 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1968 │486 │56 │425 │ │ │ │5 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1969 │449 │51 │392 │ │ │ │6 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1970 │496 │104 │383 │ │ │ │9 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1971 │501 │89 │400 │ │ │ │12 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1972 │550 │102 │386 │ │ │ │62 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1973 │527 │97 │388 │ │ │ │12 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1974 │440 │69 │340 │ │30 │ │18 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1975 │875 │98 │406 │ │105 │33 │233 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1976 │709 │125 │398 │ │3 │89 │94 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1977 │752 │148 │389 │ │29 │80 │106 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1978 │1339 │137 │373 │ │33 │25 │771 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1979 │1736 │108 │427 │422 │29 │54 │696 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1980 │1243 │108 │388 │438 │233 │22 │54 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1981 │1100 │126 │322 │415 │60 │5 │172 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1982 │1022 │160 │383 │384 │8 │ │87 ┃
┠───┼────┼─────────┼────────┼────────────┼────┼─────────┼─────┨
┃1983 │1018 │123 │423 │433 │ │ │39 ┃
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寒亭区预算外资金收入明细表

单位:千元

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┃年度 │合计 │工商税附加收入 │农业税附加收入 │城市公用附加收入 │企业收入 │其他收入 ┃
┠────┼─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┨
┃1984 │1078 │56 │212 │ │ │810 ┃
┠────┼─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┨
┃1985 │892 │5 │257 │497 │ │133 ┃
┠────┼─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┨
┃1986 │1075 │5 │257 │462 │ │359 ┃
┠────┼─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┨
┃1987 │662 │ │297 │ │364 │1 ┃
┠────┼─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┨
┃1988 │741 │ │305 │ │427 │9 ┃
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附:日伪县公署财政
1938年至1945年8月,日伪县公署设财政科。县内被占区域之田赋、屠宰税、牲畜税、牙杂税、油税、契税等,县除提留征解费外,全部解省财政厅;营业税、统税等征收后解上级局;田赋附捐、杂税附捐属县财政,由财政科编造地方预算,报省财政厅批准后征收。1938年,日军侵占潍城后,自9月至次年6月,仅10个月时间,就从城乡强行征洋10.75万元。1940年后,在日伪军占领区域,因赋税过重,城镇手工业户大都停业,农村不少人宁愿扛长活,也不种地。
日伪县公署田赋杂税征收统计表
单位:元

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┃项目 │1938.91938.12 │1939.11939.6 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃合计 │49908.56 │57612.10 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃田赋 │11352.28 │3839.00 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃牲畜税 │1105.60 │ ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃屠宰税 │2471.60 │2266.00 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃油税 │480.00 │48.00 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃牙税 │200.00 │820.00 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃县附加税 │5676.14 │4292.08 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃契税 │ │1650.00 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃各行五年经费 │3290.00 │ ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃牙税附加 │ │238.00 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃五元借证 │22174.60 │16474.60 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃屠检查费 │852.15 │711.30 ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃军费 │1802.70 │ ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃各行公益费 │238.00 │ ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃建设地租 │264.92 │ ┃
┠─────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┨
┃其他杂税 │ │22273.12 ┃
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