第一节 粮食征收

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c72&A=1&rec=332&run=13



    建国前的征收  清代,实行田亩制,将田赋、徭役课税等全部归并于田赋,按地亩纳银两,一年分两季征收,所纳银两以粮食相抵,故民间谓之“纳皇粮”。清末,改征货币。
    民国成立,仍沿袭清制。1938年日军侵占潍城后,国民党地方军及日伪军皆不时催粮逼款,分“给养”、“事费”两大项。给养要粮,生熟皆要;“事费”要钱,亦可以粮顶替。
    建国后的征收  农业生产单位和个人向国家交纳农业税,均以粮食折价相抵税款。群众仍习惯称为“公粮”。
    1946年,潍县部分地区解放,没有正式征收公粮任务,只在老解放区内按人口和地亩征收。每亩地一年平均负担8公斤,每人只一亩半地者不负担公粮。
    1948年秋,开始正式征收公粮(与田赋合并征收),按实有耕地亩数负担。每亩征收秋粮1.5公斤。1949年,县内开始执行山东省人民政府颁布的《农业税收暂行办法》。以中亩为负担标准,公粮、柴草、田赋同时并征(每中亩产量为75公斤)。每中亩负担公粮15公斤,田赋2.5公斤,柴草2.5公斤,乡村经费3公斤。全年一次计算,分夏秋两季征收。
    1951年,土地改革运动结束,改行按产量征收农业税,每人年收入不足50公斤者免缴,50公斤以上者按25公斤一级累进征收(见下表)。


   1951年公粮累进征收表
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃数量(公斤)                │征收比               │数量(公斤)            │征收比                                           ┃
┠─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────────────┨
┃50.575                    │1%                 │325.5350               │24%                                            ┃
┠─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────────────┨
┃75.5100                  │2%                 │350.5375               │27%                                            ┃
┠─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────────────┨
┃100.5125                   │3%                 │375.5400               │31%                                            ┃
┠─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────────────┨
┃125.5150                   │5%                 │400.5500               │35%                                            ┃
┠─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────────────┨
┃150.5175                   │7%                 │500以上              │皆征35%                                        ┃
┠─────────────┼──────────┼───────────┴────────────────────────┨
┃175.5200                   │9%                 │军粮困难时,可提高累进率,但以不超立45%为限                            ┃
┠─────────────┼──────────┤                                                                        ┃
┃200.5225                   │11%                │                                                                        ┃
┠─────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┨
┃225.5250                   │13%                │                                                                        ┃
┠─────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┨
┃250.5275                   │15%                │                                                                        ┃
┠─────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┨
┃275.5300                   │18%                │                                                                        ┃
┠─────────────┼──────────┼────────────────────────────────────┨
┃300.5325                   │21%                │                                                                        ┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
    1952年查田定产,计亩划级,按地级高低以率计征。地级划分,以亩产5公斤为一个级别。县内低产田仅为3级,高者达30级,个别到32级。自划级定产后,各农户即照此缴纳农业税,一直执行到1958年。
    1958年开始,农业税的征收,由以粮计征改为以货币计征。征和购作为一个“征购”任务。先征后购,即从生产队或个人交售粮食征购任务的价款中,先扣除应缴纳的农业税,由粮食部门划转财政。此后执行20余年,无大变化。
    1985年,全面实行粮食合同定购,农业税部分仍由区粮食部门从粮食定购任务价款中代为扣除,转交区财政局。