第三节 缉私

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    盐业缉私,起于汉代。盐法规定“私煮私卖盐者,割左脚并没收器物。”唐代,执行“盗卖盐一石者死”的规定。明代规定:“伪造盐引,为首者处斩。买私盐再贩卖者处决。”清代规定:“凡犯无引私盐者,一百徒三年。若有带军器者加一等,流二千里。诬指平民者加三等,流三千里,拒捕者斩。”但此时境内缉私和反缉私的斗争尤为激烈。潍县实属沿海轻税区,而被划成重税区,如西利渔村与昌邑县(轻税区)的东利渔村,仅一河之隔,盐滩毗邻,而食盐税额比昌邑高出20多倍,造成民心不服。同时,盐商、盐警、盐官之间互相勾结,营私舞弊,使食盐走私偷税大为泛滥。又加盐官、盐警借缉私为名,任意出入民宅,栽赃讹诈,侮辱妇女等情不断出现,致使盐官与民众之间的矛盾进一步激化。1888年(清光绪十四年),终于爆发民众“火烧富郭庄盐店”的重大事件。民国初年,缉私斗争仍很尖锐。1920年,寒亭警佐及所属之36人。分驻于昌邑县附近之潍县境内的寒亭、李家庄和辛庄等村,查缉私盐。
寒亭、李家庄、辛庄查缉私盐情况
(1920—1923年)


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┃年份            │起数            │私盐担数           │年份                   │起数               │私盐担数               ┃
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┃1920年           │11               │65                │1922年                │19                │19                    ┃
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┃1921年           │10               │7                 │1923年                │13                │47                    ┃
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    建国后,1949年废除旧盐务缉私条令。1950年1月贯彻执行政务院关于盐务缉私护税条例和“场依靠盐民,场外依靠群众”的缉私方针。县人民政府组织力量,配合盐务机构看盐护税。对偷私漏税者,坚持说服教育,给予适当处理。对屡教不改的为首分子,依法惩处。
    1951年1月,执行政务院财政经济委员会关于《私盐查缉处理暂行办法》,由盐务机关商同当地人民政府及人民团体,发动群众,组织缉私小组,加强缉私工作。对贩运或售卖私盐者,除照章补税,还按规定处以罚金。对私盐罚款及没收物品变价款,扣除应纳税款外,以30%归公解库,其余按百分比,分别情况,奖给缉私有功的集体和个人。此后偷私漏税现象逐渐减少,控制税源率在99%以上。1979年后,县盐务局成立缉私小组专管,1984年,归口税务局。央子镇税务所协理员徐秀亭,缉私护税,秉公执法,曾与走私抗税分子进行斗争,三次身负重伤。他和所里的同志先后查缉私盐1307起,共420吨,补税罚款21万多元。1988年,他荣获省劳动模范、市优秀共产党员、区模范共产党员称号。潍坊市税务局命名徐秀亭为“国家税收忠诚卫士”,并开展向徐秀亭学习的活动。
缉私统计表


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┃年份                │查获案件(起)            │私盐斤数                │补税额(元)               │罚款额(元)            ┃
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┃1979                │179                     │79890                  │9875                    │18790                 ┃
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┃1980                │298                     │99879                  │10075                  │20023                 ┃
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┃1981                │399                     │112782                   │12397                  │32111                 ┃
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┃1982                │439                     │223941                   │20129                  │40797                 ┃
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┃1983                │597                     │30985                  │29749                  │47571                 ┃
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┃1984                │647                     │405894                   │38952                  │58107                 ┃
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┃1985                │843                     │305509                   │29473                  │61338                 ┃
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┃1986                │729                     │25327                  │24752                  │52409                 ┃
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┃1987                │65                       │121491                   │87616                  │48524                 ┃
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┃1988                │25                       │325961                   │16057                  │22924                 ┃
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