第四章 医药
第一节 机构
建国前无专门负责药品供应的医药机构，各医疗单位所需药品四处采购。1950年11月，县供销社将县城的数家私人药铺组成中药联营，负责中西药品的供应。全县基层医疗卫生单位（全民所有制单位）统一编造药品需求计划，报县卫生院汇总，再由地区医药公司平衡后供应。1953年，县卫生院在县城南关分设中医门诊部，同时批发中药材。1954年，供销社药材经理部成立，负责全县的药材供应。1955年，县卫生院中药批发业务及公私合营药店并入药材批发经理部。1956年，该部改称中国药材公司山东省安丘县公司。1957年，为适应医药卫生事业的发展，使医疗和药械供应紧密结合，该公司划为县卫生科领导。同年，21处区供销社医药部移交药材公司。1958年5月，在景芝、温泉、雹泉设立了药材公司经营组，分别负责当地的药材供应。1962年，药材公司划归商业局。1974年、1978年，先后设立了赵戈、召忽药材经营组。至1984年，全县有药材公司1处，下设5个经营组，负责全县各级医疗单位的药品、器械供应。1985年，药材部门共有干部职工127人。
第二节 药源
县内药材资源丰富，以山区最多，已普查到的有133科329种，总蕴藏量337万公斤，其中植物类77科255种，动物类56科65种，矿物类3种，其他类6种。潍河沿岸所产的“淮香附”久享盛名，著称国内外，贾戈乡产的寒水石历史悠久，闻名全国。防风、黄芩、柴胡亦为地道产品，享有“淮香附、青防风、青条芩”之美称。近年又引进外省的党参、黄芪、人参、红花等药材，至1985年，县内产中药材达200余种，年收购量为18.82万公斤。建国前，中药材以县内产为主，不足部分从邻县昌乐的西台官庄、诸城的白龙山两个药会，以及潍县、高密、胶县、济南、青岛等地药店购进。农村的中小药铺则从县内的西万和、同泰、全生堂等大药店批发。西药多从国外进口，治疗消化道、呼吸道、外伤、黑热病等疾患方面的药物较多。1945年始从国外进口青霉素，一支针剂3至5元。贫苦群众无力使用。建国后，自50年代末逐渐以国产西药为主。1985年，90％以上的西药为国产。药价低廉，每支青霉素针剂几角钱。县内医疗单位用中西药主要从县内药材公司购进，不足部分从外地购买。
第三节 药品加工生产
县内药品加工生产，自有药铺始。建国前，中药主要加工生产膏丹、丸、散，全靠人工操作，常用工具为药铡、药碾、捣筒、药锅、药匾等，工效甚低。制药者非常讲究方剂的配制和制作方法、所制药品的疗效和造型。1921年，县城南关的同仁药房始设手摇打片机、蒸溜锅各1台，加工品种有限的西药品和注射用水。
建国初，中药加工仍延用传统工艺。1958年，县药材公司建立药品加工厂，县内医用中药饮片多为加工厂制剂，西药及大部分中成药仍由外地购进。是年，县人民医院始设制剂室，自制葡萄糖盐水、注射用水、胎盘组织浆、普鲁卡因针剂及部分中成药，供临床使用。1966年，能生产中西药百余种，年产大液体90万余瓶。同年，红沙沟、景芝两处县分院相继建立了制剂室，生产少量的洗伤盐水及普鲁卡因针剂。后药品生产逐渐向机械化过渡。1971年始，各医疗单位开展了自治膏、丹、丸、散、注射用水和中草药提纯等制药活动，全县25处县分院及公社医院，普遍建立了制剂室，953个大队卫生室建立了小土药厂，一度出现了粗制滥造现象。1978年进行整顿，凡不符合条件的土药厂一律停止生产，规定全县除县人民医院外，其他医疗单位只允许生产加工片剂、中成药及部分肌肉注射针剂，经检验不合格的药品一律不准使用。1985年全县有制剂室26处，药品加工实现了半机械化。
第四节 药政管理
解放前，县内因无医药管理机构，药品靠几家私人药店供应，无统一标准和药价，故有“黄金有价药无价”之说。药店自制膏、丹、丸、散自由出售，毒麻药品任意使用。
建国以来，县卫生部门一手抓医，一手抓药，将药政列入卫生工作的重要内容。1951年始，对县内各医疗单位所存的鸦片粉、吗啡、可待周等麻醉药品清理登记，设专人负责定期检查，没收假药，追查违犯药政管理条例者。是年，逐步取缔了游医药贩。1954年全县统一了处方笺、药品加成率及收费标准，下达了使用青霉素必须做过敏试验的文件。1956年，对县、社各级医院的药政管理进行了整顿，对麻醉剧毒药品使用与管理做了具体规定，将麻黄素列为剧药类，同时要求使用链霉素做过敏试验。1964年停止使用巴比通。1971年3月，将原属二、三类毒限剧药品的盐酸麻黄素、复方颠茄合剂、硫酸阿托品、复方甘草合剂不再列入毒限剧药品管理范围。1978年始，对麻醉药品实行了专用处方、专帐、专柜、专人保管，对一类剧限药品单独存放，有明显标志。1979年5月建立了县药品检验所。1980年5月正式开始理化和无菌检验。1979年9月始，在实行药品全额管理、数量统计、实耗实销办法的基础上，严格执行药品材料出入库验收核对手续；处方计价准确；门诊药房的总额与收款处药品收入总额每日核对；逐日消耗的药品统计按月盘点库存；盘亏盘盈查明原因入帐，耗损一般不超过季度消耗总额的3‰；价格变动必须按药材部门的通知及时调整；建立药品验收盈缺、计价差错登记处理制度。从第四季度始，每季度对各医疗单位的药政管理工作全面检查一次，并作为医院质量考核工作的重要内容。1980年，对一度出现的游医药贩进行取缔，对出售伪劣药品者给予了处理。1981年，在1977年全面整顿各医疗单位制剂生产的基础上，昌潍地区卫生局对县医院制剂室进行了检查验收，县卫生局对公社医院制剂室进行了全面检查整顿。1982年，公社医院制定了处方制度，进一步修定落实了药政组长、药库、药房工作人员岗位责任制，加强了对游医药贩、个体、集体开业行医人员及药材经营部门的药品检查监督工作。至1985年，药政管理完全纳入了正规。