第一节 经营方式
建国前，解放区内建立粮库征收公粮。1953年，基层供销社开始代购代销粮
食，直接向县粮食局报帐；基层粮库只负责公粮征收、调运和保管，不经营粮油。
1955年5月1日起，基层粮库承担粮食经营业务，遂改称粮食管理所，负责粮
食征购、调运、保管，直接向粮食局报帐。1958年油脂公司并入粮食局，基层粮
所全面经营粮油，向粮食局报帐，由县粮食局统一核算，这种报帐制，不能充分
发挥基层管家理财的积极性。 1979年9月，开始实行基层粮所简易核算，正常开
支实行核定指标、定额管理；大型开支，如大修理、低值易耗品和保管器材的购
置仍执行县粮食局的预决算。
1983年以前粮油管理，主要任务是合理安排购销，做好城镇供应，加强储藏
保管，严格财经纪律，经营管理水平不断提高。1983年后，随着经济体制改革，
服务项目增多，从单纯的经营保管型转向服务型，粮食系统在县内设有各种门市
34处， 经营熟食、挂面、饲料等项目。1985年，经营各种食品113万公斤，其中
面条加工8.5万公斤。开展服务性经营，既方便群众，又增加企业收入。1975年，
粮食局商业亏损102.13万元，1985年盈利91万元。储万斤经营量平均费用由1976
年的69.87元降到1982年的52.78元。 1987年全县经营食品量395.5万公斤，粮食
商业亏损指标242万元，实际亏损177万元，减亏65万元。
第二节 储运
一、仓储
清咸丰初年，县城内有官有粮仓15间。光绪七年（1881），临朐县办理积谷，
城厢设粮仓1处，全县4个乡，共有粮仓108处。
中华人民共和国建立初期，全县有仓房842座，分布在157个村庄，储量3796
万公斤，大部分仓房是借用民房或祠堂庙宇，仓底多用麦秸、苇席铺垫，无防鼠
设备。秋，接粮入满仓后，搪平划印，加封上锁，由专人看管，待来年气温回升，
逐仓检查，视情况翻倒晾晒。
1953年后， 国家开始建仓，至1959年建成47座，容量840万公斤。1961年开
始普遍建仓，不再用民房储粮，所建仓房均合国家规定标准，达到坚固、防潮、
防鼠等要求。 至1970年，全县17个粮所及县面粉厂、榨油厂共建仓房141座，容
量2050万公斤，平均储粮1292万公斤。1967～1968年，青石崖、宫家坡、九杰、
吕匣、土谷堆、朱家坡、西圈先后建储备库，仓容1100万公斤。1970～1979年，
共新建仓263座， 容量5357万公斤。此间，曾学习外地经验，建土园仓68处，地
下仓22处， 后因储粮效果不佳，大部闲置。至1987年全县共有仓房436座，容量
6094万公斤。
仓储保管一直坚持“以防为主，防治并举”的方针。建国初期，保管制度不
健全，缺乏科学管理措施，仓房简陋，鼠、雀为害，霉粮事故亦有发生。1955年
3月，城关大仓失火，损失玉米1万多公斤；1958、1959年，南流粮站、朱封粮仓
霉变玉米共10.75万公斤。 1960年后，采用仓内散存、包装存、露天贮存、包装
垛存等多种形式，并根据储存方式开展无虫、无霉、无鼠雀、无事故的“四无”
粮仓活动，建立健全查仓制度：粮站3天一小查，5天一大查，风雨雪后及时查；
粮所月普查，县局季互查，年终评比。1971年采用“三低一高” （低氧， 低药
量蒸熏，低、高温密闭）保粮法，以确保储粮安全。1975年开始利用仪表查仓，
既减轻劳动强度，又节约保管费用。至1982年底，全县“四无”粮仓占总粮仓的
99.2％。 1985～1987年， 各粮仓“四无” 指标均达100％，临朐被评为潍坊市
“四无粮仓县”。
二、调运
建国前，在缺粮季节群众多向邻县市场购买，运输以肩挑、驴驮、小车推为
主。 运程近， 数量少。临朐县向外输出的，以花生油、花生饼较多。1934年，
向安丘、昌乐、坊子一带输出花生油近100万公斤，向益都一带输出花生饼150万
公斤，都是车推驴驮。在抗日战争和解放战争中，支援前线的粮食均靠小推车运
输。1948年11月临朐往沂水运粮50万公斤，动用小推车800多辆。新中国建立后，
随着县内道路的发展，运输工具逐步改为马车、拖拉机、汽车，运输条件大为改
善。国家在粮油调运中，贯彻执行“四统一”（统一征购、统一销售、统一调拨、
统一库存），按计划调拨，坚持先中央后地方，先军需后民食，先重点后一般，
先种子后商品粮的原则。选择合理运输路线，使用廉价运输工具，降低商品流转
费用。 1976年调出粮食最多，共3328万公斤，调入326.5万公斤；1973年调出油
品最多高达30.785万公斤， 调入12.65万公斤。油品、粮食分别于1980、1983年
停止调出，调入增多。
表16—3 1970～1987年临朐县粮油调拨情况表
单位：万公斤
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┃年份 │粮食 │油品 ┃
┃ ├─────┬────┼─────┬────┨
┃ │调出 │调入 │调出 │调入 ┃
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┃1970 │1393.5 │353.5 │5.995 │4.030 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1971 │2101.0 │537.0 │15.295 │0.510 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1972 │975.5 │320.5 │27.720 │ ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1973 │734.0 │342.0 │30.785 │12.650 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1974 │1327.5 │362.0 │0.575 │0.050 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1975 │2288.0 │256.5 │2.880 │0.725 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1976 │3328.0 │226.5 │15.950 │4.895 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1977 │2283.0 │122.0 │0.430 │0.145 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1978 │2096.5 │42.0 │1.345 │0.160 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1979 │1238.5 │43.0 │0.550 │26.050 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1980 │1186.5 │229.5 │ │18.855 ┃
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┃1981 │805.5 │2797.0 │ │10.225 ┃
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┃1982 │3.5 │1651.0 │ │43.745 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1983 │ │202.0 │ │38.500 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1984 │ │1204.0 │ │36.000 ┃
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┃1985 │ │2366.0 │ │31.000 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1986 │ │2156.0 │ │15.500 ┃
┠───┼─────┼────┼─────┼────┨
┃1987 │3.5 │1564.0 │ │22.500 ┃
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