第一节 粮食征购 清雍正四年(1726),丁税与田赋合一称为“地丁”,以粮折银交纳。1914 年改纳银元。1938年日军侵占临朐后,国民党县政府偏居一隅,田赋征收从无定 数,缺钱要钱,缺粮要粮。 1944年秋, 人民政府开始在九山一带征收公粮(即农业税) ,每大亩(约 3市亩) 20~25公斤。1946年,将大亩改为市亩,逐块土地评定等级,确定常年 产量, 按每常年产量90公斤折合为1中中亩,即负担亩,再依每户人均中中亩数 乘以负担率,即应交公粮数。当时因解放区内处于生产恢复时期,政府规定每负 担亩公粮数不超过7.5公斤。 如遇战争急需则向群众借粮,所借粮食从下次征收 公粮数中扣除。 1948年4月, 全县解放。新解放区公粮征收按每人占有土地亩数依率计征。 每交公粮1公斤, 随征公草1.25公斤,公草按价折粮。1951年土地改革结束,公 粮征收改为按户有土地常产量,每人扣除50公斤免征粮,其余数每50公斤征收公 粮12公斤(包括地方附加粮2公斤)。 1953年11月,政务院发布《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》,县 内实行计划收购(统购)。1954年1~6月,全县统购余粮1349万公斤。在统购中 有的估产过高,购了一些“过头粮”,致使某些村、户粮食紧缺。同年12月,全 县开展土地挂产、审评工作,全面、妥善安排粮食计划收购和计划供应。 1955年8月, 对农村粮食实行“三定”(定产、定购、定销)。定产,即根 据农户土地质量和自然条件,结合种植情况评定单位面积常年产量;定购,从农 户定产数中扣除口粮、种子、饲料后,有余粮则购,无余粮不购,如遇灾荒,国 家需在丰收地区增购粮食时,增购数不超过农户增产部分的40%;定销,每年评 定一次,主要面对山区和部分缺粮户。为稳定农民负担,采取包购(公粮加统购) 办法,正常年景,一定3年不变。1955年全县包购粮食24 05万公斤。1956年,改 为以农业生产合作社为单位计征。1958年后,改为以生产队为单位计征。1960年 包购任务调为2561.5万公斤,1966年上调为2761.5万公斤,1971年调为2887.5万 公斤, 并改为一定5年不变。1976年包购任务猛增至4941.5万公斤。次年始,根 据粮食生产和农民生活实际情况,征购任务有所减少。 自1985年起,国家将粮食统购改为合同定购。粮食部门与农民协商签订当年 粮食定购合同,粮价按“倒三七”比例计价(即三成按原统购价,七成加价50%)。 农民完成定购任务后,余粮可自由销售,如市场价格低于统购价,国家按统购价 敞开收购,当年全县定购粮食1110万公斤。1986年合同定购任务900万公斤, 实 际完成973.5万公斤。 1987年合同定购任务未增,完成1031.5万公斤,超额14.6 %。 从1953~1987年的35年间, 全县完成粮食征购任务89450.4万公斤, 年均 2556万公斤。 自1953年实行统购统销后,公粮征收与余粮收购全额计价,公粮价款即农业 税款,由粮食部门代扣转交县财政,余粮价款付于农民。统购价格分级管理,统 一确定,以质论价,当时统购价格与市场价格基本相等。1959年,市场价格上升, 与统购价相差较大。1962年始,国家对粮油统购价格先后进行几次调整,同时采 取超购加价和奖售办法,规定每交售百元钱的粮食(按统购价计算,不包括超购 加价金额)奖售化肥40公斤。1985年5月,粮食统购价格平均提高22.04%,超购 平均加价50%。1981年提高大豆统购价格,取消大豆超购加价。 表16—1 1979、1987年粮食统购价格表 元/公斤 ┏━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓ ┃年份 │小麦 │谷子 │高粱 │玉米 │大豆 │瓜干 ┃ ┠───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┨ ┃1979 │0.334 │0.233 │0.218 │0.234 │0.46 │0.180 ┃ ┠───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┨ ┃1987 │0.452 │0.332 │未统购 │0.332 │0.69 │0.274 ┃ ┗━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛ 表16—2 1949~1987年临朐县粮食产、购、销情况表 单位:万公斤 ┏━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃年份 │总产 │国家征购(实征额) │农村统销 │购销相抵纯贡献数 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1949 │7032.5 │ │ │ ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1950 │7975.0 │ │ │ ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1951 │7777.0 │ │ │ ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1952 │11433.0 │ │ │ ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1953 │10059.5 │2138.5 │ │2138.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1954 │11477.0 │2355.0 │ │2355.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1955 │11237.5 │2405.0 │603.0 │1802.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1956 │13377.5 │2357.0 │231.5 │2125.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1957 │12412.5 │2682.5 │276.5 │2406.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1958 │13647.5 │4434.0 │595.5 │3838.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1959 │10885.0 │3803.5 │672.5 │3131.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1960 │11343.0 │3228.0 │203.5 │3024.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1961 │12835.5 │2580.0 │121.5 │2458.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1962 │13377.5 │2725.0 │57.0 │2668.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1963 │15398.5 │3014.0 │71.0 │2943.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1964 │18198.5 │3268.0 │165.5 │3102.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1965 │18017.0 │3173.0 │268.5 │2904.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1966 │18243.0 │2781.5 │184.0 │2597.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1967 │18003.0 │2887.5 │218.5 │2669.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1968 │15206.0 │2300.0 │522.0 │1778.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1969 │16553.0 │1990.0 │325.0 │1665.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1970 │18001.0 │2850.0 │47.5 │2802.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1971 │20504.5 │2850.0 │295.0 │2555.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1972 │18956.5 │2437.5 │745.0 │1692.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1973 │21839.0 │2671.5 │475.0 │2196.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1974 │22507.5 │3299.0 │265.0 │3034.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1975 │27042.5 │3943.5 │250.0 │3693.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1976 │27535.0 │4941.5 │590.0 │4351.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1977 │23125.0 │3017.0 │423.0 │2594.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1978 │25776.0 │2693.9 │553.4 │2140.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1979 │28595.5 │2718.5 │250.0 │2468.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1980 │27013.5 │2278.0 │456.0 │1822.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1981 │18277.5 │800.0 │2825.0 │-2025.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1982 │24337.5 │1200.0 │1525.0 │-325.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1983 │25495.5 │1338.0 │815.0 │523.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1984 │25750.5 │1174.5 │2065.0 │-890.5 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1985 │26816.0 │1110.0 │1075.0 │35.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1986 │27008.8 │973.5 │2087.5 │-1114.0 ┃ ┠───┼─────┼──────────┼─────┼──────────┨ ┃1987 │26239.0 │1031.5 │1910.0 │-878.5 ┃ ┗━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ 第二节 油料征购 临朐县芝麻、蓖麻都是零星种植,故未列入统购计划。县内南部沙山丘陵区 历来盛产花生, 年播面积2~6万亩不等。 所产花生按分配计划交售。1956年最 多, 统购319.05万公斤;1960年最少,统购0.19万公斤。自1955~1987年,累 计统购2185.48万公斤(1961、 1967、1968、1969年未统计)。统购价格也先后 进行几次调整。1 979年花生果每公斤统购价为0.624元,花生米每公斤0.96元, 芝麻每公斤1.16元,蓖麻籽每公斤0.98元;1987年,每公斤花生果为0.78元,花 生米1.107元, 芝麻1.16元,蓖麻籽0.98元。油料统购奖售政策与粮食统购奖售 同时执行。交售100公斤大花生米,奖售化肥55公斤;交售小花生米100公斤,奖 售化肥45公斤;交售100公斤蓖麻籽,奖售食油30公斤;交售100公斤芝麻,奖售 化肥80公斤。1985~1987年粮油奖售化肥累计478.2万公斤,柴油120.45万公斤。