第一节 电业机构 1964年成立临朐县供电站,隶属县水利局。1967年、1978年、1984年先后更 名为县供电所,县电力局,县电力公司,并分别隶属于县工业局、县机电局和县 政府。 1988年10月,县电力公司又改称为县电业局,隶属县政府。1999年1月, 由山东省电力局代管。其内部机构设置由1978年的人秘、生产技术、财务、供销、 用电、 农电6科室,线路、变电两工区及试修车间逐渐增至2000年的12部室,即 农电部、客户服务中心、工会、生产技术部、办公室、政工人事部、纪委、企划 部、 财务部、调度所、多种经营办公室、检修公司;5个第三产业单位,即电力 安装公司、富华材料公司、光明装饰公司、兴华公司、铜铝制品厂,另有电力职 工大学和冶源发电厂;19处供电所,即临朐、杨善、冶源、七贤、五井、寺头、 纸坊、嵩山、九山、石家河、营子、龙岗、柳山、卧龙、上林、辛寨、杨家河、 蒋峪、大关供电所,弥南220千伏变电站。1996年7月,因白塔乡划归昌乐县,原 白塔供电所随之亦划归昌乐县电业局。 第二节 电力设施 80年代末,临朐电力设施发展较快,1986年在实现各乡镇全部通电的基础上, 县电业局设计施工,至1990年底,先后建成冶源110千伏临冶线17.3公里,110千 伏冶源变电站1座,主变容量20000千伏安,并将临朐电网由淄博网改为潍坊网供 电,年底实现全县行政村村村通电。为保证电网的安全和灵活运行,又相继建成 35千伏冶大线、 冶五线、冶厂线。继35千伏龙岗站投运之后,营子站投运,110 千伏青临2回线投运,青临1回、2回线并列运行。至此,全县已基本形成以110千 伏为中心,35千伏为骨架,10千伏密布全县的供电网络。35千伏以上变电站发展 到13座,35千伏及以上线路发展到17条220公里,配电线路发展到62条1309公里。 从1991年始, 全县先后投资2100多万元, 新建、改建35千伏变电站12座, 110千伏变电站1座, 投资4100万元改造高低压线路560多公里,新建、改造配电 室326个,改造高耗变压器387台。至1995年,全县所有35千伏以上变电站全部配 有2台主变, 已拥有110千伏变电站2座,35千伏变电站18座,主变容量208150千 伏安/38台,输电线路245公里,年供电量3.1亿千瓦时。 1996年始,临朐电力发展掀起二次创业高潮。先后引进和投资7000多万元, 重点实施220千伏输变电工程及配套项目建设。特别是对220千伏临朐变电站建设, 实现当年动工次年投运的目标,在全省同类建设项目中,速度质量均名列前茅。 同时,还投资2700万元建成与220千伏相配套的辛寨110千伏和杨善、纸坊两座35 千伏变电站,使临朐电网实现双电源供电。 1998年,临朐成为全省首批农网改造建设的37个县(市区)之一,至2000年, 全县农网改造共完成投资8079万元, 占总投资的77%。其中,35千伏及以上项目 完成投资1265万元,10千伏项目完成投资1278万元,低压完成投资5536万元。 2000年,临朐电力调度全部实现自动化、实用化,16座变电站全部达到无人 值守的县级调度标准。 第三节 供电 一、电价电费 电价 临朐电网的电价管理自始至终按照国家计委、电力部、省市物价部门 具体文件规定,积极配合县物价管理部门依据上年全网用电基数和平均售价适当 上浮增长比例拟定本网现行售电单价,由县物价局、电业局联合发文执行。为彻 底解决乱加码,乱搭车收费等违犯电价政策的问题,县电业局在供电站所全部设 立电费电价投诉箱,发现问题及时派员严肃处理。同时经常组织宣传车到用电村、 集市进行电价政策宣传,电价调整情况说明;另外还专门抽调专业人员与物价局 有关人员组成农村电费电价调查组深入用电村、农户进行全面调查摸底,分析汇 总报县政府,采取行政手段出台限价文件,确保电价政策执行,减轻农民负担。 1991年县《关于拟定临朐县乡镇村用电最高限价和分类结交价的报告》明确 规定生活照明用电不能突破0.31元/千瓦时,非居民照明用电不能突破0.38元/千 瓦时,农业用电不能突破0.33元/千瓦时,非普工业用电不能突破0.46元/千瓦时。 2000年省专文规定用电户结交价: 生活照明电0.65元/千瓦时,工副业用电0.85 元/千瓦时,农业用电0.74元/千瓦时,非居民照明用电0.93元/千瓦时。 电费 1987~1996年7月, 全网电费一直由用电科营业室统一核算收费,采 取一月一核算一收费的办法。 1996年8月,成立电力承诺服务中心,核算收费任 务移至该中心。 2000年5月成立电力客户服务中心,该中心承担电费核算收费工 作。 在电费结算方式上,采取银行托收和营业室直接结算收费。用户拖欠电费, 按规定收取滞纳金。逾期不交者,则按程序依法予以停止供电。 为保证电费月度、年度回收率实现100%,县电业局采取指标切块分解到人, 与奖金分配密切挂钩,同时推行电费定时张榜制度,增强透明度,提高用户缴纳 电费的自觉性;推行电费催收承包制,调动电费收取专责人员积极性;全网用电 大户加装磁卡式电能表,实行用户先预交费后用电的结算方式;为提高电费回收 的准确性,便于用户查找,自1995年始营业室开辟微机开票储存结算等业务。 1998年8月全县铺开农电体制改革和农网改造工程, 推行供电所电工人员直 接抄表到户,实现统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核;开票 到户、 抄表到户、 核算到户、收费到户;电量公开、电价公开、电费公开。至 2000年,全县22处乡镇、19处供电所全部推行电费微机管理,实现同一电网统一 收费结算的目标,深受广大用户欢迎。 1988~2000年临朐县电价变化一览表 表7-6 单位:元/千瓦时 ┌──┬──────┬───────┬──────┬────┐ │年份│生活照明用电│生产照明用电 │工业用电 │农业用电│ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1988│0.18 │0.19 │0.19 │0.074 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1989│0.18 │0.2165 │0.245 │0.0945 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1990│0.18 │0.2245 │0.268 │0.1025 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1991│0.18 │0.2469 │0.275 │0.1249 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1992│0.18 │0.32926 │0.35996 │0.26216 │ │ │(农村0.155) │(农村0.30816) │(农村0.36116│ │ │ │ │ │) │ │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1993│0.231 │0.35 │0.362 │0.26 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1994│0.229 │0.4083 │0.4213 │0.3183 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1995│0.267 │0.509 │0.522 │0.419 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1996│0.37 │0.624 │0.624 │0.503 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1997│0.392 │0.646 │0.6482 │0.524 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1998│0.432 │0.68835 │0.60635 │0.49935 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │1999│0.432 │0.68835 │0.60635 │0.49935 │ ├──┼──────┼───────┼──────┼────┤ │2000│0.432 │0.694 │0.6129 │0.5019 │ └──┴──────┴───────┴──────┴────┘ 注:1.年度中电价变化多次的以年终电价为准; 2.按千伏安定电价后均以不满1千伏用电计; 3.特殊加价项目及原因未作统计。 1988~2000年临朐县年供电量统计表 表7-7 单位:万千瓦时 ┌──┬───┬──┬───┐ │年份│供电量│年份│供电量│ ├──┼───┼──┼───┤ │1988│16275 │1995│30919 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1989│18138 │1996│32145 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1990│12738 │1997│31836 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1991│21221 │1998│31131 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1992│23972 │1999│32712 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1993│23778 │2000│37286 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1994│26817 │ │ │ └──┴───┴──┴───┘ 二、电网管理 小发电 属临朐电网统一调度管理的小发电,有临朐冶源火力发电厂,潍坊 市临朐焦化厂、 潍坊市五井煤矿、山东临朐缫丝厂3处企业自备发电机组,冶源 水库、嵩山水库、青石崖、杨善红光、七贤弥南、沂山水库、淌水崖水库、大关 水库、 马鞍山水库等9处小型水力发电站。除五井煤矿、缫丝厂自备发电机组分 别于1993、1998年并入临朐电网统一管理发电外,其余皆于1987年前即并入临朐 电网统一管理发电。 且冶源发电厂和杨善红光水力发电站分别于1992年2月和 1995年7月停机。 临朐电网对并网小发电采取发、供电的办法是:电力指标缺口 大时,鼓励多发电,开满机全出力,多发多供,以缓解电网供需矛盾;电力指标 基本满足时,仅允许在农业抗旱、麦收和灯峰等几个高峰期开满机向网供电;其 他时间按电网调度所命令开机向网供电。自1996年起至2000年已基本不允许向网 供电,尽量做到自发自用。小发电的安全工作由县“三电” (计划用电、节约用 电、安全用电) 办公室和县电业局对其实行行业动作管理,签订网上安全发、供 电协议,定期开展检查和业务培训。小发电的并网发电的电能计量、电费核算和 功率因数奖惩工作,均由县电业局用电科定时抄表核算,财务科与发电单位结算。 因农电体制改革,县电由省统一代管,自1999年10月各小型水力发电站由所在供 电所进行全面安全管理、上网电能量抄核和电费核算,小型发电和企业自备发电 所由县三电办公室和电业局进行管理。 安全管理 1987年,电业局设安全监察科,配备人员21名,1988年,成立安 全管理委员会,仍设安监科。为促进临朐电网安全生产,自1990年始临朐电网就 建立起局、 科室、三产公司、站所和网内省市属企业、县属320千伏安以上用户 参加的安全管理网络。同年,县电业局标准化工作达标,编制修订安全技术、安 全管理、安全工作三大标准53种,编制相关的规章制度40种,使临朐电网安全管 理更趋规范化。1994年和1996年全县实现省、部级电力为农业、为农民、为农村 经济服务的“三为”达标,1996年底临朐县跨入全国农村电气化县行列,全县电 网安全管理更加标准化。1998年至2000年,对网内农村用电网络进行全面改造, 管理体制亦进行改革,在生产技术部设置安全工程师和专职安全监察员,并完善 农网安全管理规章制度60余种,使临朐电网的安全管理全方位进入标准化轨道。 县电业局对安全工作采取重点管理的方法,解决突出问题。春秋搞好清扫检修, 一年进行两次安全检查,实行两票(停电工作票、倒闸操作票)三制(交接班制度、 巡回检查制度、缺陷管理制度) 两措(反事故措施、安全技术劳动保护措施)双四 防 (春四防:防雹、防风、防火、防人身触电;冬四防:防火、防污染、防冻、 防小动物)措施,使安全工作常抓不懈,警钟长鸣。1996年2月,县电业局被潍坊 市政府授予“安全生产先进单位”称号。 电网设备管理 临朐电网的设备管理,以产权为界定点。产权属电业局的由 电业局实行全过程管理,产权归用户的,由电业局配合用户进行全面管理。1987 年,对全网设备推行重点管理,1988~1991年,进一步加强电网设备的规范化管 理,1996年,制定“科技兴电,设备管理再上新台阶”的治理措施,推行设备管 理微机化。1997~2000年,制定设备管理评优挂红牌、一般亮黄牌的管理模式, 全县完成农网改造和农电体制改革系统工程,使临朐电网设备管理工作迈入系统 化、规范化的轨道。 三、指标管理 线损率 临朐电网线损率指标管理始于1971年, 当时线损率为16.6%, 至 1981年全网线损率下降到7.41%, 首次突破低于10%大关,1985年下降到6.49%。 自1989年始,县电业局与管理单位推行线损率专项指标年度承包,实行重奖重罚, 使全网线损管理实现制度化, 1990年全网综合线损率下降到5.42%。1995年后, 将线损率小指标承包,各项降损措施不断深化,向着内挖潜力方向发展。1999年, 全网线损率降为4.22%,2000年又降为4.11%,创用电以来的最高水平。 力率 1978年全县电网开始对力率指标进行管理,1983年按照国务院节电指 令规定,将力率列入月度考核指标。1984年6月,开始推行按力率高低实行奖惩。 1989年,力率与线损率一块推行承包制,1995年后又推行110千伏网、35千伏网、 10千伏网分段进行力率承包,至2000年,上述各千伏网力率均达到国家要求标准。 设备完好率 临朐电网设备完好率管理始自1983年。1985年,开展标准化线 路和标准化变电站、供电站达标活动,输变电设备完好率达100%,10千伏配电线 路、 变压器完好率达95%以上。1995年全县实现微机管理,从而使设备评定级走 向现代科学化管理。 电压合格率 1983年企事业进行全面整顿,开始提出电压合格率的质量指标, 1990年电压合格率列为企业升级考核指标,制定电压质量考核标准,建立资料档 案,装设电压自动监测装置,提高准确性,使全网电压合格率稳定在90.5%以上, 2000年提高到91.2%。 配电线路供电可靠率 1983年企业整顿时确定的质量指标,1990年列为晋升 省级先进企业的考核指标,1995年列为争创农村电气化县优质服务考核指标,当 年度配电线路供电可靠率达到99.7%以上, 超国家要求标准。1999年和2000年, 均完成99.8%,使全网供电率有较大提高。 输变电设备可用率 1990年潍坊电业局要求各县电网的输变电设备可用率要 达98%以上, 1994年临朐全部实现这一指标。1996年创农村电气化县,2000年创 一流供电企业,使输变电设备可用率达到99%以上。 1988~2000年临朐县电网主要指标完成情况表 表7-8 ┌────┬───┬──┬─────┬─────┬─────┬──────────┐ │指标年份│线损率│力率│设备完好率│电压合格率│供电可靠率│输变电设备可用率(%) │ │ │(%) │(%) │(%) │(%) │(%) │ │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1988 │7.25 │0.95│100 │85.9 │99.48 │99.86 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1989 │6.89 │0.94│100 │85.3 │99.50 │99.86 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1990 │5.42 │0.96│100 │87.1 │99.51 │99.84 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1991 │5.37 │0.95│100 │89.1 │99.54 │99.85 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1992 │7.38 │0.95│100 │89.6 │99.51 │99.87 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1993 │5.24 │0.96│100 │89.9 │99.53 │99.87 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1994 │4.93 │0.96│100 │90.1 │99.57 │99.88 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1995 │4.28 │0.96│100 │90.1 │99.60 │99.88 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1996 │5.16 │0.96│100 │90.3 │99.86 │99.89 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1997 │4.72 │0.96│100 │90.5 │99.91 │99.90 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1998 │4.56 │0.97│100 │90.8 │99.94 │99.90 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │1999 │4.22 │0.96│100 │90.9 │99.91 │99.90 │ ├────┼───┼──┼─────┼─────┼─────┼──────────┤ │2000 │4.11 │0.97│100 │91.2 │99.95 │99.93 │ └────┴───┴──┴─────┴─────┴─────┴──────────┘ 四、调度与通讯 临朐于1984年成立电网调度所,1986年建成电网调度大楼。继而分别建成调 度大楼远动主动站和大山、 冶源、电厂、城北4个分站,1992年建成城南变电站 远动站1个,1997年建寺头、五井变电站2个远动分站,1998年和1999年又分别建 成杨善、 纸坊和辛寨3个变电站的远动分站,并全部装配CSC-2000综合自动化设 备,使建成并投运远动设备占全网变电站的53%(不含用户自备变电站)。 临朐电网通讯, 从1966年用1部磁石手摇电话机,逐步过渡到1970年自制10 门通讯交换机。 70年代初期,建成专用通讯线5条,装设ZDD-1电力载波机1对。 1978年,将10门自制通讯交换机扩展为20门交换机。自1981年始,先后将全网17 处公用变电站全部装设投运电力载波机,并实现全网变电站载波和无线电台两种 通讯方式互补。 90年代,电力载波机更新为ZPD系列,将大山、寺头、冶源、五 井、杨善、纸坊、辛寨等7处变电站原装运的无线电台退出,新上DTS系列无线扩 频电台,实现调度四遥(遥测、遥信、遥控、遥调)。1997至2000年,又新上县电 业局至弥南220千伏通讯电缆, 至临朐站30芯光缆、至城南站12芯光缆、至客户 服务中心10芯光缆各1条,同步新上SDH光端设备4台(套) ,使临朐电网通讯迈入 光输时代。 五、“三电”工作 1978年4月成立临朐县三电办公室, 隶属县经委。“计划用电”,一直作为 “三电”管理工作的首要环节抓,先后采取调荷限电、按季分配、一查 (查用电 设备)、四定(定负荷、定电量、定单耗、定用电时间)、三保(保农村麦收、保夏 季农业抗旱、保农村生活照明用电) 、厂矿加装定时器等手段和措施。自1996年 下半年始敞开用电,各种限电措施全部解除。“节约用电”,从1977年抓社会节 电工作始, 至1995年全县累计节电228万千瓦时。1996~2000年,节电工作则重 点放在改造和调整临朐电网的高压网络结构,抓全网指标管理。“安全用电”, 自始至终列为头等重要工作。重点是查处违章用电,事故调查等。1980年,建立 县、 乡、村三级安全管理网,聘请兼职安全监督员220人。1990年,制定企业和 农村电工安全用电管理责任制,实行重奖重罚。1995年,开创安全文明用电村活 动, 并制定一票否决激励约束政策。至2000年,共评出安全文明村170个,安全 标兵60人。 六、农电改革 1997年7月, 进行农电工的选拔录用工作, 全县共选拔农电工729人,精简 854人,录用率46%。建立健全各项规章制度,加强对农电工的系统培训,全县共 建立电工组87个,配备三轮摩托车73辆。妥善进行资产管理权的交接并与各用电 村签订配电变压器安全保证金协议、产权及安全供电协议、触电保安器管理协议 和农电排灌用电安全管理协议,明确规定供电设施的资产管理权,强化电力设施 的权威性、严肃性。全面推行“五统一、四到户、三公开”的抄表收费制,从根 本上杜绝权力电、人情电、关系电及乱收费、乱加价、乱搭车等问题,使农民负 担明显减轻。