第四辑 环境管理

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    在“新区建设、环保先行”的工作方针指导下,坊子区的环境保护事业迅速
发展,推行环境保护责任制,使环境保护工作走上了定量化、目标化、制度化的
轨道,促进了经济建设、城乡建设、环境建设的协调发展。

    [污染防治]污染防治是环境管理工作的重要一环,几年来认真贯彻“以防
为主,防治结合”的方针,坚持审批制,自1986年以来,全民企业、集体企业、
乡镇企业对环境有影响的建设项目,必须履行“环境影响报告书(表)”审批手续,
并依照环保法规,同计划委员会、城乡建设委员会等部门密切合作,共同把关。
对环境有影响的建设项目,不经环保部门批准,计委不予立项,建委不发放开工
证,银行不予拨款或贷款;项目竣工后,不经环保部门验收合格,工商行政管理
部门不发给营业执照。区长与企业主管部门、区属企业和各乡镇长签订环保责任
书,对不执行环保法规和违犯环保法规建设的项目,坚持依法给予经济处罚,并
责令限期完善环保防治措施。 198 6年以来,先后对11个单位和个人进行了经济
处罚, 罚款额达30000余元。对乡镇企业、街道企业中污染严重的13个生产项目
进行了制止,其中小电镀厂6个,小造纸厂3个,小制革厂1个,小化工厂3个。对
乡镇电镀厂点进行了调整,关停私人电镀厂点5个
,保留乡镇电镀厂点2处,并进行了搬迁、改造。取缔土练油点1处。

    [污染源治理]在严格控制新污染源产生的同时,依据环保法规,充分运用
各种监测管理手段,调动政府和企事业单位的两个积极性。逐项逐个对老污染源
进行了初步治理,污染发展趋势得到了有效控制,保护和改善了生产生活环境。

                      坊子区污染治理情况一览表
┌──┬──────┬─────────┬────┬─────┬─────┬───────────────┐
│年度│单位        │项目名称          │投资总额│设施处理能│实际处理  │效益情况                      │
│    │            │                  │(万元)  │力(吨/日) │量(吨/日) │                              │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1985│山东坊子酒厂│厌氧发酵处理      │53.93   │280       │230       │COD削减90%左右,年产气230万立 │
│    │            │酒糟废水工程      │        │          │          │方米                          │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1986│沟西乡葛家  │酸洗废水处理      │0.5     │7         │0.2       │废水达标排放                  │
│    │金属制品厂  │工程              │        │          │          │                              │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │涌泉乡      │1台雷蒙机粉       │1       │          │          │粉尘达标排放,年可收回粉尘50  │
│    │膨润土厂    │尘治理            │        │          │          │吨                            │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1987│荆山洼      │水泥粉尘静电      │8       │          │          │粉尘达标排放,年可回收原料25  │
│    │水泥厂      │除尘器            │        │          │          │00吨,水泥760吨               │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │潍坊金刚    │酸洗废水治理      │0.3     │3         │0.06      │废水达标排放                  │
│    │石工具厂    │                  │        │          │          │                              │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │潍坊        │生产废水处        │7.34    │1500      │960       │年节水17万吨                  │
│    │发电厂      │理回用工程        │        │          │          │                              │
├──┼──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│1988│坊子内燃    │1座烘干炉消烟     │1.5     │          │          │烟尘达标排放,年节煤90吨      │
│    │机配件厂    │除尘技术改造      │        │          │          │                              │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │坊子区副食  │将2T/H的手烧锅炉更│6       │          │          │烟尘达标排放,年节煤50吨      │
│    │品加工厂    │新为D2L1-7型      │        │          │          │                              │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │坊子水泥    │将2T/H的手        │12.5    │          │          │烟尘达标排放,年节煤60吨      │
│    │制品厂      │烧锅炉更新        │        │          │          │                              │
│    │            │为D2L2-7型        │        │          │          │                              │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │坊子木工    │将2T/H的手烧锅炉更│18      │          │          │烟尘达标排放,年节煤45吨      │
│    │机械厂      │新为KZL1-10-AⅢ型 │        │          │          │                              │
│    ├──────┼─────────┼────┼─────┼─────┼───────────────┤
│    │潍坊建筑    │煤气站废水封闭    │96      │1000      │1000      │废水循环使用,不外排          │
│    │陶瓷厂      │循环系统          │        │          │          │                              │
└──┴──────┴─────────┴────┴─────┴─────┴───────────────┘
┌──┬──────┬──────────┬──┬──┬──┬──────────────┐
│1988│穆村电镀厂  │电镀废水治理        │3   │15  │3   │废水达标排放                │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │清池电镀厂  │电镀废水治理        │4.4 │5   │5   │废水达标排放                │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │驻军八十    │完善医疗污水        │0.4 │300 │50  │废水达标排放                │
│    │九医院      │处理设施            │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │坊子区      │医疗水处理工        │3.6 │200 │15  │废水达标排放                │
│    │人民医院    │程                  │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │坊子        │医疗污水处理        │3.47│288 │30  │废水达标排放                │
│    │煤矿医院    │工程                │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊随      │电镀废水处理        │6.08│50  │15  │年节水8700吨                │
│    │机工具厂    │回用工程            │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊市红泥  │矿井水沉淀处        │2   │150 │50  │年节水1.8万吨               │
│    │洼煤矿      │理                  │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │山东        │冷却水净化回        │10  │1000│1000│年节水10.7万吨              │
│    │坊子酒厂    │用工程              │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │坊子面粉厂  │粉尘处理工程        │9.5 │    │    │年回收粉尘120吨             │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │荆山洼      │生料车间制成车      │3.6 │    │    │年回收生料73吨              │
│    │水泥厂      │间库底配料除尘      │    │    │    │                            │
│    │            │器                  │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │坊子饲料厂  │饲料粉尘治理        │2   │    │    │年回收饲料粉尘5吨           │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊汽车    │1座锻打炉消烟       │3   │    │    │烟尘达标排放,年节煤50吨    │
│    │工具厂      │除尘技术改造        │    │    │    │                            │
├──┼──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│1989│潍坊玻璃    │含油废水治理        │2.8 │    │    │年节水1500吨,回收废油45吨  │
│    │制品厂      │                    │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊随机    │2座锻打炉消烟       │6   │    │    │烟尘达标排放,年节煤18吨    │
│    │工具厂      │除尘技术改造        │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊汽车    │1座锻打炉消烟除尘技 │2.8 │    │    │烟尘达标排放,年节煤20吨    │
│    │工具厂      │术改造              │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊第二纺  │1座焖火炉消烟       │2.65│    │    │烟尘达标排放,年节煤9吨     │
│    │织机械厂    │除尘技术改造        │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │坊子建筑    │1座焖火炉消烟除尘技 │3.71│    │    │烟尘达标排放,年节煤11吨    │
│    │机械厂      │术改造,2座烘干炉消 │    │    │    │                            │
│    │            │烟除尘技术改造      │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │荆山洼      │烘干窑静电除尘技术  │12  │    │    │烟尘达标排放,年回收原料粉尘│
│    │水泥厂      │改造                │    │    │    │720吨                       │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊膨润土厂│两台雷蒙机粉尘      │0.92│    │    │粉尘达标排放,年回收粉尘8吨 │
│    │            │治理                │    │    │    │                            │
│    ├──────┼──────────┼──┼──┼──┼──────────────┤
│    │潍坊市红    │1台0.5T/H手烧锅炉更 │11  │    │    │烟尘达标排放,年节煤100吨   │
│    │泥洼煤矿    │新                  │    │    │    │                            │
└──┴──────┴──────────┴──┴──┴──┴──────────────┘

坊子区对环境有影响的建设项目审批情况表
┌──┬─────────┬───────┬───┐
│年度│对环境有影响的建设│其中已审批项目│审批率│
│    │项目(个数)        │(个数)        │(%)   │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1986│19                │16            │84.2  │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1987│13                │13            │100   │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1988│15                │15            │100   │
├──┼─────────┼───────┼───┤
│1989│16                │16            │100   │
└──┴─────────┴───────┴───┘

“三同时”执行情况一览表
┌──┬───────┬────────┬───────┐
│年度│当年竣工提交的│执行“三同时”的│“三同时”执行│
│    │建设项目(个数)│建设项目(个数)  │率(%)         │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1986│19            │16              │84.2          │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1987│7             │7               │100           │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1988│7             │7               │100           │
├──┼───────┼────────┼───────┤
│1989│10            │10              │100           │
└──┴───────┴────────┴───────┘

    [城镇环境综合整治]城镇环境综合整治是一项涉及政府各部门,运用各种
调控手段才能实现的系统工程。为搞好这项工程,区政府按照“新区建设,环境
先行”的工作方针,统一布置、落实责任、加强监督、定时考核,使城镇环境综
合整治收到了初步效果。1988年,城镇工业万元产值废水排放量为135.19吨。工
业废水处理率19.3%,处理达标率70.76%;工业固体废弃物综合利用率达59.9%;
建成0.25平方公里的烟尘控制区,覆盖率5.56%;城区主要交通干线(六马路) 交
通噪声78.7分贝, 比1987年减少6分贝; 城区绿化覆盖率10.9%,比1987年增长
3.7%。1989年城镇工业万元产值废水排放量减少到112.7吨,比1988年减少16.5%;
工业废水处理率26.6%,比1988年提高了7.6%;处理达标率75.6%,比1988年提高
4.8%;工业固体废弃物综合利用率89.9%,比1988年提高了30%;新建0.58平方公
里烟尘控制区, 烟尘控制覆盖率由1988年的5.56%提高到18.44%;城区主要街道
(六马路) 交通噪声下降到72.3分贝,比1988年下降6.4分贝;城区绿化覆盖率提
高到14.7%,比1988年增长3.8%。

    [环境规划]环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分,是环境
决策在时间、空间上的具体安排,是环境保护工作的依据。坊子区建区以来,先
后制定了《潍坊市坊子区环境保护“七五”计划纲要》和《潍坊市坊子区环境保
护“八五” 计划》。《潍坊市坊子区环境保护“七五”计划纲要》于1986年6月
发布实施,“纲要”概述了坊子区工业发展情况,环境污染和污染治理的基本情
况;概述了“七五”期间环境保护工作的指导思想、奋斗目标、工作任务,并制
定了具体的环保计划和措施。《潍坊市坊子区环境保护“八五”计划》于1989年
制定,它较全面地反映了坊子区治理整顿、深化改革的成果,为控制污染、保护
生态环境创造了有利条件,并结合本区环境问题的实际情况,制定了环保计划和
措施。《坊子区“八五”环保计划》包括六个部分,即环境规划的指导思想和原
则;环境现状;主要环境问题及分析;环境保护趋势预测及防治对策;污染防治
总体规划;农业生态环境保护规划。

    [环境保护宣传]坊子区成立以来,始终把环境保护宣传、教育做为环境管
理工作的重要环节,采取有利措施,利用各种宣传工具,通过各种渠道全面开展
了环境保护的宣传教育工作。先后举办了有企业厂长和乡镇长、经委主任、环保
助理员、区有关部门业务负责人参加的三期环保法规学习班,130多人参加培训。
进行广播讲座16讲,发放环保宣传资料1700余份,为乡镇区直部门和中小学订阅
环境报刊1100余份,出动宣传车宣传环保法规30余次。1988年“六五”世界环境
日期间,区环保局还举行了有2000余人参加的环保知识竞赛,区政府领导发表了
有线广播讲话。 是年,先后在国家、省、市报刊上发表环保文章18篇,办专刊1
次、 电视新闻4次、电视专题一次。1989年,以大力宣传区委、区政府一号文件
为动力,开展了较深入的环境宣传教育活动,先后出动宣传车20余次,发表电视
新闻和专题片4次, 向报刊投寄环保稿件27篇,组织有线广播10讲,发放各种宣
传资料500余份。