潍坊市坊子区人民法院1983年12月筹建，由原潍坊地区中级人民法院、原潍
坊市人民法院、 原潍县人民法院抽调29人组成。1984年1月施政，下设办公室、
民事审判庭、 经济审判庭、执行庭、信访接待办公室。5月，组成领导班子，设
院长1人，副院长2人，审判委员会成员7人，各庭室干部21人。1987年5月，增设
政工科，信访办公室改称信访科，刑事审判庭分设刑事审判一庭、二庭。原潍县
人民法院涌泉、沟西法庭及原潍坊市人民法院坊子法庭随坊子区人民法院的组建
移交该院。1984年11月组建埠头法庭，1986年1月组建穆村、车留庄法庭，3月组
建眉村法庭， 5月组建荆山洼法庭，1987年10月组建清池法庭。区法院机关办公
地点开始在坊子三马路区文化馆展室及二马路坊子法庭， 1986年1月迁至原宁家
沟乡政府，1988年12月迁至行政街30号。
坊子区第十届、十一届人民代表大会分别选出人民陪审员10人和8人。
坊子区人民法院领导成员更迭表
(1984年5月～1989年12月)
┌───┬───┬───────────┬──┐
│职务 │姓名 │任职时间 │备注│
├───┼───┼───────────┼──┤
│院长 │胡金城│1984年5月～1987年3月 │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │邱自远│1987年3月～ │ │
├───┼───┼───────────┼──┤
│副院长│韩光福│1984年5月～1986年9月 │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │董汉明│1984年5月～1989年9月 │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │王铸坤│1989年6月～ │ │
├───┼───┼───────────┼──┤
│审 │胡金城│1984年5月～1987年3月 │调出│
│判 ├───┼───────────┼──┤
│委 │韩光福│1984年5月～1986年9月 │调出│
│员 ├───┼───────────┼──┤
│会 │董汉明│1984年5月～1989年9月 │病故│
│成 ├───┼───────────┼──┤
│员 │廖彩信│1984年5月～1988年12月 │调出│
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │刘正富│1984年5月～1988年12月 │调出│
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │李世杰│1984年5月～1988年12月 │调出│
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │牛庭信│1984年5月～ │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │邱自远│1987年3月～ │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │刘隆吉│1988年12月～ │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │李建功│1988年12月～ │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │王铸坤│1986年10月～ │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │张瑞金│1989年3月～ │ │
│ ├───┼───────────┼──┤
│ │窦宝华│1989年3月～ │ │
└───┴───┴───────────┴──┘
坊子区人民法院各科室负责人更迭表
(1984年5月～1989年12月)
┌────────┬───┬───┬───────────┐
│科室名称 │职务 │姓名 │任职时间 │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│刑事审判一庭 │庭长 │李世杰│1984年5月～1988年12月 │
│(1989年2月改为 │ ├───┼───────────┤
│刑事审庭) │ │王铸坤│1988年12月～1989年6月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │窦宝华│1989年8月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│李泽华│1985年1月～1987年5月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │曲志刚│1989年2月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│刑事审判二庭 │庭长 │李泽华│1987年5月～1988年12月 │
│(1989年2月撤销) ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│曲志刚│1988年12月～1989年2月 │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│民事审判庭 │庭长 │牛庭信│1984年5月～1987年5月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │李明风│1987年5月～1988年12月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │刘隆吉│1988年12月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│张瑞金│1987年5月～1989年2月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │侯俊英│1988年12月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│经济审判庭 │庭长 │王铸坤│1984年5月～1988年12月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │张瑞金│1989年2月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│李明风│1984年5月～1987年5月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │刘加庆│1988年12月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│执行庭 │庭长 │牛庭信│1987年5月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│季乃亭1984年5月～1987年5月 │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│办公室 │主任 │刘正富│1984年5月～1988年12月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │李建功│1988年8月～1989年2月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │季乃亭│1989年3月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副主任│牟三水│1984年5月～1989年3月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │季乃亭│1987年5月～1989年3月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │于炳泉│1989年8月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│信访办 │副主任│张瑞金│1984年5月～1987年5月 │
│(接待科) ├───┼───┼───────────┤
│ │科长 │金扬昌│1987年5月～1989年2月 │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│告诉申诉庭 │庭长 │金扬昌│1989年2月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│政工科 │协理员│廖彩信│1984年5月～1987年5月 │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │科长 │廖彩信│1987年5月～1988年12月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │牟三水│1989年3月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│政研室 │主任 │李建功│1989年3月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│行政审判庭 │庭长 │于启聚│1989年3月～ │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│坊子人民法庭 │庭长 │刘隆吉│1984年5月～1988年12月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │刘华涌│1989年6月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│刘华涌│1984年5月～1989年6月 │
├────────┼───┼───┼───────────┤
│埠头人民法庭 │庭长 │于启聚│1985年1月～1989年3月 │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│刘德洪│1988年12月～ │
└────────┴───┴───┴───────────┘
┌───────┬───┬───┬───────────┐
│荆山洼人民法庭│副庭长│王金泉│1986年10月～1987年10月│
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │王滨涛│1988年6月～ │
├───────┼───┼───┼───────────┤
│清池人民法庭 │庭长 │王金泉│1987年10月～ │
├───────┼───┼───┼───────────┤
│沟西人民法庭 │庭长 │姜玉云│1984年5月～1987年7月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │梁化仁│1989年6月～ │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│金扬昌│1984年5月～1987年12月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │梁化仁│1987年12月～1989年6月 │
├───────┼───┼───┼───────────┤
│涌泉人民法庭 │庭长 │王玉书│1984年5月～1989年3月 │
│ │ ├───┼───────────┤
│ │ │于启聚│1984年5月～1985年1月 │
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │副庭长│张洪林│1988年12月～ │
├───────┼───┼───┼───────────┤
│穆村人民法庭 │庭长 │姜玉云│1987年7月～ │
├───────┼───┼───┼───────────┤
│眉村人民法庭 │副庭长│褚成武│1986年10月～ │
├───────┼───┼───┼───────────┤
│车留人民法庭 │副庭长│刘洪禹│1986年10月～1987年10月│
│ ├───┼───┼───────────┤
│ │庭长 │刘洪禹│1987年10月 │
└───────┴───┴───┴───────────┘
潍坊市坊子区第十届人民代表大会选举产生的人民陪审员名单
┌───┬──┬──┬────┬─────────┐
│姓名 │性别│年龄│原职务 │住址 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│张吉祥│男 │59 │退休干部│坊子一马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│窦梅英│女 │53 │退休职工│坊子一马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│刘君祥│男 │60 │退休职工│坊子三马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│裴日亮│男 │61 │退休职工│坊子三马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│许子蕴│男 │58 │退休职工│坊子五马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│王风英│女 │63 │退休教师│坊子七马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│张兴喜│男 │61 │退休干部│铁路居委会 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│郭德高│男 │57 │退休职工│铁路居委会 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│季辅政│男 │61 │退休职工│坊子小辛庄 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│赵桂兰│女 │60 │退休职工│坊子五马路 │
├───┴──┴──┴────┴─────────┤
│说明：1.人民陪审员任期3年；2.1984年5月选举产生。│
└────────────────────────┘
潍坊市坊子区第十一届人民代表大会选出的人民陪审员名单
┌───┬──┬──┬────┬─────────┐
│姓名 │性别│年龄│原职务 │住址 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│窦梅英│女 │56 │退休职工│坊子一马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│刘君祥│男 │63 │退休职工│坊子三马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│裴日亮│男 │64 │退休职工│坊子三马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│赵桂兰│女 │63 │退休职工│坊子五马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│许子蕴│男 │61 │退休职工│坊子五马路 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│季辅政│男 │64 │退休职工│坊子小辛庄 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│张兴喜│男 │64 │退休职工│坊子铁路委员会 │
├───┼──┼──┼────┼─────────┤
│王风英│女 │66 │退休教师│坊子七马路 │
├───┴──┴──┴────┴─────────┤
│说明：1.人民陪审员任期3年；2.1987年4月选举产生。│
└────────────────────────┘
刑事审判］区法院对刑事案件的审判严格依照《中华人民共和国刑事诉讼法》
和《中华人民共和国刑法》，与公安、检察机关相互制约、紧密配合，坚持以事
实为依据，以法律为准绳，保卫人民民主专政，保卫社会主义全民所有制的财产、
劳动群众集体所有制财产及公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩
序、 生产秩序和人民群众的生活秩序。自建院起至1989年，共审理刑事案件289
件，其中杀人案6件，占2.1%；流氓犯罪案17件，占5.9%；纵火案1件，占0.3%；
抢劫案8件，占2.8%；贪污案20件，占6.9%；盗窃案86件，占29.8%；伤害案26件，
占9%；强奸案55件，占19%；其他案件70件，占24.2%。
在严厉打击严重刑事犯罪斗争中，执行依法“从重从快”的方针，克服建院
初期条件差的种种困难，采取流动办案、露天开庭等形式，召开大中型宣判会23
场，与会群众达10万人；印发《通告》6次，计2万份，扩大了审判效果。至1989
年， 共判决各类犯罪分子391人，其中有期徒刑298人，拘役31人，管制3人，免
予刑事处分的13人，宣告无罪的2人，其他44人。
案例： 1984年7月28日至8月8日，坊子区法院依法审判坊子区供销社综合商
店四马路门市部重大失火案，以玩忽职守罪判除×××(男，17岁，该店营业员)
有期徒刑二年，缓刑2年；判处×××(男，39岁，该店副经理) 免于刑事处分。
火灾发生在19 84年1月17日20时50分，24时扑灭，动用消防车12辆。经公安机关
现场勘察和调查，火灾由营业室服装组与副食品组之间一火炉引起，炉火燃着了
倒在烟筒上的扫帚，又连续引燃了盛煤的纸箱和距离烟筒只有5公分的木质货架，
导致营业室内串大火。造成火灾的责任主要是替人值班的营业员×××怕晚上冷
而违犯规定私自保留炉火，并在20时30分向炉内添煤后离开营业室到传达室核对
盘存表，对造成火灾负有直接责任；该店副经理×××见带班床被占用，自行中
断领导干部带班制度，造成值班人员违犯规章制度无人监督检查，是酿成火灾的
重要因素； 在具体案件中另有4名人员有一定责任，分别受到党纪、政纪处分。
大火烧掉和烧毁店营业室29间及货物一大批，直接经济损失24.5万元，是坊子区
始建时最严重的一次重大火灾。
坊子区历年刑事审判案件收结案情况表
单位：件
┌──┬──┬──┬──────────────────────────────┐
│年度│收案│结案│其中 │
│ │ │ ├───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│ │ │ │反革命│杀人│放火│抢劫│强奸│流氓│贪污│盗窃│伤害│其他│
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984│40 │39 │ │ │ │ │8 │3 │ │18 │3 │7 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985│38 │39 │ │ │1 │2 │11 │ │4 │10 │2 │9 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986│55 │53 │ │2 │ │1 │12 │3 │7 │6 │3 │19 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987│46 │45 │ │1 │ │1 │8 │5 │13 │12 │4 │11 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988│57 │55 │ │3 │ │1 │12 │3 │2 │14 │9 │11 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989│67 │58 │ │ │ │3 │4 │3 │4 │26 │5 │13 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│合计│303 │289 │ │6 │1 │8 │55 │17 │20 │86 │26 │70 │
└──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
坊子区历年刑事审判案犯判处情况表
单位：人
┌──┬──┬──┬────┬────┬──┬──┬────┬────┬──┬──┐
│年度│死刑│死缓│无期徒刑│有期徒刑│拘役│管制│免刑处分│宣告无罪│其他│合计│
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│1984│ │ │ │49 │4 │1 │1 │ │ │55 │
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│1985│ │ │ │39 │4 │ │2 │ │1 │46 │
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│1986│ │ │ │48 │6 │1 │4 │1 │4 │64 │
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│1987│ │ │ │41 │4 │ │4 │1 │24 │74 │
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│1988│ │ │ │51 │6 │ │ │ │3 │60 │
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│1989│ │ │ │70 │7 │1 │2 │ │12 │92 │
├──┼──┼──┼────┼────┼──┼──┼────┼────┼──┼──┤
│合计│ │ │ │298 │31 │3 │13 │2 │44 │391 │
└──┴──┴──┴────┴────┴──┴──┴────┴────┴──┴──┘
民事审判］在民事审判中，坚持深入基层巡回就地办案，体现“审”就是服
务的观点，保护公民的合法权益，加强人民内部团结，促进社会安定。至1989年，
共受理民事案件1517件， 审结率为98%。其中，共审结婚姻案582件，占39%；房
产案47件，占3%；继承案29件，占2%；赡养抚养案100件，占6.7%；债务案516件，
占35%； 赔偿案107件，占7.2%；其他案105件，占7.1%。信访科共接待群众来信
来访443人次， 处理来信1001件，处理简易纠纷1205次，并坚持了院长周接访制
度。
案例： 1984年7月，涌泉乡发生包办换亲案。女青年于××坚决抵抗，男方
刘××坚持强娶，多次到于家大闹，并砸坏家具。刘××扬言：“活是刘家的人，
死是刘家的鬼，要不成活的要死的”，连续酗酒殴打，女方不敢回家。女方到涌
泉法庭哭诉，法庭派人进行调查调解，并将案情及时向院长汇报。法院会同妇联，
经多方教育，说服双方父母及男方缓解矛盾并解除了婚约，避免了恶性案件的发
生。
坊子区历年民事案件收结表
单位：件
┌──┬──┬──┬──┬────────────────────┬────────┐
│年度│收案│结案│结案│结案类别 │结案方式 │
│ │ │ │率% ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┤
│ │ │ │ │婚姻│房产│继承│赡养│债务│赔偿│其他│判决│调解│其他│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984│179 │158 │88 │81 │9 │3 │12 │18 │18 │17 │6 │134 │18 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985│126 │138 │100 │81 │3 │1 │11 │19 │13 │10 │12 │106 │20 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986│204 │202 │99 │67 │11 │7 │22 │55 │22 │18 │14 │167 │21 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987│226 │219 │97 │95 │8 │7 │11 │67 │11 │20 │14 │181 │24 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988│315 │315 │100 │112 │7 │5 │21 │130 │22 │18 │10 │279 │26 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989│467 │454 │97 │146 │9 │6 │23 │227 │21 │22 │21 │394 │39 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│合计│1517│1486│98 │582 │47 │29 │100 │516 │107 │105 │77 │1261│148 │
├──┴──┴──┴──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│所占比例% │39 │3 │2 │6.7 │35 │7.2 │7.1 │5.2 │84.8│10 │
└───────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
［经济审判］随着经济体制改革的深入发展，企业间的横向经济联系日益加
强，经济关系发生重大变化，经济纠纷增加。区法院以审判职能积极为改革开放
服务，保证企业和经营者的合法权益。至1989年，共受理经济纠纷案件1151件，
结案1119件， 诉讼标的额302万元。其中购销合同案564件，占50.4%；建设工程
承包案45件，占4%；加工承揽案19件，占1.7%；货物运输案23件，占2.1%；其他
经济纠纷案468件，占41.8%。在经济审判工作中，贯彻面向群众，面向基层的方
针，抽调27名干警组成9个巡回法庭，到乡村开展经济案件的审理工作。为穆村、
眉村、 涌泉、沟西、埠头、坊子等6处乡镇的43个村、12个乡镇企业理顺经济债
务纠纷案5718件，金额达89.4万元。帮助修订调整农村工副业、经济田、林果田
承包合同150余份。
坊子区历年经济纠纷案件收结表
单位：件
┌──┬──┬──┬───┬──────────────┬──────┐
│年度│收案│结案│结案率│结案类别 │备注 │
│ │ │ │ ├──┬──┬──┬──┬──┤ │
│ │ │ │ │购销│建设│加工│货物│其他│ │
│ │ │ │ │合同│工程│承揽│运输│ │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│1984│33 │33 │100 │15 │8 │7 │1 │2 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│1985│168 │159 │95 │93 │20 │1 │14 │31 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│1986│355 │348 │98 │74 │9 │1 │8 │256 │在眉村乡理 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │顺案件191件 │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│1987│118 │113 │96 │65 │ │1 │ │44 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│1988│173 │169 │98 │124 │3 │6 │ │39 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│1989│304 │297 │98 │193 │5 │3 │ │96 │ │
├──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──────┤
│合计│1151│1119│97 │564 │45 │19 │23 │468 │ │
└──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──────┘
［执行工作］坊子区法院对发生法律效力的民事判决、裁定、调解协议和刑
事判决、裁定中的财产部分及法律规定的由人民法院执行的其他法律文书，依照
《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》中的执行程序予以执行。至1989年，执行
案件180件，其中本院移送民事执行案件69件，占32.4%；本院移送经济纠纷执行
案件80件，占37.6%；协助外地法院执行18件，占7.8%；当事人中申请执行43件，
占20.1%；其他行政主管部门申请法院执行3件，占1.4%。通过执行程序，保护了
当事人的合法权益。
［申诉复查］至1989年，共受理申诉案件108件，其中刑事申诉105件，民事
申诉3件， 全部结案。1986年10月，对建国以来所判处的有关刑事案件进行了复
查，从寒亭、潍城、安丘、昌乐四县区法院调来刑事案卷2133份，2220人。依据
具体情况， 本着“实事求是，有错必纠”的原则，组成8人专门班子，复查纠正
冤、假、错案。经阅卷、分类、摸底，排出需复查的案件347件，374人。1987年
3月全部复查完毕，其中改判无罪的25件，维持原判的322件。