第四节 教育经费筹集

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               新中国成立初期,教育经费主要以地方自筹为主,国家适当补助(主要是划拨公办教师工资待遇等费用),即“民办公助”,后改为“公办民助”,但仍实行分级办学体制,从校舍改造到师资补充仍以地方解决为主。“文化大革命”期间,教育经费来源一度短缺,只能靠各校自筹。1980年后,各级政府对教育的投入比例逐年加大。建区后,区政府不断完善教育经费投入政策,逐步建立起以财政为主渠道,以征收用于教育的税费(农村教育费附加、城市教育费附加、地方教育费)、学校按规定收取的学杂费、社会各界捐资办学和学校勤工俭学收入为补充的教育投入机制。按照“分级办学,分工管理”的办学体制,幼儿园办园经费由办园村(单位)承担;各镇、街道管辖的中小学办学经费,由镇、街道承担,来源为财政拨款、征收农村教育费附加、社会捐资办学、学校收取学杂费等;区属学校办学经费由区政府承担,来源为财政拨款、征收城市教育费附加和地方教育费,学校收取学杂费等。2002年实行税费改革后,停止征收农村教育费附加。为弥补经费缺口,区政府将全区中小学教职工工资改由区财政统一发放。2003年,区政府核定农村中小学公用经费标准(中学80元/生·年、小学60元/生·年),由区财政按时足额拨付,保证镇、街道中小学办学经费。
       1995~2003年莱山区教育经费投入统计表单位:万元
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┃年                 份                 │   1995   │   1996   │     1997     │   1998   │   1999   │   2000   │   2001   │   2002   │   2003   ┃
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┃投入总计                           │1474.70 │2384.30 │ 2880.90   │2821.07 │2780.00 │3106.20 │3528.80 │3832.00 │4888.30 ┃
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┃预算内教育经费               │670.00   │1518.90 │ 1363.10   │1573.90 │1452.50 │1622.00 │2016.00 │2625.00 │3380.00 ┃
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┃教育事业拨款                   │ 670.00 │1518.90 │ 1363.10   │1573.90 │1452.50 │1622.00 │2001.00 │2595.00 │3380.00 ┃
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┃基建拨款                           │     -       │     -       │       -         │     -       │     -       │     -       │ 15.00   │ 30.00   │     -       ┃
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┃各级政府征收用于教育税│ 371.30 │ 435.20 │   469.10   │ 402.57 │ 469.00 │ 584.50 │ 608.00 │ 348.00 │ 457.00 ┃
┃费                                       │               │               │                   │               │               │               │               │               │               ┃
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┃   │城市教育费附加       │ 20.00   │ 25.00   │   60.00     │73.00     │ 90.00   │ 150.00 │ 200.00 │ 338.00 │ 457.00 ┃
┃其├─────────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃中│农村教育事业费附加│ 351.30 │ 410.20 │   409.10   │ 329.57 │ 359.00 │ 419.50 │ 393.00 │ 10.00   │     -       ┃
┃   │                                   │               │               │                   │               │               │               │               │               │               ┃
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┃   │地方教育费附加       │     -       │     -       │       -         │     -       │ 20.00   │15.00     │ 15.00   │     -       │     -       ┃
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┃校办产业、勤工俭学和社│ 74.50   │ 40.40   │   26.90     │ 20.50   │ 13.40   │ 31.50   │ 10.60   │   9.60   │     -       ┃
┃会服务用于教育的经费   │               │               │                   │               │               │               │               │               │               ┃
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┃社会捐助、集资办学经费│ 103.00 │ 72.10   │   686.60   │ 102.00 │ 77.30   │ 46.90   │ 31.60   │ 28.70   │ 34.20   ┃
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┃       其中:农村投入       │     -       │ 59.60   │       -         │ 102.00 │ 77.30   │ 26.90   │ 20.90   │ 28.30   │     -       ┃
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┃事业收入投入                   │ 228.30 │ 281.70 │   262.00   │ 682.00 │ 733.40 │ 725.80 │733.00   │ 799.10 │ 970.90 ┃
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┃       其中:学、杂费       │     -       │     -       │       -         │     -       │ 288.30 │ 418.10 │ 556.80 │ 602.50 │ 664.40 ┃
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┃其他收入投入                   │ 27.60   │ 36.00   │   73.20     │ 40.10   │ 34.30   │ 95.50   │ 129.60 │   21.60 │ 46.20   ┃
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