第二节 刑事检察

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        审查批捕     1995年2月,区检察院与区公安分局联合制定“关于办理刑事案件的联系制度”,统一提前介入的范围、基本环节和程序。4月,区检察院正式实行刑事案件提前介入。全年介入侦查活动34人,介入率53%,重特大案件提前介入率100%。1996年8月,在国家修改后的《刑事诉讼法》实施前,与区公安分局共同研究执行《刑事诉讼法》中若干问题的具体办法,形成《关于执行刑诉法中若干问题的纪要》,统一执法标准。从现场勘查、预审、阅卷和案情分析入手,重点审查案件事实是否清楚、证据获取是否合法及证据是否确实可靠、案件定罪定性是否准确,实行跟踪介入、及时介入和全面介入,办案质量和效率得到提高。1996年5~7月,开展为期3个月的“严打”斗争,重点打击杀人、抢劫、爆炸、强奸、涉枪等严重刑事犯罪活动。批捕各类重特大案件13起,重特大案犯14人,其中累犯3人,负案在逃犯2人。其间,提前介入案件23起,涉案犯罪嫌疑人26人。批捕案件平均办案时间1.5天。1999年,实行主办案件责任制,改革以往案件的汇报、研究模式,建立“谁有资格谁办案、谁负全责谁受益”的工作机制,将办案质量高低与干警的职务任免、岗位目标责任考核挂钩。当年10名干警取得主办检察官资格。在2001~2003年为期2年的全国“严打”整治斗争中,区检察院受理侦查机关提请批捕的案件201起,涉案犯罪嫌疑人266人,其中经审查批准和决定逮捕的案件196起,涉案犯罪嫌疑人257人。2003年4月,区公、检、法三部门召开联席会议,确定把最易拖长办案时限的证据问题解决在侦查和预审环节,加快诉讼运转,确保不在检察环节上贻误战机。至2003年,区检察院受理侦查机关提请逮捕的案件698起,涉案犯罪嫌疑人925人,其中经审查批准和决定逮捕的案件666起,涉案犯罪嫌疑人870人。
  审查起诉   1995年,区检察院按照快审查、快起诉要求,受理侦查机关移送审查起诉案件55起,涉案犯罪嫌疑人75人。提起公诉的案件44起,涉案犯罪嫌疑人60人,其中免予起诉案件11起,涉案犯罪嫌疑人15人。1996年,受理侦查机关移送审查起诉案件91起,涉案犯罪嫌疑人122人。提起公诉案件72起,涉案犯罪嫌疑人96人,其中免予起诉案件14起,涉案犯罪嫌疑人18人。2000年5月,实行主诉检察官办案责任制,以主诉检察官为主要责任人,独立行使职权并承担相应责任。此制度实施后,办案质量和工作效率进一步提高,审查起诉准确率和法定时限审结率均为100%。2002年,区检察院改革法律文书制作,实现审结报告和阅卷笔录一体化,原来公诉工作审结报告和阅卷笔录制作中存在的重复劳动问题得以解决。办理审查起诉案件平均用时比以往缩短10天。2003年,区检察院受理侦查机关移送审查起诉案件111起,涉案犯罪嫌疑人150人。提起公诉案件107起,涉案犯罪嫌疑人142人。1995~2003年,受理侦查机关移送起(免)诉案件867起,涉案犯罪嫌疑人1182人。经审查决定已向法院提起公诉案件798起,涉案犯罪嫌疑人1087人,其中免予起诉犯罪嫌疑人33人,历年起诉准确率均为100%。
       1995~2003年莱山区检察院受理刑事案件统计表
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┃             年           份             │ 1995 │ 1996 │ 1997 │1998│ 1999 │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 ┃
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┃                               │起数(│   63   │   67   │   58   │ 65 │   69   │   72   │ 122   │   95   │   87   ┃
┃受理提请批准和决│起)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
┃定逮捕案件           ├───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃                               │人数(│   84   │   87   │   79   │ 89 │   91   │   94   │ 152   │ 133   │ 116   ┃
┃                               │人)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
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┃                               │起数(│   47   │   69   │   56   │ 63 │   65   │   67   │ 121   │   93   │   85   ┃
┃批准和决定逮捕案│起)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
┃件                           ├───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃                               │人数(│   58   │   91   │   75   │ 90 │   81   │   80   │ 151   │ 130   │ 114   ┃
┃                               │人)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
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┃                               │起数(│   55   │   91   │   67   │ 80 │ 101   │   97   │ 132   │ 133   │ 111   ┃
┃受理侦查机关移送│起)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
┃审查起诉案件       ├───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃                               │人数(│   75   │ 122   │   97   │110 │ 131   │ 133   │ 177   │ 187   │ 150   ┃
┃                               │人)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
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┃                               │起数(│   44   │   72   │   59   │ 75 │   93   │   93   │ 130   │ 125   │ 107   ┃
┃提起公诉案件       │起)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
┃                               ├───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃                               │人数(│   60   │   96   │   90   │102 │ 121   │ 118   │ 175   │ 183   │ 142   ┃
┃                               │人)   │           │           │           │       │           │           │           │           │           ┃
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