社区设置 村改居 自2000年起，莱山区陆续对区北部以工商业为主要经济来源、条件成熟的村进行“村改居”（村委会改为社区居委会），以适应城市化发展要求。辖区范围不变，户口性质、计划生育、缴纳“三提五统”费用等涉农政策暂保持不变；村集体企业及集体资产逐步实行改制和理顺。改居后，社区办公场所、办公经费均由原村负责解决。2000年8月，区政府在石沟屯村试点，撤销石沟屯村，设立岱山社区。2000年9月，清泉寨村撤村建社区居委会。2001年底，黄海路街道樗岚村改设为黄海社区，滨海路街道北贺家村改设为北贺社区。2002年1～３月，黄海路街道迟家、前七夼、后七夼、埠岚、梁家、福临夼6个村分别改设为迟家、前七夼、海滨、埠岚、梁家、福临6个社区；滨海路街道的南贺家、孙家滩、孔家滩、刘家滩、于家滩、三十里堡、东轸格庄、杨家台8个村分别改设为花都、东兴、孔家滩、金桥、于家滩、三十里堡、东轸、杨家台社区；初家街道河西、沟北、河东、曹家、曹家庄、松岚、何家屯、曲家庄、午台9个村改为社区；盛泉工业园南塂、蒲子庄、田家庄村分别改设为南塂、蒲昌、丰田社区。至2002年3月，全区“村改居”30个，其中集体资产全部改制理顺的有石沟屯、清泉寨、埠岚、迟家4个村。
新设社区 2001年底，黄海路街道新设电业公寓社区、烟台大学社区和中国煤炭经济学院（后更名为山东工商学院）社区。2003年6月，区政府对新开发小区进行多方考察论证，充分考虑地域、居民认同感和便于服务管理等因素，新设初家街道凤凰社区、绿色家园社区，黄海路街道万光社区、金海岸社区、闻涛山庄社区和台湾村社区。
组织建设 2000年“村改居”工作启动后，各“改居村”立即组建社区党支部和社区居委会，分别由原村党支部成员和村委会成员组成，建立健全规章制度，重新划分居民小组，按照国家《城市居民委员会组织法》开展工作，将外来人口（原始居民及其配偶、子女以外人口）纳入管理服务范围。2003年6月，区政府从机关人员中选派8名离岗干部、从小区物业管理人员中聘用部分人员组建台湾村、闻涛山庄、金海岸、万光、凤凰及绿色家园6个社区居委会（待条件成熟后，依法选举产生），负责辖区内的居民管理服务工作。各社区适应城市化发展要求，均成立社区服务中心，为居民提供水、电、暖供应和设施维修等服务；成立社区志愿者服务队，负责社区环境卫生清扫、治安巡逻和生活服务等。
设施建设 2002年，莱山区以曹家社区为试点，指导投资50余万元，建立社区文化活动中心、老年人活动中心、残疾人康复基地以及居民健身室、棋牌娱乐室、聊天室、戏剧舞蹈排练厅、治安巡逻岗亭等，总建筑面积200余平方米；吸纳社会资金建立1处社区卫生服务站，为居民提供医疗卫生服务。区公安分局在该社区设立1处警务室。是年11月，区政府在此召开现场会，推广曹家社区建设经验。各新设社区的办公场所、居民活动场所以及办公经费均由开发单位予以解决。至2003年，曹家、前七夼、岱山、清泉寨、绿色家园、金海岸等社区的文化、娱乐、健身、卫生、治安等服务设施基本配齐。