短期计划 1994年10月，烟台市政府关于《莱山区启动运转总体方案》中提出莱山区当年计划指标。工农业总产值24.90亿元，其中农业总产值2.70亿元，工业总产值22.20亿元；社会消费品零售额7120万元；社会固定资产投资1.67亿元。实际完成工农业总产值26.10亿元，其中农业总产值完成3.60亿元，工业总产值完成22.50亿元；社会消费品零售额实现1.30亿元；社会固定资产投资完成3亿元。1995年，莱山区根据新区的实际，适当压缩速度型指标，提高效益性指标，留有一定增长余地。年末，除“第二产业增加值”和“实际利用外资”外，其它指标均超额完成。1996年是实施“九五”计划的第一年。自是年起，区政府围绕“四区”（高新技术产业密集区、国际商贸旅游中心区、科技教育新兴区、改革开放示范区）目标，各项经济计划指标注重实际，逐年提高。实施“四动”（设施启动、科技带动、项目推动、开发拉动）战略，促进各项指标稳步增长。1998年，克服亚洲金融危机和国内市场需求不足的复杂经济环境影响，国民经济继续保持平稳运行持续增长的态势。是年，取消工农业生产总值计划指标。2000年，以扩大投资规模、消费需求、出口创汇为重点，实施可持续发展战略，计划安排实事求是并留有余地。全区各项主要指标均超额完成，其中固定资产投资和外贸出口指标完成增幅较大，分别比上年增长32.99%和81.91%。2002年，继续加大固定资产投资，加快发展外向型经济、第三产业和城市设施建设。固定资产投资增势迅猛，计划28亿元，实际完成30.43亿元，为建区初5年投资总和。2003年，区政府以扩大经济总量、提高经济效益、增强区域整体功能、提高人民生活水平为重点安排发展指标。国内生产总值计划33.80亿元，实际完成36.50亿元。其中第一产业计划1.60亿元，由于部分农产品价格下跌以及发展空间缩减等因素影响，实际完成1.53亿元；第二产业计划19.80亿元，实际完成21.77亿元；第三产业计划12.40亿元，实际完成13.20亿元。固定资产投资总量稳步增长，工业园区和房地产成为两大投资主体。全社会固定资产投资计划36亿元，实际完成45.23亿元。工业园区当年完成26.50亿元，占全区投资总额的58.6%。全年房地产业投资12.90亿元，占全区投资额的28.5%。外贸出口计划2.10亿美元，实际完成2.48亿美元。地方财政收入计划1.62亿元，实际完成1.70亿元。农民人均纯收入计划4200元，实现4250元。
1995～2003年莱山区年度计划与实施一览表
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┃年 份 │ 1995 │1996│ 1997 │1998│ 1999 │2000│ 2001 │2002│ 2003 ┃
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┃实现国内 │计划数 │ 95000│1150│140000│1580│180000│1855│220000│2700│338000┃
┃生产总值 │ │ │00 │ │00 │ │00 │ │00 │ ┃
┃（万元） ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │实际完成数│ 96548│1165│140241│1465│164167│1915│226020│2818│365010┃
┃ │ │ │50 │ │25 │ │00 │ │10 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 28.80│20.7│ 15.80│12.8│ 12.00│16.6│ 18.00│24.7│ 29.50┃
┃ │（%） │ │0 │ │0 │ │5 │ │0 │ ┃
┠─┬────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │第一产业│计划数 │ 22000│2300│ 29000│2300│ 22000│1970│ 19500│2000│ 16000┃
┃ │增加值 │ │ │0 │ │0 │ │0 │ │0 │ ┃
┃ │（万元）├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │ │实际完成数│ 25210│2651│ 20325│2105│ 18437│1850│ 19000│1783│ 15310┃
┃其│ │ │ │4 │ │7 │ │0 │ │8 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃中│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │ │比上年增长│ 27.20│5.20│-30.30│7.00│ -4.60│0.34│ 2.70│-6.1│-14.20┃
┃ │ │（%） │ │ │ │ │ │ │ │0 │ ┃
┠─┼────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │第二产业│计划数 │ 43000│6000│ 65000│8200│ 95000│1000│121000│1520│198000┃
┃ │增加值 │ │ │0 │ │0 │ │00 │ │00 │ ┃
┃ │（万元）├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │ │实际完成数│ 41874│5351│ 73122│7552│ 87800│1041│125040│1608│217700┃
┃ │ │ │ │3 │ │0 │ │00 │ │30 │ ┃
┠─┼────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │ │比上年增长│ 25.70│27.8│ 25.00│15.0│ 17.50│18.5│ 20.00│28.6│ 35.40┃
┃ │ │（%） │ │0 │ │0 │ │6 │ │0 │ ┃
┠─┼────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │第三产业│计划数 │ 30000│3200│ 46000│5300│ 63000│6580│ 79500│9800│124000┃
┃ │增加值 │ │ │0 │ │0 │ │0 │ │0 │ ┃
┃ │（万元）├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │ │实际完成数│ 29464│3652│ 46794│4994│ 57930│6890│ 81980│1031│132000┃
┃ │ │ │ │3 │ │8 │ │0 │ │42 │ ┃
┠─┼────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │ │比上年增长│ 34.90│24.0│ 28.80│17.2│ 16.50│18.9│ 19.00│25.8│ 28.00┃
┃ │ │（%） │ │0 │ │0 │ │4 │ │0 │ ┃
┠─┴────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 工业 │计划数 │ 33000│4400│ 57000│7400│ 85000│8800│102500│1240│156000┃
┃ 增加值 │ │ │0 │ │0 │ │0 │ │00 │ ┃
┃ （万元） ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │实际完成数│ 35864│4647│ 65592│6723│ 77000│8860│104010│1298│172232┃
┃ │ │ │6 │ │7 │ │0 │ │50 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 31.00│29.6│ 28.40│2.50│ 14.52│15.0│ 17.40│24.8│ 32.60┃
┃ │（%） │ │0 │ │ │ │6 │ │0 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 实现工业 │计划数 │ 10000│1300│ 16500│2260│ 25800│2960│ 35500│4290│ 53000┃
┃ 利税 │ │ │0 │ │0 │ │0 │ │0 │ ┃
┃ （万元） ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │实际完成数│ 10755│1395│ 20065│2260│ 25800│3025│ 35713│4413│ 57899┃
┃ │ │ │3 │ │3 │ │0 │ │0 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 23.80│29.7│ 37.30│12.6│ 14.10│17.2│ 18.10│23.6│ 31.20┃
┃ │（%） │ │0 │ │0 │ │5 │ │0 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 社会消 │计划数 │ 14000│3130│ 40000│5000│ 57000│6400│ 74000│8600│101500┃
┃ 费品零售额 │ │ │0 │ │0 │ │0 │ │0 │ ┃
┃ （万元） ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │实际完成数│ 25036│3130│ 43280│5012│ 57050│6499│ 74171│8620│100469┃
┃ │ │ │0 │ │2 │ │8 │ │6 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 88.50│25.0│ 38.27│15.8│ 13.80│13.9│ 14.10│16.2│ 18.30┃
┃ │（%） │ │0 │ │0 │ │3 │ │2 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 全社会固定 │计划数 │ 37000│4500│ 55000│7000│ 76000│9000│120000│2800│360000┃
┃ 资产投资 │ │ │0 │ │0 │ │0 │ │00 │ ┃
┃ （万元） ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │实际完成数│ 36492│4442│ 59007│6407│ 76011│1010│168454│3043│452300┃
┃ │ │ │9 │ │2 │ │86 │ │06 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 18.30│21.7│ 8.40│12.2│ 18.60│32.9│ 66.60│80.6│ 48.60┃
┃ │（%） │ │5 │ │0 │ │9 │ │0 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 地方财政 │计划数 │ 1500│2200│ 2920│4000│ 5328│6718│ 10000│1450│ 16200┃
┃ 收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │0 │ ┃
┃ （万元） ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │实际完成数│ 1693│2431│ 3416│4510│ 6018│7746│ 11420│1202│ 16960┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │8 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 16.60│43.6│ 40.50│32.0│ 33.40│28.7│ 47.40│50.2│ 44.90┃
┃ │（%） │ │0 │ │0 │ │1 │ │0 │ ┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 农民人均 │计划数 │ 2252│2700│ 3300│3220│ 3600│3600│ 3800│4100│ 4200┃
┃ 纯收入 ├─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ （元） │实际完成数│ 2323│2785│ 2928│3225│ 3318│3478│ 3780│3980│ 4250┃
┠──────┼─────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ │比上年增长│ 25.60│19.9│ 5.10│10.1│ 2.90│4.82│ 8.70│5.30│ 6.80┃
┃ │（%） │ │0 │ │0 │ │ │ │ │ ┃
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注：增长比例按可比口径计算。
中长期计划 “九五”计划（1996～2000年）编制与实施 1996年6月，区计划统计局完成“‘九五’计划”初稿，经区政府常务会议、区委常委会议反复讨论和修改，形成《莱山区国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要（草案）》。之后，经区一届人大二次会议审议通过。全区经济和社会“九五”发展总的目标任务是靠高新技术产业立区、科技教育兴区、商贸旅游活区，努力实现经济体制和增长方式的根本转变，加速与国际经济接轨，全面推进经济和社会事业持续、快速、健康发展。至2000年，国内生产总值达到33亿元，年均递增23.5%左右。其中，第一产业增加值3.50亿元，年均递增7.8%；第二产业增加值16.50亿元，年均递增22.4%；第三产业增加值13亿元，年均递增33.2%。三次产业结构比例由1995年的26.1：43.4：30.5调整为10：50：40；地方财政收入5000万元，年均递增22.7%。
“九五”期间，莱山区国民经济保持较高的增长速度。2000年，全区实现国内生产总值19.15亿元，比1995年增长1.1倍，年均递增16.4%。其中，第一产业增加值1.85亿元，年均下降6%；第二产业增加值10.41亿元，年均递增22.3%；第三产业增加值6.89亿元，年均递增21%。人均国内生产总值1.20万元，比1995年增长1倍，年均递增14.7%。实现地方财政收入7746万元。
2010年远景目标纲要编制 1996年，区一届人大二次会议审议通过《莱山区国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》。在实现“九五”目标的基础上，经过10年的努力，到2010年，基本实现现代化。⒈综合经济实力增强。国内生产总值达到150亿元，10年平均递增17.5%，在2000年的基础上再翻两番，人均国内生产总值由1.50万元提高到５万元。⒉产业结构基本实现合理化。三次产业协调发展，第三产业处于主导地位。三次产业结构比例为5：45：50。⒊社会主义市场经济新体制日臻完善。企业产权明晰，经营机制灵活，市场体系发育健康，社会保障完善，宏观调控灵活有力，经济和社会事业发展充满活力。⒋经济发展国际化。与国际经济全面接轨，广泛参与国际合作与竞争，形成完善的出口生产和运销体系，出口产品产值占工农业总产值比重达到25%以上。⒌实现科技产业化。主要领域的技术水平达到国内领先水平，主要产品技术指标达到国际先进水平，科技进步对经济增长的贡献率达到70%以上，高新技术改造传统产业比例达到50%以上。⒍城区建设现代化。建成城区规模发展到70平方公里，形成交通运输发达，邮电通讯便捷，城区水、电、气、暖配套，综合服务功能齐全的国际性现代化新城区。⒎人民生活富裕。食物结构和营养构成科学合理，文化、教育、体育、旅游、娱乐设施完备，卫生保健体系健全，城乡环境美化、净化、绿化。⒏社会文明提高到一个新水平。上层建筑高效廉洁，民主法制健全，社会道德高尚，治安秩序良好，文化娱乐生活丰富多彩，人民群众安居乐业。
莱山区"九五"计划与2010年目标纲要主要指标一览表
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┃ │ 1995年 │ 2000年 │ 2010年 │ ┃
┃指 标 名 称 ├────┼────┬────┼────┬─────┤ 15年递增 ┃
┃ │ 实际 │ 计 划 │5年递增 │ 规划 │ 10年递增 │ （%） ┃
┃ │ 完成 │ │ （%） │ │ （%） │ ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃ 国内生产总值（亿元） │ 9.65│ 33.00│ 23.50│ 150.00│ 16.30 │ 18.70 ┃
┠──┬─────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃其 │第一产业（亿元） │ 2.52│ 3.50│ 7.80│ 7.00│ 5.50 │ 6.30 ┃
┃ ├─────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃中 │第二产业（亿元） │ 4.19│ 16.50│ 22.40│ 69.00│ 15.40 │ 17.70 ┃
┠──┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃ │第三产业（亿元） │ 2.95│ 13.00│ 33.20│ 75.00│ 19.20 │ 23.70 ┃
┠──┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃ │第三产业占总值比重（%） │ 30.57│ 40.00│ -│ 50.00│ - │ - ┃
┠──┴─────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃社会总产值（亿元） │ 30.28│ 110.00│ 24.30│ 45.00│ 15.10 │ 18.10 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃工农业总产值（90年不变价）（亿 │ 19.60│ 86.00│ 24.80│ 360.00│ 15.40 │ 18.40 ┃
┃元） │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┬────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃其 │农业总产值（亿元） │ 3.35│ 6.00│ 12.00│ 10.00│ 5.20 │ 7.50 ┃
┃中 ├────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃ │工业总产值（亿元） │ 16.25│ 8 0.00│ 26.20│ 350.00│ 15.90 │ 19.20 ┃
┠───┴────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃工业增加值（亿元） │ 3.59│ 1 5.00│ 23.60│ 63.00│ 15.40 │ 18.10 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃工业企业利税（亿元） │ 1.08│ 5.00│ 25.60│ 25.00│ 17.50 │ 20.10 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃农村经济总收入（亿元） │ 24.72│ 80.00│ 21.70│ 250.00│ 12.10 │ 15.20 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃农民人均纯收入（元） │ 2323│ 4500│ 15.40│ 15000│ 12.80 │ 13.70 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃社会出口商品交货值（亿元） │ 1.40│ 8.00│ 39.80│ 100│ 28.70 │ 32.30 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃出口创汇（亿美元） │ 0.12│ 1.00│ 52.80│ 8.00│ 23.10 │ 32.30 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃实际利用外资额（亿美元） │ 0.18│ 2.00│ -│ 8.00│ - │- ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃科技进步对经济增长率（%） │ 40.00│ 60.00│ -│ 70.00│ - │- ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃地方财政收入（万元） │ 1693│ 5000│ 22.70│ 25000│ 17.50 │ 19.20 ┃
┠────────────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃全区年末总人口（万人） │ 14.78│ 20│ 6.20│ 30.00│ 4.10 │ 4.80
“十五”计划 （2001～2005年）编制 2000年2月，《莱山区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》，经区二届人大四次会议审议通过，2001年3月印发实施。总的任务是突出加快发展主题，实施“工业立区”战略，膨胀工业经济规模；着力培植高新科技产业，丰富高新区、APEC科技工业园区和中俄基地内涵；加快发展第三产业，繁荣城乡经济，增强社区服务功能；调整种养结构，发展精准高效农业，早日实现农业产业化和现代化；完善配套基础设施，切实搞好区行政中心规划建设和小城镇开发，迅速膨胀城区规模，加速城乡一体化进程；优化环境、资源、资金、智力的合理配置，把莱山区建设成高新技术产业密集、商贸旅游发达、科技教育先进、城市功能完善、人民生活富裕的具有现代化气息的海滨城区。具体目标是到2005年，国内生产总值40亿元，年均递增16%左右。其中，第一产业增加值2亿元，与2000年持平；第二产业增加值22亿元，年均递增16.1 %；第三产业增加值16亿元，年均递增18.4%。三次产业结构比例由2000年的9.7：54.3：36调整为5：55：40。地方财政收入突破2亿元，年均递增20.9%。全社会固定资产投资累计70亿元以上。全社会消费品零售额12亿元，年均递增13.1%。5年累计合同外资额3亿美元，实际利用外资2亿美元，出口创汇额5亿美元以上。全区新增道路里程38公里以上，日供水量8万吨，年供电量4亿千瓦时，电话总容量12万线。建成区规模30平方公里以上。力争全区高新技术企业50家，高新区技工贸总收入120亿元，年均递增16.6%。全面普及高中段教育。杜绝产生新的污染点源，现有污染点源得到有效治理。工业废水和废气处理率均100%，工业固体废物综合利用率95%以上，环保投资占国内生产总值的比重2%以上。年均新增绿地40万平方米，林木覆盖率35%。在岗职工年均工资1.50万元左右，农民年人均纯收入5000元左右，年均分别递增9.6%和7.5%。城镇居民平均居住面积20平方米以上，农民人均房屋使用面积30平方米以上。人均期望寿命74岁，轿车逐步进入家庭。全区常住人口25万人左右，人口自然增长率控制在3%以内。鼓励和引进高素质人才进区安家落户，人口机械增长率６%以上。