关于认定山东省招远市
“中国粉丝之都”的决定
山东省招远市人民政府：
发展区域特色优势产业，提高农产品的国际竞争力，有效增加农民收入，已成为我国新阶段农业和农村经济发展的必然要求。你市粉丝产业在山东乃至全国已经具备了明显特色和相当优势，在推动区域产业格局的形成，促进农民收入持续增长等方面，发挥了重要的示范和辐射带动作用。经专家考察，并依据有关规定和程序评价，认定你市为“中国粉丝之都”，请按要求开展工作。
中国农学会
二00二年九月三日
中华人民共和国国家标准
GB?19048－2003
原产地域产品 龙口粉丝
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布
2003-03-28发布 2003-09-01实施
前 言
本标准为全文强制性标准。
本标准是根据《原产地域产品保护规定》与GB?17924—1999《原产地域产品通用要求》而制定的。
本标准的附录A为规范性附录。
本标准由国家质量监督检验检疫总局提出。
本标准由原产地域产品标准化工作组归口。
本标准起草单位：烟台市质量技术监督局。
本标准主要起草人：马玉斌、王惠芹、姚文东、郭兰堂、吕琦昌、刘世果、温梅菊、辛玟菊。
原产地域产品 龙口粉丝
1 范围
本标准规定了龙口粉丝的原产地域保护范围、术语和定义、要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。
本标准适用于原产地域产品管理部门批准保护的原产地域产品龙口粉丝。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其使用版本适用于本标准。
GB?2713 淀粉类制品卫生标准
GB/T 5009.3 食品中水分的测定方法
GB/T 5009.4 食品中灰分的测定方法
GB/T 5009.9 食品中淀粉的测定方法
GB?5749 生活饮用水卫生标准
GB?7718 食品标签通用标准
GB/T 10462 绿豆
GB/T 10460 豌豆
GB?17924 原产地域产品通用要求
GB/T 12094 淀粉及其衍生物二氧化硫含量测定方法
3 原产地域保护范围
龙口粉丝的原产地域保护范围限于原产地域产品管理部门根据《原产地域产品保护规定》批准保护的范围，见附录A。
4 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
4.1 龙口粉丝 Longkou vermicelli
在本标准第3章规定的范围内，以绿豆或豌豆为原料，利用当地水资源、地理环境、气候和微生物体系，采用传统的工艺加工而成的粉丝。
4.2 断条率 rate of rupture
龙口粉丝在沸水中煮一定时间后断条的比率。
5 要求
5.1 原料
5.1.1 绿豆
主要选用本地区及黄河流域或东北平原的绿豆，符合GB/T 10462的规定。
5.1.2 豌豆
主要选用华北平原的豌豆，符合GB/T 10460的规定。
5.1.3 水
选用本标准第3章规定范围内的水源，水质符合GB?5749的规定。
5.2 气候环境
原产地域保护范围属典型的暖温带大陆性季风区，半湿润，气候四季分明，风力适中，气温适宜，空气湿度较低，日照时间长，微生物体系独特，适合龙口粉丝生产。
5.3 传统工艺特点
龙口粉丝利用自然微生物体系，采用传统的酸浆发酵法独特工艺，以绿豆或豌豆为原料，提取高纯度的淀粉，然后经过打糊、漏粉、浸洗、晾晒精制而成。生产过程中不使用任何添加剂。
5.4 感官指标
感官指标应符合表1的规定。
感官指标
表1
┌────────────────────┬────────────────────┐
│项目 │要求 │
├────────────────────┼────────────────────┤
│色泽 │洁白，有光泽，呈半透明状 │
├────────────────────┼────────────────────┤
│形态 │丝条粗细均匀，无并丝 │
├────────────────────┼────────────────────┤
│手感 │柔韧，有弹性 │
├────────────────────┼────────────────────┤
│口感 │复水后柔软、滑爽、有韧性 │
├────────────────────┼────────────────────┤
│杂质 │无外来杂质 │
└────────────────────┴────────────────────┘
5.5 理化指标
理化指标应符合表2的规定。
理化指标
表2
┌─────────────────────┬────────────────────┐
│项目 │指标 │
├─────────────────────┼────────────────────┤
│淀粉/(%) │≥75.0 │
│ │ │
├─────────────────────┼────────────────────┤
│水分/（%） │≤15.0 │
│ │ │
├─────────────────────┼────────────────────┤
│丝径（直径）/mm │≤0.7 │
│ │ │
├─────────────────────┼────────────────────┤
│断条率/（%） │≤10.0 │
│ │ │
├─────────────────────┼────────────────────┤
│二氧化硫/（mg/kg） │≤30.0 │
│ │ │
├─────────────────────┼────────────────────┤
│灰分/(%) │≤0.5 │
│ │ │
└─────────────────────┴────────────────────┘
5.6 卫生指标
按GB/T 2713执行
6 试验方法
6.1 感官指标
色泽、形态、杂质：在自然光下进行。
口感：在沸水中煮5min后品尝。
6.2 理化指标
6.2.1 淀粉
按GB/T 5009.9执行。
6.2.2 水分
按GB/T 5009.3执行。
6.2.3 丝径(直径)
从试样中随机抽取20根粉丝截成300mm长，用精度为0.02mm的游标卡尺，分别测其直径，取平均值。其中单根粉丝的每个点测出的最大值和最小值，其平均值为单根粉丝的直径。
6.2.4 断条率
截取50根长度为10cm的无机械损伤的粉丝，在1000ml烧杯中加水900ml，水沸后放入粉丝并加盖表面皿，微沸煮45min后，滤去水分，用玻璃棒数其总条数，按下式计算断条率。
X-50
断条率=———×100%
50
式中： X—煮熟后总条数。
按上述方法试验三次，取其平均值。
6.2.5 二氧化硫
按GB/T 12094执行。
6.2.6 灰分
按GB/T 5009.4执行。
6.3 卫生指标
按GB/T 2713执行。
7 检验规则
7.1 组批
在同一条件、同一生产周期下，用同一批原料生产的同一品种、同一规格的产品为一批。
7.2 抽样
每批从五个不同部位随机抽取样品不少于1kg。
7.3 出厂检验
7.3.1 龙口粉丝出厂前应由生产厂家逐批进行检验，合格并附合格证。
7.3.2 出厂检验项目为感官指标、丝径、水分。
7.3.3 判定规则：检验时若有一项不合格，应加倍抽样。对不合格项目进行复检，仍不合格则判出厂检验不合格。
7.4 型式检验
7.4.1 型式检验项目为本标准规定的全部要求。
正常生产每半年进行一次型式检验，有下列情况之一时，应进行型式检验：
a) 主要原料或工艺有重大改变时；
b) 停产半年恢复生产时；
c) 出现质量不稳定时；
d) 国家质量技术监督部门提出型式检验要求时。
7.4.2 判定规则：感官指标、理化指标有一项不合格项时，应加倍抽样。如仍有不合格项，则判该批产品不合格。卫生指标有一项不合格，则判该批产品不合格。
8 标志、包装、运输、贮存
8.1 标志
8.1.1 标签应符合G 7718和GB 17924的规定。不符合本标准的产品，其产品名称不得使用含有龙口粉丝(包括连续或断开)的名称，不得使用原产地域保护专用标志。
8.2 包装
8.2.1 内包装材料必须符合食品卫生要求。
8.2.2 外包装应确保产品不受损坏或污染。
8.3 运输
运输时应防雨、防潮，不得与可能造成污染的物质混运。
8.4 贮存
8.4.1 应放在阴凉干燥的库房内，不准露天存放，库内不得存放有毒物质和腐蚀性物质。
烟台市质量监督局
关于龙口粉丝原产地域产品专用标志使用公告
根据《原产地域产品保护规定》，我局已通过了对山东金城有限公司等42家企业(第一批企业名单见附录)提出的龙口粉丝原产地域产品专用标志使用申请的审核：现予以注册登记。
自即日起，上述42家企业可以按照有关规定在有关产品上使用龙口粉丝原产地域产品专用标志，获得原产地域产品保护，并依法接受监督。
特此公告。
附件：申请使用龙口粉丝原产地域标志的企业(第一批)
二OO三年八月十二日
批准使用龙口粉丝原产地域标志的企业(第一批)
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│ │ 企业名称 │ 地址 │法定代表人 │ 商标 │
│ 序 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│号 │ │ │ │ │
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│1 │山东金城股份有限公司 │山东烟台招远市晨钟路7号 │李殿林 │丝宝宝 │
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│2 │烟台金华粉丝有限公司 │山东烟台招远市金岭镇 │杨君敏 │双塔 │
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│3 │烟台大鹏果蔬食品有限公司(山东 │山东烟台招远市金城路669号 │彭少军 │六六顺、宝 │
│ │大鹏集团有限公司) │ │ │ │
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│4 │烟台银斯达龙口粉丝有限公司 │山东烟台招远市张星镇工业园 │曲学军 │帝珠、金光 │
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│5 │烟台华龙粉丝有限公司 │山东烟台招远市张星镇欧家村 │欧玉强 │旭珠 │
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│6 │烟台市金城食品有限公司 │山东烟台招远市金城路129号 │王雪源 │金城 │
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│7 │山东华泰食品有限公司 │山东烟台招远市张星镇石对头村 │吴通 │环泰 │
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│8 │招远金港粉丝蛋白有限公司 │山东烟台招远市张星镇王家村 │王展志 │金珠 │
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│9 │招远市康源食品有限公司 │山东烟台招远市张星镇 │石德战 │佳源 │
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│10 │烟台德胜达龙口粉丝有限公司 │山东烟台招远市张星镇石对头村 │于田芳 │德胜达、思丝 │
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│11 │招远市元龙华贸有限公司 │山东烟台招远市阜山镇北院庄村 │刘增元 │元龙 │
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│12 │招远三嘉粉丝蛋白有限公司 │山东烟台招远市张星镇馆姜家村 │李强 │冠珠、三嘉 │
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│13 │招远现代食品有限公司(招远西日 │山东烟台招远市玲珑镇温家村 │杜福安 │春塔 │
│ │本食品有限公司) │ │ │ │
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│14 │招远金星豆制品有限公司 │山东烟台招远市张星镇盛家村 │盛学军 │金星 │
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│15 │招远市三利龙口粉丝有限公司 │山东烟台招远市张星镇姜家村 │李军章 │千禧、小龙女 │
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│16 │烟台珍珠龙口粉丝有限公司 │山东烟台招远市张星镇曲家村 │曲春科 │珍珠 │
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│17 │招远市三塔龙口粉丝包装有限公司│山东烟台招远市金岭镇上刘家村 │刘庆义 │昆宝 │
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│18 │招远市丽珠龙口粉丝贸易有限公司│山东烟台招远市张星镇 │王立胜 │丽珠 │
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│19 │招远银鑫豆制品有限公司 │山东烟台招远市张星镇石对头村 │孙宗希 │银塔 │
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│20 │烟台宏发食品有限公司 │山东烟台招远市张星镇石对头村 │尹瑞芳 │瑞芳、聚龙、瑞塔│
│ │ │ │ │、哈哈、樱牌 │
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│21 │招远市丝丝利食品有限公司 │山东烟台招远市阜山镇李格庄村 │吕元令 │丝丝利 │
├───┼───────────────┼───────────────┼───────┼────────┤
│22 │招远市谷丰食品有限公司 (招 │山东烟台招远市金岭镇大户陈家村│谷风芝 │谷欣、s1 │
│ │远市三联食品有限公司) │ │ │ │
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招远县人委关于粉丝加工、家具作价等意见的通知
接省社电示：为做好军需供应工作，指示由我县加工冻粉丝七十万斤，以应外调。省社给吉豆1225000斤，高粱70万斤，我县部分地区对吉豆参高粱的加工没经验，我们意见，分给城关区15万斤，华山区十万斤，灵山区十万斤，界河区12万斤，罗山区33万斤，招远农场1万3千斤，劳改队7千斤，龙口园艺场1万斤，金山区32万5千斤，纪山区35万斤，金岭区42万斤。……（1956年1月12日）
中共招远县委批转县供销社党组
关于当前农业社加工粉丝和回交浆干的情况及今后意见的报告
各乡（镇）委：
为做好粉浆干的回收工作，对支援工业生产、节约粮食等均有其重要意义。因此，各乡委均应重视这件工作，教育各农业社保证完成或超额完成回交任务。兹将县社党组的报告转发给你们，望研究执行。
中共招远县委
1958年4月25日
附： 中共招远县供销合作社党组
关于当前农业社加工粉丝和回收浆干的情况及今后意见的报告
县委：
今春上级分配给咱县粉丝加工任务，已开工多日了，有的社已出粉5盆之多，在技术方面，由于各级党委的重视和加强了农业社的教育，因此，今春各乡的产粉质量，比往年都有所提高。这是好的现象。但是，加工社对国家回收一部分浆干的任务还不够重视，有的社粉丝加工任务已完成了一半，但一斤浆干还未晒出，有的即便晒点也是抱着应付的态度。这是不好的。
上级指示说：粉浆干是制味精、复制酱油等的好原料，利用起来，不仅能给国家节约大批粮食，而且对增加国库收入，供应群众生活食需方面有其重要作用，故而上级决定由我县粉丝加工之粉浆中，提出80%（出口粉丝任务312万斤，折产浆干190余万斤，回交57万斤，内销粉丝218万斤，折产浆干110万斤，回交33万斤），即共计90万斤的回交任务，而我们实际与加工社签订了（勉强）77万斤，这不仅不能满足上级的要求，同时县委批准我社，本着“就地取材、就地加工”的精神设立一处小型味精厂，还无有原料。我们有心请示县委在上级的回收比数之外再增加一点，同时也想到农业社饲料、肥料也是不足，因而，我们意见，只要能保证上级回收任务满额数完成，我县工厂原料准备要求上级少调一部分（上级不同意再研究）来帮助我厂解决困难，今春就不再增加回交数字了。可是，现在的问题，不仅是增加回收数字问题，而是以前已签订合同的回收数字也怕不能完成。如芮里乡史家、温家等好多社，由于对回收任务意义认识不足，思想不通，而找出没地方晒、没工具等等许多借口（有困难也是事实）不积极晒。这个问题如不能立即解决，工业原料就不能保证。为了满足上级回收要求和支援本县工业生产，特提出如下意见：
1、要求县委及各级党委，给予我们有力支持。建议各级党委，加强农业社的思想教育，说明回交浆干的重要意义，教育各加工粉丝的社，抓住目前有利季节，想出各种办法，采取积极措施，把回交浆干晒好，保证完成或超额完成回交任务。
2、农业，应根据农、副业生产需要，统一安排劳力，实行副业负责包干制，本着工农副生产兼顾的原则，安排出一小部分半劳力或者老军人去进行晒干任务。要求各公社除了完成上级要求数字以外，尽量再增晒一点来保证本县工厂及时开工。同时要保证浆干的清洁卫生新鲜无泥无杂的质量。
3、县社要积极组织力量，加强晒干的技术指导，并尽可能帮助农业社解决实际困难，以利任务顺利完成。为了节约农业社送浆干的劳力，我们布置各基层供销社为我们代收。
4、为了支援农业生产，除了上级外调的浆干以外，本县工业所需要原料用完后，再将渣子返回农业社（仍变作价）以作饲料、肥料之用。
以上意见当否，请指示，如无不当，请转发各乡执行。
中共招县供销社党组
1958年4月25日
中共招远县委财贸部转发县供销社党组
关于提高粉丝加工技术的报告
各乡（镇）委：
粉丝是我国出口物资的主要部分之一，我县又是全国主要的粉丝产地。因此做好粉丝加工，提高质量和数量对于支援出口，换取外汇支援国家社会主义建设，有其重要意义。各级党委必须加强此项工作的领导，克服技术人员的保守思想，使我县粉丝加工技术来个大跃进。县社党组的报告可组织粉丝加工的技术员学习，并参考执行。
附：县社党组关于提高粉丝加工技术的报告。
中共招远县委财贸部
1958年5月6日
附： 中共招远县供销合作社党组
关于提高粉丝加工操作技术的报告
县委：
咱县过去所加工的粉丝，不论在质量或者在原料出粉的数量方面，都胜于其他地区，随着外贸工作日益发展，各级党委对此项工作的领导更加强了。因此，我县加工的粉丝在质量方面，仍居于全国的首要地位，这对于保持我县推粉名誉，支援出口换取外汇，支援社会主义建设有其重大意义。
随着全民整风的胜利，工农业生产都在大跃进，各项工作都向党连续报捷，但从粉丝加工技术来看，由于我们技术指导不够，出粉率还远远落后于形势要求，各农业社对提高制粉技术的意义认识不足，技术人员的思想是非常保守，外地经验不愿接受，有的说：“我推了一辈子粉，还学什么”。因此咱县推粉技术从去年开始已被掖县、黄县等抛在后面。
省供销合作社于4月25日在青岛召开了加工粉丝县的技术现场会议，我们派蔬菜部李经理偕同4名技术员和官家河等15处农业社技术员参加了这次会议。参观了李村等三个农业社和公司加工厂的操作过程，实际看到他们由原279斤吉豆出100斤粉丝降低到250斤吉豆出100斤粉丝，出粉率提高了11%。
我县今年虽做了些努力，但是仍定为263斤～270斤吉豆出100斤粉丝，今春向各农业社投放吉豆1400余万斤（秋季还没定案）与青岛标准对比，即浪费了粮食95万斤，我们认为：这样下去不仅浪费了国家大批原料，同时对我们加工粉丝的荣誉也很难保持，为此特将青岛的简单体验报告如下：
首先改变操作工具，要求磨要细，箩要密，找磨匠修理磨（过去1.5～2个小时推一个豆子,现在2.5～3个小时推一个豆子）将原箩底二经、二纬，现改为三经三纬。小箩圈外面套大箩圈。
其次改变操作方法：由过三遍大箩改为过5遍：从黑粉里淘淀粉，具体方法是：12个豆的黑粉，用二合浆两瓢加水冲满大缸，以面碱12两调入（用碱料子减半）在次日早晨，撇缸上盆，上瓢时再用二合浆二瓢，小浆一瓢，再用水冲，傍晚撇缸，把粉脸刷出来，倒在黑粉缸内，这样每盆粉可出淀粉8斤，等于节约吉豆13斤。
三、改变经营管理，他们的口号是：“不浪费一粒豆，一小节粉兜粉团漏下的水，内中还有少量淀粉，把水再倒在缸内”。
归纳起来，他们的经验很简单，只有一条，从小处着眼，四处加工，精制细作，清水捞财，开动脑筋，苦钻、苦学，促使加工技术年年提高。
从以上几点简要的经验看，入会者普遍感到简而易行，所以他们提出来的口号是：“学青岛，赶青岛，超青岛”。“苦战三昼夜，跃过青岛”，但他们也反映了几方面的问题，就是：工具改变社委会能否支持？由于磨细，推的慢，过箩遍数多，必然增加工时，对人、畜力工分的报酬应相应的增加。为了解决这些问题，我们提出如下几点意见：
一、要求各级党委加强农业社，重视加工粉丝技术教育，各农业社党的支部，社委会必须以高度的政治观念，来安排推粉的业务，迅速支持把粉磨改细，把箩底换上密的，把小箩外面套大圈，把工人工分“按劳付酬”的原则给予适当调整，并对工人进行社会主义教育，鼓励他们研究和提高技术水平，让他们辩论为谁干，怎样干。
二、在下批发放吉豆时逐渐改变付豆标准，待点的经验得出后一律按250斤吉豆出粉100斤，并打下240斤出粉100斤的基础。
三、我们准备在本月中旬分片召开现场会议，聘请各农业社技术员及重点社的负责人参观，以便鉴定经验，推广经验。据北岭乡张华孙家农业社本月4日一天的试验一个豆出粉团41斤，（未改磨前出粉团39～40斤）也证实以上办法是行之有效的。
以上报告请县委审查，如无不当，望转发至各乡（镇）委参考，并发至各农业社照行。
1958年5月4日
招远县人民委员会
关于加强出口粉丝加工的领导保证按时完成任务的通知
各人民公社、盖岭大学：
关于59年出口粉丝加工问题，在各级党委的领导重视和统一安排下，自上月29日粉丝现场会议后，各公社已将任务分以加工户，截止17日前的检查了解，提料生产的户数已占总户数的90%，收入成品12万斤，但从任务数字和进度情况来看，发展很不平衡，有的公社提料迟缓，特别是北部地区的公社，打料户到的不全，如宋家人民公社粉丝任务是346000斤，来打料的321500斤，尚有24500斤粉丝任务的原料未提料。张星公社尚有11000斤，中村公社尚有25500斤，其他公社也程度不同的存有类似情况。进度不快，发展不平衡的原因是：有的公社领导思想认为今年出口粉丝任务较少，公社体制下放后，群众生产积极性提高了，存有对粉丝加工任务按时完成任务不成问题的麻痹思想，对今年出口粉丝加工中有他的季节性、强烈性认识不足，存有放任自流现象。因而任务布置下去后，缺乏及时检查和督促。以上如不立即引起重视大力抓起，势必在5月份有完不成任务的危险。
我县的出口粉丝历年来不但是质高、量多，在国际市场上享有很高信誉，而且对支援国家出口，换取外汇，支援工农业增产，增加公社收入起到巨大作用。今年出口粉上级要我县在4月份保证完成70万斤，以便在5月上旬的船期保证装出。余者在5月底全部完成，以便迎接新的更多的加工任务。
为此，各公社必须继续贯彻政治挂帅，教育干部，克服麻痹情绪和晚不了的思想，立即抓起粉丝加工生产，在党委的统一领导下，妥善安排一定的粉丝加工专业劳力，紧紧围绕“春耕播种”、“麦田管理”、“养猪积肥”工作迅速采取有效措施，把当前粉丝生产做一次全面的督促和检查，使各加工单位明确任务，包干到底，并要向加工单位说明当前粉丝任务数量虽不大，但具体有其强烈的季节性和时间性。必须分秒必争的加快步伐，在首先保证质量的前提下，按时完成加工任务。
1959年4月22日
招远县粉丝生产体系规划
（1988～1990）
我县是龙口粉丝的主产地，生产历史悠久。粉丝不仅出口换汇多，而且下脚料综合利用经济效益高，为了继续发挥这一传统产品的优势，指导我县粉丝生产的进一步健康发展，特制定本规划。
一、粉丝生产的现状。
目前，全县粉丝生产厂家（基本上坚持常年生产）已发展到118个，年加工能力2万吨。1987年出口6500吨，创汇800万美元。今年上半年全县共生产粉丝11000吨，其中外贸出口5151吨，比去年同期增长40%。预计全年出口粉丝可在万吨以上。龙口粉丝已成为我县创汇农业的一大产品优势。但是，粉丝生产还存在一些问题，如生产设备落后、出口率和综合利用率低、管理和服务不够等。影响粉丝生产的发展，需要采取措施认真解决。
二、规划指标。
根据县委关于全县创汇农业的总体规划意见，我县88年到90年粉丝生产体系规划总的设想是：在改革开放方针指引下，以发展生产为基础，以搞活经营为先导，以出口创汇为重点，不断完善经营机制，使我县粉丝生产在短期内迈上一个新台阶。年度实施规划指标是：
粉丝总量：88年2万吨，89年2.2万吨，90年2.5万吨。
粉丝出口量：88年9000吨，89年1.05万吨，90年1.5万吨，力争2万吨，预计95年粉丝出口量4万吨。
三、措施。
（一）加强规划指导，进一步扩大粉丝生产能力。
近几年来，我县粉丝生产发展较快。这主要体现在粉丝产量的逐年增加上。但是生产技术及设备、工艺等改进不大。生产厂子多数还是手工作坊，劳动强度大，生产效率低，适应不了现代化大生产的需要，且卫生条件也较差。因此，要进一步提高粉丝生产能力，首先应加快老厂的更新改造，加快生产设备的更新换代。由乡镇企业局负责，实行统一规划，到90年使现有厂子的生产基本实现机械化或半机械化。生产粉丝的机械达到标准化、通用化、系列化。
其次要有计划上一批具有一定规模、机械化程度较高的新厂，使老厂的改造挖潜与新厂的立项扩建同步进行。新厂在布局上，要注意向南半部村办企业不发达副业项目少的乡镇安排。把粉丝生产项目扩展到全县，使这些乡镇的劳力得到利用，收入得到增加。对这些乡镇前几年上马现在停产的加工厂想方设法恢复生产。此项工作需要各乡镇政府、粉丝集团和外贸公司通力合作，充分发挥各自优势，多方位争取建设资金，积极吸引外资来招办厂，加快新厂建设步伐。粉丝集团近期内至少抓上一个合资项目。
（二）努力提高产品质量，大力开展综合利用。
提高粉丝质量，开展综合利用是粉丝生产发展中突出需要解决的问题。如绿豆粉丝畅销世界五十多个国家和地区，但其出口率却一直在80%左右徘徊，一级粉不足10%。偏低的出口率和大量的等外粉，不仅加大了生产成本，而且直接影响到产品出口信誉和经济效益。据测算，以87年的出口量为基数，如果将出口率提高10%，一级粉率提高到20%，可增加创汇100万美元。因此，产品质量亟需提高。一要各有关职能部门和粉丝厂家加强合作，开展技术攻关。二要抓好典型，大力推广先进经验。目前，全县粉丝发展很不平衡，产品质量相差悬殊。生产经营好的厂家出口率稳定在90%以上，最高的达94%。而差的还不足60%，最差的14%。因此，对经营好、管理好、技术高的厂家经验要及时总结，积极推广，以点带面，促进全县粉丝质量的全面提高。粉丝集团、外贸公司都要把产品质量作为发展粉丝生产的主要任务来抓。组织专门技术力量，深入厂家，抓好典型，拿出指导面上工作的成功经验和措施。到90年使粉丝出口率达到90%，一级品率达到20%以上。
多少年来，我县粉丝生产的综合利用率一直不高，粉丝的下脚料至今没能得到充分利用，大量的豆蛋白随水流失，不但经济效益得不到充分发挥，而且还严重地污染了环境。对此，一要加快提取蛋白设备的引进。争取早安装、早投产。二要积极与食品科技部门挂勾，开展对粉浆、粉渣的综合研究深入开发，使之物尽其用，争取更大的经济效益。张星粉丝公司已与外商签订了引进粉丝、蛋白生产先进设备协议书，要抓紧落实。
（三）加快引进先进技术、先进设备，进一步改进包装装潢。
据县赴港经济技术合作项目洽谈组考察了解，龙口粉丝在国际市场很受欢迎，只是包装太差，特别其杂粮粉丝到港后，商标已模糊不清，250克的粉丝竟比包装比较好的台湾、日本的粉丝价格少1到2元港币。产品包装直接影响到产品价格，同时也影响到产品声誉。
为尽快改变这种质量高、包装差、缺乏吸引力和竞争力的状况，一要加快引进国外先进包装生产线对粉丝生产进行深加工、精包装，使龙口粉丝以崭新面貌出现在国际市场。
二要大力开发粉丝新品种。要根据市场供求变化和人们的食用要求，使粉丝包装不能只停留在长条大包装、小包装这种多年不变的旧模式上，而要积极开发适用于烹调的短粉丝、精包装，并继续向多样、精致、美观、实用的方向发展，以保证和促进龙口粉丝在国际市场上盛销不衰。
三要更新包装装潢。目前，我县粉丝包装装潢同国际市场同类食品包装相比，在质量、图案、色泽等方面都相形见绌（杂粮粉丝尤为突出），对此必须引起高度重视。要取人之长，补已之短，加快改进和换样，力争在短期内使包装装潢有一个突出的变化。要加快先进技术、先进设备的引进，争取在二、三年的时间内，研制开发出独具特色的龙口粉丝包装系列来。
（4）强化职能，深化服务。
前一时期，由于粉丝生产管理部门之间职责不清，缺乏集中统一的指导与服务，加之粉丝生产点多面广，涉及各乡镇和各部门。因此，粉丝生产体系始终未形成。今后，体系内各部门首先要明确职责，做好各自的分管工作。粉丝集团公司除做好本体系牵头工作外，要具体负责组织内贸粉丝的生产，承担改进全县粉丝包装装潢，建设新厂的任务。外贸局要抓好外贸粉丝产、供、销系列化工作。乡镇企业局负责组织实施老厂的改造、粉丝加工机械的选样、定型和组织生产以及粉丝下脚料的综合开发利用。其次，各部门要相互协作，加强服务。下段，全县内贸生产的原料由粉丝集团公司和张星粉丝公司和粮食局粮油议价公司负责统一购进，价格由粮油议价公司协调，使用县政府统一控制、分配的资金。各部门都要积极主动为生产厂家解决建厂难、买料难和卖粉难等实际问题，为他们提供方便，解决困难，加强指导，搞好服务，促进我县粉丝体系的进一步形成和发展。
（中共招远县委农村工作部 《农村工作》第二十二期 1988年10月29日）
立足本地优势 加快发展步伐
推动我市粉丝生产再上新台阶
——丛恒久同志在全市粉丝工作会议上的讲话
（一九九二年十二月二十三日）
同志们：
我们今天的会议，是在反复调查研究的基础上决定召开的。会议的中心议题是：以党的十四大精神为指针，总结前段我市粉丝生产的经验教训，分析当前粉丝生产形势，研究部署今后粉丝生产的思路和措施，动员大家积极行动起来，抓住有利时机，在全市掀起粉丝生产的新高潮，推进全市乡镇企业超常规、跳跃式的发展。
下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲以下两个方面的问题：
一、积极开拓，不断创新，全市粉丝生产呈现出良好发展势头。
粉丝是我市传统加工产品，源远流长，常胜不衰，享誉海内外。进入八十年代特别是近几年来，我们把粉丝生产作为全市经济的重要行业，坚持以经济效益为中心，继承传统优势，致力开拓创新，抓骨干上规模，抓技改上能力，抓管理上水平，使这一传统加工行业保持了良好的发展势头。
——生产规模不断扩大。目前，全市粉丝加工企业已发展到100多家，比1978年增加30多家，年产粉丝400吨以上的厂家30多个，是1978年的15倍；从业人员1.5万人，比1978年增加7000多人；今年全市粉丝生产能力已达4.2万吨，比1978年增加3万吨，增长2.5倍；总产量在5万吨以上，年递增31.6%，保持了全国7成，全省8成的优势；年产值达到18500万元，增长10倍。其中乡村两级加工企业达到91家，生产能力和年产值均比78年有了较大幅度增长。张星镇现有加工企业26个，职工4000人，年产量3万吨，年产值达13300万元，占该镇乡、村两级企业总产值的77.3%，成为名符其实的“龙口粉丝天下第一镇”。张星镇办粉丝公司、金岭镇办龙口粉丝加工总厂，年产量都超过了3000吨，产品出口量都在2000吨以上，是目前全国年产量、年出口量最多的厂家之一。宋家、辛庄、玲珑等乡镇的粉丝生产企业也都达到了一定的规模。
——综合经济效益持续增长。据统计，1991年，全市粉丝生产综合经济效益达1亿元，比1978年增长14倍，年递增21%。其中，加工企业实现利税1800万元，增长5倍；固定资产达到6000万元，增长1.5倍；种、养殖业利用下脚料增加收入500万元，增长3倍。同时，职工收入随之增加。仅1989～1991三年，全市粉丝企业工资总额就达4000万元，人均年收入4000元以上。张星镇村办粉丝企业利润达785万元，占全镇村办工业利润总额的80.7%。
——企业素质稳步提高，产品质量明显改观。突出表现在4个转变：一是由手工操作向机械加工转变。1980年以来，全市总投资3000万元，新上机械化粉丝厂53处，改造28处，劳动生产率提高了95%。二是由来料加工向自产自销为主转变。三是由单一粉丝产品向综合利用转变。张星粉丝公司经过几年努力，新上粗蛋白加工车间，粗蛋白提取工艺获得成功并开始创造效益，年产量1200吨，利润80万元。金岭镇也上了一个年产值100万元，利润50万元的粗蛋白加工厂。四是由封闭型经营向开放型经营转变。有3个杂粮粉丝厂已办成中外合资企业，有3个正在办理之中。在实现四个转变的同时，我市粉丝产品的质量档次有较大提高。目前，全市已有3个牌号的产品获国优，6个获省、部优。金岭镇粉丝总厂生产的塔牌龙口粉丝1982年获省优，1983年获部优，1985年获国家优质产品奖，同年三月在布鲁塞尔举行的世界同类产品评比中，获“金桂”最高奖，“双塔”牌龙口粉丝88年获中国首届食品博览会金质奖。
——促进了对外贸易的发展。1978年以来，我市粉丝出口额不断增加，最高年份达1.2万吨，销往50多个国家和地区，年出口量占了全国年龙口粉丝出口总量的70%以上，占全市外贸出口总额的30%以上，到1991年，全市通过外贸累计出口粉丝10万吨，创汇达2100万元人民币。玲珑镇柳家、张星镇王家、赵家、圈子村、宋家镇丛家粉丝厂都是全市有名的粉丝加工出口大户，年出口粉丝在2000吨以上，占总产量的90%。
——涌现出一批骨干企业、重点村。据统计，到今年11月末，全市有王家、曲家、姜家、赵家、圈子等6个村办粉丝厂年产量超过2000吨，产值接近1000万元，销售收入达到或超过1500万元，利润在60万元以上。有张星镇粉丝公司、金岭镇粉丝加工总厂等2个乡镇办粉丝厂年产量超过3000吨，利税过了百万元。引进外资办企业的有王家、赵家、吕家、金岭龙口粉丝总厂等厂家。骨干企业和重点村，走在全市发展粉丝生产的前列，起到了排头兵作用。
在我市发展粉丝生产的过程中，还涌现出了一大批热爱粉丝事业、勇于开拓创新、刻苦钻研技术、善于经营管理的骨干人才。他们中，有真抓实干、开拓不止，人称“粉丝大王”的王家村党支部书记王学江；有搞活一个粉丝企业，带起一个富裕村的辛庄春晓粉丝公司经理王令会；有带领企业获得烟台市人民政府市级先进企业称号的张星粉丝公司经理杜福敖；有上新创新气魄大，后来居上的金岭粉丝加工厂厂长邵令奎；有积极利用外资，把粉丝厂办成合资企业的张星镇赵家村党支部书记赵伦强同志。还有一大批富有粉丝生产经验，掌握粉丝生产技术特长的职工队伍，正是招远粉丝事业兴旺发达的中坚力量和希望所在。
总之，我市的粉丝生产，在大家的共同努力下，在有关部门的大力支持下获得了持续、稳定、健康发展，在全市经济和社会事业中起到了积极的推动作用。但是，我们还必须清醒地认识到，在发展粉丝生产中，我们还存在许多问题，突出表现在：一是发展不平衡。从全市自然条件看，绝大部分乡镇都适合于粉丝生产，但有相当一部分乡镇、村应该发展却没有发展起来。在区域上南部落后于北部。南部7处乡镇只有粉丝厂家26处，比北部少48处，年产量3700吨，比北部9处乡镇少32000吨，年收入277万元，比北部9处乡镇少1850万元。南部乡镇有相当一部分粉丝生产厂房闲置多年，没有得到充分利用。在乡镇之间，有的乡镇领导重视，措施得力，粉丝生产厂家近30家，而有的乡镇只有2～3家，办得还不景气。企业之间，有的企业年年抓改革，搞投入，产值过了1000万元，利税过了百万元，而有的企业却年年老样子，没有新发展，有的甚至停产倒闭。1991年以来，已有40多家粉丝厂关门停产，影响了全市粉丝生产发展。二是创新挖潜不够。表现在，新产品开发周期长，速度慢。优质产品比重少。产品包装档次低，不能适应国际市场需要。综合利用步子慢，仅粗蛋白提取一项，落后于邻县，造成效益外流。三是购销渠道不够畅通。由于种种原因，多年来我市在粉丝原料购进、产品销售渠道上都存在一些问题。在原料购进上，多头出击，竟相抬价，肥了别人，坑了自己，由于原料不足而影响生产。在产品销售上，也时常出现为了争同一客户，而竞相压价、贬低对方产品质量的现象。据初步统计，由于购销环节卡脖，我市每年影响粉丝产值上亿元，损失效益上千万元。而且随着粉丝生产的发展，这种矛盾越来越突出，亟待解决。这些问题的存在，已经制约了我市粉丝生产的发展。分析这些问题存在的原因，有些是由于客观原因造成的，但主要还是我们主观上的原因，工作上的问题。身在宝中不识宝，凭着优势没有发挥好。我们必须认真对待这个问题，采取果断措施，尽快加以解决，以保证我市粉丝生产有一个突破性发展。……
对市政协五届三次会议第25号提案的答复
张桂敏委员：
您在市政协五届三次会议上提出“关于提高龙口粉丝质量”的建议收悉,现将办理情况答复如下:
龙口粉丝是我市的传统特产，已有三百多年的生产历史。由于历史悠久，工艺独特，加之前些年主要以绿豆为原料，所以产品质量一直很好，屡屡获奖，深受国内外消费者的推崇和青睐。近年来，随着粉丝生产的迅速发展，许多厂家开始用豌豆、蚕豆等原料生产各种杂豆粉丝，像金岭镇粉丝总厂生产的地瓜粉丝，全部销往南韩，而且供不应求。但是从1993年以来，国家对龙口粉丝出口权逐步放开，由过去的外贸独家出口变为多口岸出口，加之一些企业为了赚钱过多地使用玉米淀粉，以及有关部门和乡镇缺乏对龙口粉丝质量的宣传、指导，从而导致质量明显下降。为尽快改变这种状况，我局在接到您的提案后，在召开党组扩大会议专题研究的基础上，立即向分管市长作了详细汇报，取得了领导的重视和支持。我们正在采取四条措施解决这一问题。
第一，通过典型引路的形式提高企业的质量意识。在抓粉丝质量方面，张星镇走在全市前列。张星镇是我市龙口粉丝主要产地，占全市总量的70%以上。今年以来，他们针对粉丝质量下降的问题，先后召开了三次专题会议，抓粉丝质量，从各大粉丝厂抽调专业技术人员，由经济书记挂帅，成立了9人质量达标检查评比小组，直接从晒粉场抽样进行鉴定，并按质量达标情况，排出名次，前五名通报表扬，后五名给予批评，限期三个月达标，如到期不达标将由工商部门吊销其营业执照。通过采取上述措施，目前该镇的粉丝质量有了明显提高。我市有160多个粉丝厂，为了从面上解决质量问题，我们准备月底前在该镇召开一次由乡镇经贸办分管主任、粉丝企业厂长、经理及重点村、重点企业负责人参加的全市乡镇企业产品质量现场会，通过典型经验交流，推动全市粉丝质量上档次。
第二，通过开展创名牌QC成果发布会，参加全国农业博览会评奖等活动，带动粉丝质量的提高。今年，我们乡镇企业局组织上报7种名牌产品，其中粉丝就占了3种，全国第二届农业博览会评奖产品7种，粉丝占3种。在烟台市级乡镇企业系统QC成果发布会上，我市有9个QC成果获奖，其中金岭龙口粉丝总厂的《提高双塔牌龙口粉丝优质品率》的论文获得最佳成果奖，并被推荐到省里参评。另外，金岭龙口粉丝总厂的双塔牌、张星粉丝公司的云珠牌、张星王家的金珠牌三种龙口粉丝前不久被命名为“山东省名特食品”。今后，我们将继续抓好这些活动，争取有更多的粉丝产品加入优质名牌行列，以此巩固和提高龙口粉丝质量。
第三，不断规范、完善质量标准，并严格执行。我市各粉丝厂家都有产品标准并在我市技术监督局备案。下一步，我们将根据质量上存在的问题，会同技术监督部门对这些标准进行规范和完善。比如“干物量”和“拉力”都是粉丝质量的重要标准，但以前没搞试验。最近，通过协调市技术监督局，准备对这两个指标进行一次测试，然后将数据载入标准中统一执行。另外，今后我们还将会同技术监督部门，对粉丝质量经常抽查、检验，并及时在全市进行通报，以督促企业不断强化产品质量。
第四，狠抓先进粉丝工艺、设备的推广和应用。要从根本上提高和稳定粉丝质量，单靠传统的工艺制作方法是不够的，必须采用先进的工艺和设备。而目前我市没有一处像样的现代化企业。为此，我们打算以玲珑温家村建立现代化龙口粉丝生产线项目为典型，下决心搞好先进粉丝生产工艺、设备的推广和应用。目前该企业已提出可行性报告，并已论证立项，争取在解决资金后尽快建成投产。该项目总投资3000万元，达产后年产纯绿豆龙口粉丝6000吨。其特点是水洗、磨粉、冷冻、烘干、成型、包装一条龙一体化，车间全封闭，这样既可以从根本上保证粉丝质量，又解决了粉丝生产的淡旺季问题。
欢迎您今后对我们的工作多提宝贵意见。
招远市乡镇企业局
一九九五年五月十九日
招远市人大常委会
关于进一步促进全市粉丝生产发展的决议
（1999年4月2日招远市第十四届人大常委会第10次会议通过）
招远市第十四届人大常委会第10次会议，听取了市乡镇企业局副局长张志坚受市政府委托所作的《关于全市粉丝生产经营情况的汇报》，经过审议，同意这个报告。
会议认为，近年来，市政府及有关部门对我市粉丝生产高度重视，不断强化措施，加大工作力度，粉丝生产得到较快发展，粉丝加工成为乡镇经济的一大支柱产业。增加了财政税收和农民收入，促进了我市农村经济的发展。但是，管理粗放、无序竞争、掺杂使假使粉丝质量下降、企业效益滑坡，品牌意识差、新产品开发滞后、环境污染等问题也不容忽视，应当引起重视并切实加以解决。
会议指出，粉丝生产是我市的传统优势项目，两头在外，发展潜力很大，在全市经济中占有重要地位。会议要求，市政府及有关部门应当像重视黄金生产一样重视粉丝生产，进一步加强领导和管理，采取有效措施解决生产经营中存在的问题。第一，严格执行质量标准，强化质量监督检测工作。有关部门要尽快修定完善和宣传实施全市粉丝质量统一量化标准，改进检测手段，加强质量监督检查，彻底解决粉丝掺杂使假现象，努力提高粉丝质量。第二，加强行业管理，规范市场竞争。要定期召开粉丝行业会议，研究生产经营中存在的问题，帮助企业解决实际困难。在适当的时候，由政府牵头成立全市范围的粉丝行业协会，在原料购进、产品销售、信息交流等方面加强管理和调控，制定粉丝自律价格，克服无序竞争和行业内耗等问题，提高粉丝生产效益。同时，市政府应积极扶持大企业，使其发展为起点高、规模大的龙头企业，从而带动行业的发展。第三，增强品牌意识，积极开发新产品。在继承和发扬传统工艺的基础上，要不断引进国际先进设备和技术，在产品的包装和深加工、精加工上多做文章，积极开发满足国内外市场需求的新产品。同时，要争创招远粉丝行业的拳头品牌，加大广告宣传力度，增强“龙口粉丝”在国内外市场上的竞争力，扩大粉丝直接出口。第四，强化环境保护，积极探索治污新途径。要积极探索发展大企业集中进行淀粉加工和污水处理的路子，严格控制污染源，杜绝废水随意排放。要加大环保执法力度，对废水排放不合格的企业要限期达标，对限期不达标的企业要依法严肃查处，进一步推动我市粉丝生产持续稳定发展。
招远市人民政府
关于全市粉丝行业发展问题的专题会议纪要
1999年7月1日上午，市委副书记、副市长刘光华在市政府大会议室主持召开了全市粉丝行业发展问题的专题会议。副市长李广武和市政府有关部门、部分乡镇的负责同志参加了会议。现纪要如下：
会议首先对全市粉丝生产的现状进行了客观、公正的剖析，然后对下步工作的方向做了规划打算。会议认为，粉丝生产正面临着日益严峻的挑战。首先是来自外地市同行业竞争的压力不断加大，尤其是莱阳龙大等一批粉丝企业的异军突起，大有赶超招远之势。其次从明年启动的环渤海污染治理行动的全面实施，将对污染严重的企业予以关停，届时，我市大部分粉丝企业将首当其冲，势必被迫停产。再是来自我们自身内部的一些不利因素的影响，如管理粗放、不正当竞争问题，新产品开发滞后、技术落后问题等等，这些问题的存在，将严重影响粉丝行业的健康发展。这些与我们所处的粉丝生产规模优势、历史名牌优势很不相称，与全市人民的愿望也极不相符。对此，各级、各部门都应该有一个清醒的认识，要增强责任感和历史使命感，采取各种有效措施，使龙口粉丝这一历史名牌得到进一步发展。下步，要围绕以下五个方面展开工作：
一、培育壮大骨干龙头企业，以规模优势增强市场竞争力。首先要搞好粉丝生产的总体规划，确定出发展重点区域和骨干企业群体，给予各种扶持政策，促其快速膨胀发展，增强市场抗衡能力。
二、加大科技创新力度，提高企业效益和产品档次。要转变观念，依靠科技进步，促进企业发展。主要是引导企业加大科技投入，要搞好四个方面的创新：1、研究开发新产品，进行产品深加工，提高产品科技含量；2、改造传统工艺流程，提高机械化、自动化水平；3、进行产品包装改进，增强市场适应能力；4、开发治污新办法，提高资源回收率和综合利用率。
三、实施名牌带动战略，奋力开拓国内外市场。要增强品牌意识，围绕历史名牌的发扬光大，加大宣传投入，尤其要通过对自己品牌的宣传，提高企业和产品的知名度。同时，要坚持两个市场一起抓。在国际市场上，继续发挥产品在外的优势，积极开拓日本、韩国和东南亚市场，开发欧美市场，扩大对外直接贸易。在国内市场上，要不断开发新产品、新包装，以适销对路的产品满足国内需求，抢占市场份额。
四、强化环保意识，加大治污力度。各级、各部门、各企业都要进一步增强对环保工作的认识，采取措施，杜绝粉丝废水随意排放行为。近期，市环保局要搞好全市粉丝企业的污染情况调查，区别情况，列出单子，报市政府研究批准后，对污染严重的企业坚决予以关停。同时，粉丝企业要自觉加大治污投入，积极寻求治污新途径。另外，金城集团的豆类淀粉加工项目要在前段论证的基础上，积极向前推进。
五、加强粉丝行业整顿，规范粉丝生产秩序。各执法管理部门要立足本职，进一步加大工作力度，对不按规定组织生产、采取不正当手段进行竞争的企业依法严厉查处，督促企业靠质量、靠信誉、靠管理赢得市场，规范经营行为。一方面，工商、卫生、技术监督等部门要集中力量对粉丝企业的工商营业执照、卫生许可证和企业标准等企业生产经营必须的证件进行一次全面核查，对不符合要求的，要限期改进，或按规定给予处罚、直至关停。另一方面，国税局、地税局、水利局、环保局等部门要对粉丝企业应缴的增值税、所得税、水资源费、排污费等主要税费，根据实际情况确定出统一收缴标准，据实上缴，使企业均衡税赋，公平竞争。同时，技术监督局对全市粉丝生产的企业标准，要按程序进行规范和提高，尤其要研究好检测办法，能够对粉丝质量用量化指标准确检测，并监督企业按标准组织生产。另外，从现在开始，全市范围内禁止新建小粉丝厂。
近期，市政府要组织有关部门对全市粉丝行业进行一次全面调查，进而拿出全市粉丝行业治理整顿的具体意见。所需人员由市人事局负责抽调。
附：与会人员名单（略）
招远市人民政府
关于治理整顿粉丝生产经营秩序的专题会议纪要
2000年3月21日上午，市政府李广武副市长主持召开了关于治理整顿粉丝生产经营秩序的专题会议。有粉丝生产的13处乡镇办、区经济副书记（副主任）及市政府有关部门的负责人参加了会议。现纪要如下：
会议首先由市政府办公室副主任张广民传达了市政府《关于治理整顿粉丝生产经营秩序的实施意见》，然后就有关问题进行了研究。
会议认为，粉丝生产是招远的传统产业和支柱产业之一，在招远乡镇企业乃至全市经济发展中发挥了重要作用。但是，随着形势的发展，我市粉丝生产遇到前所未有的挑战，面临着内外两个方面的竞争压力，特别是粉丝企业内部证照不全、违法经营、污染严重、质量下降等问题的存在，严重制约了全市粉丝行业，尤其是一批规模大、档次高的企业发展，全市粉丝生产一直没有实现突破性发展。对此，各级、各部门和粉丝生产企业都要引起高度重视，对困扰粉丝生产发展的主要因素，要有一个清醒的认识，及时顺应全市社会各界的要求，下决心对粉丝企业的生产经营秩序进行治理整顿，对那些档次低、规模小、违法经营、污染严重的粉丝企业坚决予以关停取缔。会议决定：
1、实行辖区负责制。各乡镇、办、区要按照全市的统一部署，结合创建环保模范城的要求，不等不靠，强化领导，落实责任，认真组织，主动治理和规范，确保辖区内粉丝企业7月底前自查自纠和治理整顿结束。
2、落实部门包帮工作责任制。乡镇企业局、环保局、工商局、卫生局、技术监督局、水利局、国税局、地税局、电业局等部门，要按照职责分工，各司其职，各负其责，对乡镇、办、区的治理整顿工作给予服务指导，并搞好督查验收，确保8月底前粉丝企业全部达到规范化生产经营的目标。
李明副市长
在出口粉丝生产企业卫生登记工作会议上的讲话
(2003年3月26目)
同志们：
今天，烟台出入境检验检疫局招远办事处召开的出口粉丝生产企业卫生登记工作会议，非常重要，也非常及时，对我市粉丝产业的发展必将产生深远影响和促进作用。为此，我代表招远市委、市政府对张志华处长的到来表示热烈欢迎!对获得出口卫生登记证书的企业表示热烈祝贺!也希望这次未能获得卫生登记证书的企业进一步加大整改力度和改造步伐，争取早日获得出口卫生登记证书，扩大粉丝出口。下面我讲三个问题。
一、正确认识卫生登记工作，全面提高企业生产和管理水平。
对食品生产企业实行卫生注册、登记管理，是世界各国通行的一项强制性管理制度。对粉丝生产企业进行卫生登记，是《食品卫生法》、《商检法》、《动植检法》赋予出入境检验检疫部门的一项重要职责。检验检疫部门依法对我市出口粉丝生产企业进行卫生登记管理，把粉丝产业纳入法制化、规范化的管理轨道是我市乃至全国龙口粉丝生产史上的分界线和里程碑。检验检疫部门通过卫生登记管理工作，帮助粉丝生产企业全面提高了生产和管理水平，达到了国家规定的出口食品生产企业卫生要求的标准，对确保出口粉丝的安全、卫生质量，维护国家信誉，维护龙口粉丝品牌，促进我市对外贸易和地方经济的发展起到积极作用。在粉丝登记工作中，招远办事处为了促进招远地方经济发展，以促进、发展、服务为己任，把贯彻国家法规与粉丝产业的实际情况相结合，广泛开展调查研究，多次召开粉丝生产企业厂长、经理研讨会，多次征求市府有关领导及行政主管部门的意见，实事求是地制定出一个积极的粉丝登记管理办法，并深入企业指导整改，帮助企业建立质量保证体系，做了大量细致的工作。在此，我代表市委、市政府向招远办事处的全体同志表示衷心感谢!
前段，不少粉丝企业在接到检验检疫部门下达的通知后，按照登记要求，结合本企业的实际情况，投入大量资金改建、扩建、新建生产车间、化验室，上规模、上档次、上水平，不仅有效地改变了生产条件，而且在很大程度上提升了企业质量管理水平。华泰粉丝有限公司为了及早达到卫生登记要求，在资金不足的情况下，卖了200吨豆子，用于改造生产车间，这确实是难能可贵的。在此，希望还没有获得登记的企业，都要向已登记的企业和华泰公司学习，抓紧时间按要求进行整改，争取早日取得出口“通行证”。
二、加快我市粉丝产业发展应注意解决的几个问题
众所周知，龙口粉丝既是我市经济发展的支柱产业，又是我市唯一的、全国为数不多的具有300多年悠久历史的世界名优产品，社会产量及出口总量均占全国的80％以上，对全市国民经济发展的拉动作用、解决农村剩余劳动力、解决下岗职工再就业都起到了不可估量的作用。抓好粉丝行业，不仅具有较高的企业经济效益，而且具有很强的社会效益。因此，市委、市政府一直把龙口粉丝作为推动全市经济发展的重点产业来抓，从政策和资金上都给予极大重视和支持。下面，就粉丝产业的发展问题，讲几点意见：
1、解放思想、更新观念，全面实施名牌战略。解放思想就是要把我们的粉丝产业纳入国际市场，参与国际经济大循环的高度和广度来重新认识我们的粉丝产业。要放眼全球，清醒地看到国际国内两个巨大的、潜在的市场。在国际市场上，我们的龙口粉丝只是集中在东南亚，日本、韩国等极少数的市场，而真正经济发达的美洲、欧洲、大洋洲市场，以及发展中的非洲市场还是一大片我们未去开垦的处女地。我们每年分别输往北美市场和欧洲市场的粉丝仅在2000吨左右。而国内市场，我们也只是开发了东南沿海地区和京沪两大城市，巨大的西北和东北市场也基本是一片空白，都等待我们去开发。更新观念，就是要彻底摒弃作坊式的生产方式和小农经济式的经营理念。粉丝产业在我市历经300多年的历史，发展到了今天，170多个粉丝生产企业仍有相当一部分的企业徘徊于半作坊、半机械化式的低层次的生产条件和生产方式，在170多个生产企业中也仅有45个企业生产出口粉丝，而真正有自营出口权，又有自己销售渠道的企业，也不过二十几个。还有相当一部分企业是在为别人做嫁衣裳，为别的企业提供附加值很低的粉丝原料。远的不说，莱阳的龙大集团，在国内外销售的粉丝，有一半以上的粉丝成品、半成品是由我们的粉丝生产企业提供的，人家从咱这花几千元买走一吨，回去以后改改包装，加上点调料，在国际市场上就能卖到3．8～4万一吨，升值是咱们的多少倍？所谓名牌战略，就是要把我们祖先给我们留下的这一独一无二的世界名牌产品叫响、做大，把这一世界粉丝文化遗产的宝贵财富发扬光大。所谓独一无二，是我们经过300多年发展形成的独特的生产技术和招远特有的地理环境和文化内涵，日本、中国台湾跟踪研究、破解粉丝生产技术有近20多年的历史，始终没能在其本土形成产业，即使与咱们近在咫尺的周边县市也未能形成一个大的产业。这是我们唯一的优势所在。我们一定要珍惜和充分利用好这一历史宝贵财富，为招远人民造福，为世界人民造福。
2、抓质量、讲效益，坚持“以质取胜”战略，由目前的“以数量取胜”、“低价取胜”，转变为“以质取胜”。回顾过去，粉丝产业确实走过了一段快速发展的道路。特别是出口增长非常快，近几年来增长速度每年都在20％以上。但数量增长没能和效益增长有机的结合起来，现在已经到了微利甚至保本的程度。上个世纪的八十年代末，九十年代初，一吨豌豆粉丝出口价格在1500美元以上，现在仅在500美元上下。这里面有无序竞争的问题，也有我们出口粉丝质量下降的问题，还有我们经营观念的问题。绝大多数是走了“以量取胜”、“低价取胜"的路子。要发展壮大我们的粉丝产业，我们就必须要从“以量取胜”、“低价取胜”转到“以质取胜”的战略上来，不能继续走现在粗放经营的路子，要走集约化、效益化的发展道路。要清醒地看到，我们不少的企业还存在着粗制滥造的问题，质量问题不少，被退货的问题时有发生，国内外反映强烈。还应看到，近几年，伴随着科技、经济的进步和发展，食品的安全和卫生已成为世界各国政府、食品生产企业和消费者共同关心的问题。为了保护消费者的健康，各国政府制定的涉及食品安全卫生的强制性的法律法规逐步增多。在国内，前年的“吊白块"事件，我们至今还心有余悸。国外要求的检验项目也越来越多，如：转基因、黄曲霉毒素、农药残留、微生物、二氧化硫等等都被提了出来，要求我们进行检验。最近，我们出口到意大利的粉丝，意大利官方认为用丝光带封口违反了欧盟109法令，并在欧盟国家起动了预警机制，这种包装方式的粉丝能否继续出口到欧盟国家还很难说。所以，我们如果不在质量上做文章，不在标准化生产上做文章，不彻底扭转质低价廉的状况，我们的粉丝要想继续保持快速发展是不可能的。对这一点，我们的生产企业、检验检疫部门都要有清醒的认识，切实把好质量关，以保证我们的粉丝生产稳步扩大国际市场。
这次会上，烟台检验检疫局质量管理工作部的领导，要给我们讲讲ISO?9000和HACCP质量体系有关方面的问题。这很好。产品要上质量，上档次。企业要靠质量、效益去发展，就必须按照国际先进标准管理企业、生产产品。检验检疫部门要在帮助企业建立科学生产管理制度和质量保证体系方面发挥应有的作用，促使外贸企业从根本上实现向质量效益型转变。这是个“治本”的问题。过去检验检疫部门在这方面做了许多有益的工作，收到了很好的效果，希望今后还要继续做出进一步的努力。
3、继续加大整改力度，全面提升企业档次。会上，我们为11个企业颁发了卫生登记证书。卫生注册、登记证是食品企业有资格生产出口产品，迈向国际市场的第一道门槛。这次未能获得卫生登记证书的企业，从4月1日起检验检疫部门就不再接受这些企业的报检业务了。所以，希望这次未能获得卫生登记证书的企业要从思想上解决好一个眼前利益和长远利益的关系问题，千方百计加大整改速度和整改力度，按照国家规定的卫生要求标准整改到位，争取及早获得生产出口粉丝的权力。已获得卫生登记证书的企业，也不能高枕无忧，无论是硬件，还是软件，都还有很多地方需要继续完善。所以，要继续按照审核组开列的不符合项，抓好后续的整改工作。
最后，对检验检疫部门也提几点希望。
检验检疫是我国重要的涉外经济执法监督部门，要进一步增强责任感和紧迫感，义不容辞的把促进地方经济发展当作自己的历史使命，要结合招远的实际，全面贯彻落实好十六大精神和全国、全省检验检疫局长会议精神，与时俱进，开拓创新，立足本职，创造性的开展工作。一是要依法施检，严格把关，进一步加大执法力度。对质量问题要执法如山，严格按法办事，绝不含糊。对质量不合格的商品，不能手软。外贸企业也要按《商检法》办事，要支持检验检疫部门的工作。二是要充分发挥优势，进一步促进企业管理水平和产品质量的提高。要把工作延伸到出口企业的生产过程中去，帮助企业改进工艺和设备，解决质量问题，及时把不合格“苗头”消灭在生产过程中，做到防患于未然。还要充分运用自己的优势条件帮助企业开发新产品、新项目，培训技术力量等。这些工作对提高产品质量，取得经济效益是大有好处的。希望检验检疫部门很好地总结这方面的经验，继续把这项服务工作做好，而且要长期坚持下去。三是要在提高工作效率上下功夫。按照促进地方经济发展的要求和适应加入世贸组织后的需要，检验检疫的各项工作，尤其在检验制度和方法上，要努力适应国际惯例，高效优质地做好进出口商品检验管理工作，最大限度地做到快验快放，努力提高工作效率和服务水平，为招远的经济发展再做新贡献。
招远市对掺杂使假粉丝企业调查处理的情况汇报
烟台市政府：
5月2日中午12：35，中央电视台每周质量报告栏目报道招远、龙口等地部分粉丝企业掺杂使假，有的在粉丝生产中违反国家龙口粉丝原产地域保护产品质量标准，在绿豆、豌豆原料中掺加玉米淀粉；有的使用增白剂作为添加剂；有的使用农用化肥(碳酸氢氨等)用于提纯淀粉。其中涉及招远市6家企业，分别是三利、三塔、坤宝、东埠、天坛、金城粉丝厂。
招远市是龙口粉丝的主要产地之一，全市共有粉丝企业110多家，年粉丝产量12万吨。中央电视台报道之后，招远市委、市政府高度重视，市政府主要领导与当日13：00时立即召集有关镇镇长和技术监督局、卫生局、工商局、公安局、广播电视局部门主要负责人，召开紧急会议，对此问题进行了专门研究，并确定了三条措施。一是对涉及到的6家企业立即责令停产整顿、对其生产原料、生产设备和产品全部予以封存，并取样化验；二是对招远市的所有粉丝企业由工商、卫生、技术监督等部门按照各自的职能进行全面彻底检查，发现问题立即责令整改；三是对中央电视台曝光的坤宝、三塔、东埠三家用碳酸氢氨对淀粉进行提纯的企业法人由公安部门于当日晚上采取了强制措施，依法严肃处理。
此事件的发生，说明我市在粉丝生产管理方面还存在一定漏洞，招远市委、市政府决心借此机会对我市的粉丝生产企业进行一次全面彻底整顿，主要做好以下几项工作：
一是立即组织工商、公安、技术监督、卫生等有关部门对全市110家粉丝生产企业进行拉网式全面检查，对生产规模小、卫生环保不达标、证照不全、掺杂使假等粉丝企业一律予以取缔。
二是明确要求。只要冠以龙口粉丝品名的产品必须执行国家标准，用纯绿豆、豌豆制作。掺加其他淀粉的产品绝不允许冠以龙口粉丝字样。
三是责令被中央电视台曝光的6户企业立即召回其在外产品。
四是对北京锦绣大地农产品批发市场经营的招远产的龙口粉丝全部收回检查，更换为符合国家标准的产品。
五是对全市按国家标准生产的有一定规模的正规厂家进行正面宣传，尽量减少负面影响，扶持粉丝行业健康发展。
六是举一反三，对其他行业，如食品、农副产品等进行全面的质量检查，确保类似问题不再发生。
招远市人民政府
二00四年五月二日