2003年12月，中共招远市委、市人民政府制定发展黄金、汽车零部件、电子、食品、化工、轻纺、建材、服务业等八大产业集群发展战略，力求通过产业的集聚效应和规模效应，提升区域经济的核心竞争力。为此，市政府确定八大产业集群发展牵头部门，制定出八大产业发展规划，提出产业发展目标、重点项目和招商项目。各产业由分管副市长任组长，产业牵头部门下设办公室，采取“一套班子、一个目标、一抓到底”的工作格局，具体负责本产业规划制订和实施。产业集群发展战略实施以来，以粉丝为主的食品产业结构得到进一步优化，经济总量进一步扩大，综合竞争力显著提高。八大产业实际利用外资6537万美元，占全市总量的14.2%；引进内资2.2亿元，占全市总量的20%。固定资产投资快速增长，经济发展后劲显著增强。重点项目进展顺利，投资过千万元项目4个，全部开工建设，完成投资3.1亿元。粉丝产业加快了新产品、新技术的开发，培育壮大了一批龙头企业。
2005年，招远市在享誉“银丝之乡”、“中国粉丝之都”称号的基础上，在山东大学经济研究中心组织的“山东省十大产业集群”评选活动中，招远市申报的粉丝产业集群在全省121个县(市、区)、449个产业集群中脱颖而出，成功入选山东省十大(特色)产业集群。全市粉丝生产企业达到167家，加工粉丝25万吨，实现产值20.6亿元,比上年同期增长35%，占全市GDP的12.8%,利税3.6亿元,同比增长40%,创汇7000万美元,同比增长50%。全市粉丝出口量达到60%以上,占全国粉丝出口总量的85%以上，产品远销欧美、日本、韩国、东南亚等60多个国家和地区。全市先后有5个产品的龙口粉丝创省级以上名牌，3个获山东省著名商标，10多家粉丝企业的产品获准使用无公害农产品标志，16家企业通过质量体系认证，2家企业通过环境体系和职业健康安全认证，23家企业获得原产地域保护产品标识使用资格。龙口粉丝成为饮誉海内外的国际知名品牌。2005年，全市167家粉丝企业共吸纳农村富余劳动力4万人，占全市民营企业职工总数的40%左右，粉丝企业缴纳两税总和占全市地方财政收入的15%左右。“龙口粉丝”是招远市乡镇及民营企业产品中出口时间最早、出口量最大、出口国家最多的产品。从废渣中提取酵母的科研项目研制成功后，粉丝生产形成了粉丝、蛋白、酵母加工一条龙的生产格局。全市具有一定规模的粉丝厂家都配套有蛋白和酵母加工项目，部分粉丝企业已开始尝试研制食用蛋白和医用蛋白的高科技项目，粉丝企业的经济效益提高，产品的科技含量和附加值增加，而且减少了对环境的污染，为养殖业提供了丰富的饲料原料来源，从而有力地促进了全市养殖业的发展。同时促进了与之相关的饲料加工、纸箱、包装及印刷等行业的发展，“龙口粉丝”的生产经营逐步走向一个完整的配套发展的产业体系。
附六 对招远市粉丝产业集群发展问题探讨
招远市人民政府
山东省招远市因其盛产黄金闻名于世而被誉为“中国金都”，还因其是在海内外享有盛名的“龙口粉丝”的发源地和主产区而被誉为“中国粉丝之都”。“龙口粉丝”这个百年民族品牌、传统优势，是招远市经济的一大支柱产业，为招远经济发展做出了重大贡献。但是，自从我国加入WTO以来，我市的粉丝生产出现了许多新情况，我们的百年民族品牌正在经受着一场严峻的考验。因此，认真总结我市粉丝产业集群发展的经验教训，研究探讨其发展规律，采取相应对策，重振民族品牌雄风，是摆在我市经济发展大局中的一项刻不容缓的战略任务。
一、招远市粉丝产业集群发展的现状
招远市粉丝生产起源于明末清初，距今已有300多年的历史。清咸丰年间，粉丝作坊遍布招远市北半部，有相当数量的农户参与到粉丝生产，并以张星镇、金岭镇为重点逐步向周边扩散，覆盖面不断扩大。后经龙口港集中远销上海、宁波、厦门、香港、新加坡等地，故而又名“龙口粉丝”。招远生产的“龙口粉丝”，因其选料讲究、技术精湛、制作精细、气候适宜、水质优良，生产出的粉丝具有丝条匀细、光洁度高、口感好和久煮不糊等特点，而深受广大用户青睐，旅居海外的许多华人，每逢重要节日，都要想方设法买到纯正的“龙口粉丝”用以佐餐。
多年来，招远市委、市政府围绕光大传统名牌、做强传统产业，大力实施品牌带动战略，加大有效投入，快速膨胀生产规模，严格质量管理，推进技术创新步伐，促进了粉丝行业的迅猛发展。2004年，全市粉丝生产企业达到167家，加工粉丝20多万吨，实现产值18亿元，占全市GDP的12.8%，利税3.6亿元，创汇12000万美元。全市粉丝出口量达到60%以上，占全国粉丝出口总量的85%以上，产品远销欧美、日本、韩国、东南亚等60多个国家和地区。“龙口粉丝”已从一个地方民族品牌发展成为饮誉海内外的国际知名品牌。
（一）生产工艺日臻完善，品牌知名度不断提升
经过几代人的探索，招远“龙口粉丝”已形成了从泡豆、磨浆、制粉到提取蛋白等一整套独特、完善的生产工艺，被国家安全部门列为民族工业保密技术加以保护。近几年，招远市先后聘请中国科学院、山东科学院、上海科学院等知名科研单位的专家进行技术攻关，完成了从浆水中分离提取蛋白、用粉渣制作酵母和半植物蛋白转化为动物蛋白等多项科研成果。目前，全市粉丝生产形成了粉丝、蛋白、酵母加工一条龙的生产格局，取得了良好的经济效益和社会效益。80年代初，招远“龙口粉丝”就荣获了13个省、部、国家级优质产品称号，张星镇金港粉丝蛋白有限公司生产的“金珠”牌龙口粉丝，被评为中国乡镇企业名牌和山东省名牌产品，招远三嘉粉丝蛋白有限公司的“冠珠”牌龙口粉丝曾获全国农博会银奖，该品牌2004年被评为山东省著名商标，金岭镇粉丝总厂生产的“双塔”牌“龙口粉丝”1982年被评为山东省优质产品，1985年被评为国优产品，同年3月在比利时布鲁塞尔荣获国际美食及旅游协会颁发的国际食品最高质量“金桂”奖，2000年又在中国国际农业博览会上获得金牌。到目前为止，全市先后有5个品牌的“龙口粉丝”创7个省级以上名牌，十多家粉丝企业的产品获准使用无公害农产品标志，16家企业通过质量体系认证，2家企业通过环境体系和职业健康安全认证，23家企业获得原产地域保护产品标识使用资格。
（二）组织机构日益健全，行业监管进一步加强
近几年来，招远市委、市政府切实加强了粉丝行业的质量监管，促进了粉丝行业的有序健康发展。成立了由市长挂帅的“市粉丝领导小组”，负责全市粉丝生产的统一发展规划、协调和质量监管。2005年，在深入调查、认真研究、多方征求意见的基础上制定了“十五”和“十一五”粉丝行业发展规划,制定了发展思路、奋斗目标和保障措施。同时，提出了详细的《关于进一步加快我市粉丝生产发展的实施意见》。各有关镇（街道、区）也都成立了相应组织，安排专人具体负责，组建了招远市“龙口粉丝”协会，发挥市场机制，加强对粉丝行业的监督管理，特别是在产品质量管理方面，配备了专门的技术装备和专业技术人员，实施严格的质量监督指导，从而在全市形成了较为完备的粉丝生产监管网络。
（三）粉丝生产持续发展，产业集群作用不断增强
招远市按照“因地制宜、发挥优势、创新特色、膨胀发展”的粉丝行业发展思路，紧紧抓住这一传统名牌优势，通过政府引导和政策激励，迅速扩建了一批粉丝生产企业，带动了粉丝行业的快速发展，对全市经济的带动作用明显增大：
一是吸纳了大量的农村剩余劳动力，带动了农民致富。据不完全统计，全市167家粉丝企业共吸纳农村富余劳动力4万人，占全市民营企业职工总数的40%左右。粉丝企业工资收入普遍较高，一般月工资在800元左右，年可收入近万元。工资收入的增加，提高了农民的生活水平，改善了农民的居住条件，加快了小城镇建设步伐。张星镇王家、姜家等村农民都是因为大力发展粉丝生产而跟城市居民一样，住上了近200平方的小洋楼。
二是壮大了农村集体经济,促进了公益事业的发展。凡是有粉丝加工企业的村，集体经济比较厚实，干部工资能兑现，老百姓福利明显提高，设施建设完善，各项公益事业也能获得较快的发展，为全村经济发展和社会稳定提供了强有力的资金保证。
三是增加了地方财政收入。2004年底全市粉丝企业交纳两税总和占全市地方财政收入的15%左右。张星镇粉丝企业提供的税收占镇政府财政总收入的50%以上。2004年山东金城集团粉丝的财政贡献占全村财政收入的60%以上。
四是加速了全市外向型经济的发展。“龙口粉丝”是招远市乡镇及民营企业产品中出口时间最早、出口量最大、出口国家最多的产品。自从20世纪80年代中期企业拥有自营进出口权和开展多口岸进出口业务以来，出口企业由过去青岛粮油进出口公司定点的几个加工企业增加到现在的24个，出口的品种也由单一的绿豆粉丝增至豌豆、蚕豆和地瓜粉丝。可以说“龙口粉丝”在招远市所有出口产品中独占鳌头。
五是带动了相关产业的发展。20世纪80年代以来，随着粉丝生产的迅速发展，与之相关的饲料加工、纸箱、包装及印刷等行业也如雨后春笋般地蓬勃发展起来。从废渣中提取酵母的科研项目研制成功后，到2004年底，全市具有一定规模的粉丝厂家都配套有蛋白和酵母加工项目，部分粉丝企业已开始尝试研制食用蛋白和医用蛋白的高科技项目。这些发明创造大大提高了粉丝企业的经济效益，增加了产品的科技含量和附加值，使粉丝生产的持续发展有了保证，而且减少了对环境的污染，为养殖业提供了丰富的饲料原料来源，从而有力地促进了全市养殖业的发展。粉丝产业的持续发展带动了粉丝包装配套的纸箱、包装材料以及印刷业数量成倍增加，塑料印刷制板从无到有，使“龙口粉丝”的生产经营逐步走向一个完整的配套发展的产业体系。
二、制约招远市粉丝产业集群发展的因素
近几年来，招远市粉丝产业集群得到了较快发展，但它自身仍然存在一些问题和不足，它的进一步的发展受到外部和内部、主观和客观的诸多因素的制约。
（一）国际市场要求高
从国际市场看，出现了许多新情况、新问题。中国加入WTO以来，“绿色堡垒”加剧，我市“龙口粉丝”出口受阻首当其冲，其中一些发达国家对我国出口的食品挑剔和限制越来越多。开始是检验和控制二氧化硫指标，后来所有动植物源性食品全部要进行兽残和药残检验。欧共体、美国、日本 对我出口的植物源性食品要求控制的农药残留高达三、四百种农药，并要提供粉丝或绿豆原料使用的农药品种，出具农药残留报告，有的客商要求批批检验微生物，检测项目7～8种，有的还要求检测大肠杆菌指标。到目前为止，国外客商对我出口粉丝提出检测的指标已经达到了四大类。这就对我们进一步提高产品质量提出了新的更高要求。
（二）国内销售环境差
从国内市场看，“龙口粉丝”的生产销售历经坎坷，举步维艰。20世纪80年代初期，在通过粉丝工匠发明了用蚕豆、豌豆等原料生产“龙口粉丝”刚刚投放市场不久，就掀起了一场 “大陆水货涌进香港市场” 的轩然大波，媒体的报道造成了招远与青岛中国粮油进出口公司的经济官司；之后，招远以外的许多粉丝厂家在其产品包装上印有“龙口粉丝”字样，从而打着“龙口粉丝”的牌子大获其利；长达七、八年的“龙凤”、“双凤”图形商标的官司对我市粉丝生产企业造成了不可估量的损失。2001年浙江金华“掉白块”事件的发生，更使我市粉丝生产雪上加霜，因一种产品的销售之争升级为两省之间的官司，有的企业为此付出了相当大的代价，直接经济损失几十万元。
（三）产业内部存有问题
从我市粉丝产业集群和企业内部看，也存在许多不容忽视的问题：
一是商标意识不浓。主要表现是忽视商标标识、专利等无形资产、知识产权在生产经营中的重要作用。在商标标识和外观设计专利注册上反应迟缓，注册不及时，工作不到位。
二是创新意识淡薄。主要表现是产品开发研制和包装设计适应不了消费者多样性的需求。商标名称、外观设计缺乏个性、特色和美感。
三是经营秩序仍需理顺。多年来原料购进互相抬价，产品销售竟相压价的现象一直不同程度地存在。
四是宣传投入少。从整个粉丝行业看，我们的广告宣传投入太少，从中央电视台、山东电视台和其他地方电视台上几乎看不到招远的粉丝广告。通过其他媒体宣传“龙口粉丝”就更少。由于我们的宣传跟不上，百年民族品牌的知名度并不高，“龙口粉丝”招远制造事实也未被国人和世人所认可。
三、招远市粉丝产业集群发展的对策思考
多年来，正反两方面的经验教训告诉我们，要把“龙口粉丝”生产做大做强，真正成为拉动招远经济快速发展的支柱产业，单靠行政干预或个别部门的努力是难以凑效的。必须认真探讨、严格遵循粉丝生产内在的发展规律，从长计议，扬长避短，科学规划，采取更加强有力的措施，调动行业内部和服务部门两个积极性，实行齐抓共管，综合整治，切实建立起粉丝产业集群的内部健康发展机制和外部长效监管机制。
（一）因地制宜，科学规划
产业集群的长远规划和短期实施计划，对于集群的有序发展，意义重大。应该由市政府牵头，民营经济发展办公室、计划发展局、工商局、物价局、建设局、土地局、商检局、卫生局、质量局、环保局、财政局、水务局、外经贸局、电业局、地税局、国税局等相关部门以及年产5000吨以上的粉丝企业各出一名素质较高的干部和业务负责人，组成粉丝生产发展规划小组，拿出一定的时间，专门对发展粉丝产业进行讨论规划。在深入调查研究、请专家论证的基础上，形成一个既符合国家产业政策、法律法规，又符合招远粉丝行业实际的重点突出、目标明确，措施具体、政策配套、切实可行的粉丝行业发展规划，交人大、政协讨论通过，以政府文件发布实施。
（二）成立组织，加强监管
一个产业的健康发展，与规范的管理制约是分不开的。应该由市政府分管领导牵头协调，尽快成立招远市粉丝生产领导小组。领导小组由5～7人组成，市政府分管领导兼任组长，找懂业务有领导能力的人任副组长，主持日常工作，民营经济发展办公室、工商局、商检局、外经贸局、技术监督局、土地局、建设局、财政局、环保局、物价局、地税局、国税局、卫生防疫站、电业局、法院等部门为成员单位，其分管领导为领导小组成员。从民营经济发展办公室、工商局、技术监督局、卫生防疫站、环保局等部门抽调专业技术人员，专门从事粉丝生产的管理、监督工作。领导小组的具体职责任务：一是负责制定全市粉丝行业的发展规划、扶持政策、工作措施的制订、完善和实施；二是负责对全市粉丝生产的检查、指导；三是负责对粉丝生产经营行为进行规范；四是负责协调解决粉丝生产经营过程中出现的重大问题；五是负责引导、协助粉丝协会的正常运转；六是负责对粉丝行业和服务部门的考核、奖惩，经验总结和典型推广；七是负责粉丝行业重大经贸活动的组织协调；八是负责粉丝行业的统一对外宣传。领导小组要制定严细的职责分工和工作规则，并按职责分工和工作规则进行工作。
（三）政府引导，部门服务
政府的引导主要是发展导向及政策扶持，对粉丝企业的技术改造、上新创新、综合开发利用，按照国家有关政策规定和培育龙头原则，加大奖励扶持力度，从政策上给予倾斜；部门服务重点应放在加强对粉丝企业的政策、法规宣传及业务指导上，把服务的着眼点和落脚点放在帮助企业排忧解难、指导企业改进工作上，一切从企业的需要和促进企业发展出发，努力简化办事程序，提高工作效率，千方百计为企业的快速发展创造宽松、良好的外部环境。为此，与粉丝生产有关的市直各行政管理和行政执法部门要将对粉丝生产的监督服务职责、任务形成文字材料交粉丝领导小组存档，并在领导小组的组织领导下抓好落实，实现承诺。
（四）严格标准，保证质量
产品质量关系企业生存，提升产品质量是增强企业核心竞争力的关键。因此，要进一步加强对粉丝产业集群企业内部生产经营行为的规范监管，确保粉丝产品质量。首先，要进一步完善质量保证体系。一是采取强有力的措施，推动企业切实搞好ISO?9000质量体系、ISO?14000环保体系、HACCP以及绿色食品、无公害食品等各种认证工作，为争创和保护百年民族品牌奠定基础；二是认真贯彻落实产品质量法、标准化法等与粉丝生产有关的法律、法规，严格质量标准，切实做到按标生产；三是按照有关部门要求配齐相关仪器、设备、设施，迅速提高企业自检自控能力和安全保障能力。其次，粉丝领导小组每个季度定期对粉丝生产经营情况进行检查、监督，及时发现问题，解决问题。对现有生产规模在千吨以下且环保、卫生、质量不达标，证照不全的粉丝小企业进行清理取缔；对年产量在1000～5000吨的粉丝企业，按照有关法律、法规，限期整改存在的问题，限期内达到规范要求的，允许继续生产，否则坚决予以关闭；今后原则上不再审批新上粉丝项目，重点扶持现有规模粉丝企业的再造发展。如确属设备、工艺先进，科技含量高的新粉丝项目，其投资规模必须达到5000吨以上且符合“三同时（劳动、卫生、安全、环保、消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用）”和“三达标（环保、卫生、质量）”要求，否则，工商部门不登记、领导小组不批准。
（五）指导定价，统一税费
良好的外部环境是企业发展的重要条件。因此，各部门应共同努力，为粉丝企业的发展创造良好的外部条件。首先，要进一步强化产品价格的指导、调控。物价部门要在市场调研基础上，对粉丝原料的购价和产品的销价制定出具有指导性的最低限价，防止抬价、压价现象的再度发生。其次，统一粉丝企业的税费上缴标准。所有对粉丝企业有收费任务的市直部门，要在全面调查论证的基础上，制定出统一的税费收缴标准，然后根据企业的生产经营情况按月足额收缴，确保企业均衡税赋，公平竞争。
（六）做强产业,骨干带动
产业集群的发展离不开政府的扶持和骨干企业的带动。做强产业，集团化经营，就是要在粉丝产业集群内实施抓大限小战略，培育骨干龙头。要在规划的基础上，通过采取单独给政策，加大改革力度、实施联合兼并重组、外资嫁接以及市镇领导包帮联系等措施，规划扶持一批经济效益好、发展前景好、市场占有率高、现生产规模在5000吨以上的粉丝集团，经过几年的扶持、激励，争取到“十一五”末培育出一批年产量过10万吨、年出口创汇过2000万美元、年财政贡献过5000万元的龙头企业。同时，以这些大集团为载体，通过品牌整合、外资嫁接、资产重组、境外上市等形式，尽快实现粉丝产业的产、购、销一体化。只要把骨干龙头企业真正做大做强，招远粉丝生产经营无序竞争的问题就会迎刃而解。
（七）依靠科技，提升档次
就是紧紧依靠科技进步，推进粉丝生产的产业升级。在产业升级、提升档次方面，应该抓好三个方面的工作。一是重视和加强科研机构和科技队伍建设，不断提高研发能力，努力推进粉丝生产的产学研一体化。二是进一步加大投入力度，大力采用高新技术和现代化生产设备、管理手段、生产工艺，加快产品开发研制步伐，使粉丝产品向系列化、精品化方向发展，包括深挖粉丝下脚料综合开发利用的潜力，从而进一步提高粉丝产品的附加值和经济效益。三是采取得力措施，进一步抓好包装装潢设计工作。要切实把产品包装装潢设计工作纳入粉丝生产企业的生产经营规划，迅速提高包装装潢设计水平，尽快改变“一流产品、二流包装、三流价格”的局面。除了要求各粉丝企业要有专门设计机构和专业人员外，将来粉丝协会正常运作后，应当成立一个专门的包装装潢设计机构，负责相关信息的搜集、传递和业务工作的指导以及有关活动的组织协调。
（八）整合品牌，打造名牌
在品牌建设方面，应突出抓好三项工作：一是商标、专利注册。市里要由工商部门牵头，有关部门协调配合，搞好注册工作的规划和指导，特别是要进一步加强对商标、专利注册重要意义的宣传，从而不断增强企业的商标意识。当前应着重抓好“中国粉丝之都”标志的设计和注册，以此对全市粉丝生产进行品牌整合；二是争创名牌。各粉丝生产大企业都要根据本企业产品的实际情况，高标定位，认真做好争创名牌规划，采取得力措施狠抓落实。具备条件的要争创省级名牌、著名商标和免检产品，现在已是省级的要规划争创国家名牌、驰名商标和免检产品。三是进一步加强对外宣传，不断提高招远“龙口粉丝”在国内外市场上的知名度和美誉度。要引导企业舍得花钱买名气，把加强产品广告宣传作为实施品牌战略的重要内容，不断增加宣传广告投入，通过各种形式，抓住一切机会宣传推介自己的产品，真正把“中国粉丝之都”的称号叫响，把企业的牌子叫响。
（2005年1月发）
附七 在全省产业集群发展高峰论坛会议上的发言
中共招远市委常委、宣传部长丛臣亭
尊敬的各位领导、各位专家：
大家好！
招远以盛产黄金和粉丝而闻名于世，被中国黄金协会和中国农学会命名为“中国金都”和“中国粉丝之都”。全市总面积1433平方公里，人口58万，综合经济实力在全国二千多个县级市中排名第59位。招远取义“招携怀远”，蕴含“招唤远方客人，广纳八方英才”的理念，在此我们诚邀各位领导和专家来招远坐客。下面，我主要介绍一下招远粉丝产业集群的发展现状以及下步发展的思路，请各位领导、专家对多提宝贵意见。
一、招远市粉丝产业集群的发展现状
招远是“龙口粉丝”的发源地和主产区。据史料记载，早在明末清初招远人民就开始了粉丝生产，距今已有300多年的历史。到清咸丰年间，已有相当数量的农户从事粉丝生产，粉丝作坊遍布招远北半部，生产规模和销售范围不断扩大。后经龙口港集中远销上海、广州、香港、东南亚等地，始称“龙口粉丝”。招远生产的“龙口粉丝”，因其选料讲究、技术精湛、制作精细、气候适宜、水质优良，具有丝条匀细、光洁度高、口感好和久煮不糊等特点，深受广大消费者的青睐。
近几年来，招远市委、市政府围绕做大做强粉丝产业，在加强行业治理整顿的基础上，不断加大有效投入，改造传统工艺，膨胀企业规模，推动了粉丝产业的迅猛发展，使“龙口粉丝”这一传统民族品牌重新焕发出生机和活力，粉丝产业也成为招远经济发展的一大支柱产业。
一是产业规模不断壮大，实现了集群式发展。截止2005年底，全市粉丝生产企业达到169家，从业人数1万多人，总资产达9亿多元，其中规模以上企业31家，年加工能力达到万吨以上骨干龙头企业8家。2005年，全市粉丝企业生产加工粉丝25万吨，实现销售收入18亿元，利税2.7亿元，同比分别增长25.6%、26.2%、26.4%。
二是传统工艺不断改进，机械化作业程度明显提高。近几年，招远粉丝产业不断加大技改投入，提升改造传统工艺，使粉丝生产实现了由传统人工操作到机械化生产、由露天晾晒到冷冻烘干、由作坊式加工到封闭式现代化生产的重大转变，大大提高了粉丝的质量和企业的生产效益。目前，全市80%以上的粉丝企业实现了机械化作业。
三是科技含量不断提高，产品质量有了保证。在提升改造传统生产工艺和设备的同时，招远粉丝生产企业还加大了产品的科技研发力度，先后开发了即食粉丝、蔬菜粉丝和有机粉丝等80多个新品种，生产原料由绿豆扩大到豌豆、蚕豆、土豆、地瓜、玉米等，提高了粉丝产品的、质量和附加值。截止目前，全市共有14家粉丝企业通过了ISO?9001质量体系认证，有8家企业通过了HACCP认证，32家企业通过了QS标志认证。
四是品牌影响力进一步扩大，市场占有率不断提高。近几年，招远粉丝企业的品牌意识显著增强，积极争创名牌产品和省著名商标、国家驰名商标。截止目前，全市共有“丝宝宝”、“双塔”等20多个品牌的龙口粉丝被确认为山东省以上名牌产品和省著名商标。随着产品知名度的提高，市场占有率不断扩大。2005年，招远市生产的“龙口粉丝”国内市场占有率达到70%以上，同时远销韩国、日本、东南亚、欧美等60多个国家和地区，出口创汇3260万美元。
二、当前招远粉丝产业发展中存在的问题
总的来看，招远市粉丝产业集群发展趋势是好的，但同时我们也清醒地看到，由于近几年产业扩张十分迅速，也暴露出许多问题和不足。突出表现在以下几个方面：一是经营秩序仍需进一步理顺。企业之间在原料购进、产品销售过程中存在竟相抬、压价的不正当竞争行为，直接影响了粉丝行业的整体效益。二是创新意识有待于进一步加强。主要表现是产品开发研制和包装设计等还不能尽快适应消费者多样性的需求。产品花样和品种仍不够多，商标名称、外观设计等缺乏个性、特色和美感。三是龙头企业的带动作用还不够强。全市粉丝企业的规模普遍较小，对区域经济的拉动作用没有得到充分发挥。四是品牌影响力有待于进一步扩大。从整个粉丝行业看，我们的广告宣传投入太少，从中央到各级地方电视台上几乎看不到招远的粉丝广告，通过其他形式的宣传也很少，导致招远“中国粉丝之都”这一品牌的知名度并不是很高。
三、招远粉丝产业集群发展的思路
招远市粉丝产业的总体发展思路是：坚持以科学发展观为指导，依法规范，加强监管，逐步建立和完善产业集群发展的长效机制。着力实施“三大战略”和抓好“两个建设”，全力以赴做大做强粉丝产业集群，带动区域经济实现跨越发展。
实施“三大战略”：
（一）实施骨干带动战略，提高粉丝产业的核心竞争力。产业集群的发展离不开骨干企业的带动，一个产业集群如果没有一批规模大、效益好、带动作用强的骨干企业，产业就缺乏核心竞争力。招远市要做大做强粉丝产业群，就必须培育壮大一批骨干企业。一是鼓励企业在科学论证的基础上，加大固定资产投入，实现企业规模的迅速膨胀；二是鼓励企业通过各种方式，加强对外联系和招商推介，加大招商引资力度，加快利用外资实现扩张的步伐；三是鼓励引导企业实行兼并联合和企业重组，走集约化扩张的路子。经过努力，争取到“十一五”末培育出一批年产量过10万吨、财政贡献过5000万元、出口创汇过2000万美元的带动作用强的龙头企业，实现产业规模经营，提高市场竞争力。
（二）实施科技创新战略，增强粉丝产业发展的生命力。科技创新是产业持续发展的生命线，只有不断加大科技投入，实现技术创新，产业发展才有生机和活力。一是重视和加强科研机构和科技队伍建设，不断提高自主研发能力，推进粉丝生产的产学研一体化。以保健粉丝、营养型粉丝为重点，加快新产品的开发研制，使粉丝产品向系列化、精品化方向发展。二是进一步加大技改投入，积极采用高新技术和现代化生产设备，进一步提升改造传统工艺，提高粉丝生产的机械化和自动化水平，提高粉丝的生产质量和企业的生产能力。三是发展循环经济，提高资源利用率。采用新技术深挖粉丝下脚料综合开发利用的潜力，从粉丝废水废渣中提取高价值的精蛋白和食用蛋白，拉长粉丝产业链，培育粉丝产业新的经济增长点。四是切实抓好包装装潢工作。采用先进的设计和包装技术，使产品外观更具个性、特色和美感，提高粉丝产品的档次和附加值。
（三）实施品牌带动战略，提高粉丝产业的知名度。品牌是产品的通行证。在品牌建设方面，突出抓好以下几项工作：一是抓商标、专利注册。协调工商、科技等有关部门配合企业搞好注册工作，增强商标、专利注册意识。不仅要搞好国内注册，而且要到产品销售的国家和地区注册。重点抓好“中国粉丝之都”标志的设计和注册，以此对全市粉丝生产进行品牌整合。二是抓企业品牌争创工作。鼓励引导企业根据企业实际情况，高标定位，积极争创名牌产品和著名、驰名商标。三是抓好品牌宣传。通过电视、网络、报刊等媒体，从宏观上加大对招远“中国粉丝之都”的品牌宣传，从微观上引导企业加大自主品牌的宣传，切实提高招远“龙口粉丝”在国内外市场上的知名度和美誉度。四是打好品牌保卫战。为切实保护好“龙口粉丝”这一世界知名品牌，协调组织有关部门，运用法律武器在全国范围内进行巡回打假，打击不法商贩掺杂使假，扰乱粉丝市场经营秩序的行为。
加强“两个建设”：
（一）加强企业自身建设，为产业发展打造坚实的基础保障。一是管理制度建设。按照现代企业制度要求，深化企业内部改革，建立规范的公司制度，形成市场化的经营管理机制，加快决策、分配和激励机制创新，不断提高企业的管理水平和档次。二是企业文化建设。通过组织学习、开展文体活动等各种形式，建立既符合时代要求，又能体现企业自身经营特色的企业文化，增强企业凝聚力。三是人力资源建设。进一步完善人才培养、引进和使用机制，为企业发展提供充足的人力资源支持。四是诚信建设。引导企业增强诚信意识，重信誉、守合同，真正做到以质量占领市场，靠信用赢得客户，树立良好的企业形象。
（二）加强政府自身建设，为产业发展营造良好发展环境。一是环境建设。加强机关建设，进一步转变政府职能，提高工作效率和服务水平，积极解决企业发展中遇到的困难和问题，为粉丝产业发展创造良好的外部环境；强化监管，依法规范粉丝产业经营秩序，减少因不正当竞争造成的内耗。二是政策建设。为粉丝产业发展制定出台一系列优惠政策，在土地征用、信贷协调、人才培养等方面给予重点支持，解决制约产业集群发展的一系列“瓶颈”问题。三是加强粉丝产业发展中介机构和服务体系建设，增强企业之间的分工和协作，优化资源配置，实现产业效益的最大化。
我的发言完了，谢谢大家！