第十二节 安全生产管理

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长期以来,粉丝作为手工作坊式生产,较少发生安全问题,一直没有专门的安全管理机构。1980年后,随着企业的发展,粉丝生产规模越来越大,锅炉等压力容器用于粉丝生产,安全事故时有发生,引起了上级有关部门的重视,企业开始重视安全工作。1990年后,随着企业管理的日益完善,各企业大都配备安全管理员,重点企业还成立安全科,乡镇主管部门设有专职安全员。乡镇企业局设有安全科,配备2~3名工作人员,在县安全委员会的领导下,对企业的安全工作进行监督检查和指导。

初时,粉丝企业在无正规设计和技术装备的条件下,因陋就简地发展,生产以简单的方式进行,缺少必要的安全保障。1982年始,粉丝企业加强安全管理,开展职工安全教育,每年举办安全培训班。1989年,县乡镇企业局制定7项安全生产管理制度和212条具体措施,落实到企业,并纳入责任制考核。是年,有3处企业达到省级安全管理标准,6处企业达到烟台市级标准,25处企业达到县级标准。随着科技进步和生产的发展,龙口粉丝生产过程中的工艺操作由落后的人工作业向机械化方向发展,推广使用了粉碎机、搅拌机、真空和面机、自动漏粉机、打包机等机械工具,用锅炉蒸汽代替了煤火烧锅,先进机械设备的使用,提高了生产效率,也带来一定安全隐患。市安全生产管理部门按期对各粉丝厂使用的锅炉及附配安全仪表进行检定、维修,对各种生产设备及厂内机动车辆使用人员进行岗位培训,帮助企业排查事故易发点。各粉丝厂基本做到了锅炉设备检定合格,操作人员持证上岗,安全警示标志齐全清楚,安全防护措施得力,基本杜绝了安全事故的发生。1990年,在完善安全管理制度、注重检查落实的同时,在全县试行“安全等级管理”、“目标管理”新方法,收到很好效果。1991年,全县推行安全生产目标化管理,先后实施《十项安全生产目标责任制》、《安全生产目标化管理实施细则》,包括安全生产、组织检查等十大保证体系,21项具体考核指标,从县、乡镇到粉丝企业主要负责人层层签订安全生产责任制,形成纵管与横管、专管与群管相结合的安全保证体系。同时开展第一个“安全文明生产周”活动。 1991年县乡镇企业局安全工作获农业部“先进单位”称号。1994年,开展第四个“安全文明生产周”活动,各粉丝企业利用录像、黑板报、宣传栏等形式大力宣传安全生产的重要性,并配合消防部门深入到现场检查指导,使安全管理活动开展得有声有色。是年,市乡镇企业局被省局评为防火安全先进单位,1995年又被评为安全管理先进单位。1997年后,粉丝企业的安全管理网络进一步健全,管理队伍不断扩大,人员素质有了明显提高。1997年,市乡镇企业局被省乡镇企业局和省劳动厅评为安全综合治理先进单位。2006年,粉丝企业系统强化安全监督检查,进行3次专项检查,一次全面检查,下达事故隐患通知书145份,取缔土锅炉18个。