第四节 财务管理

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财会队伍建设 清时,粉丝作坊不设专职财会人员,往来账目由粉坊主或粉坊主委托人管理。设在龙口的粉庄一般设账房先生,负责财务。规模大的粉庄,如“协信昌”粉庄,设账房先生、账桌帮账,财务人员2~3人。1955年后,私营粉丝作坊改为集体作坊,用工增多,生产量增大,但粉丝生产作为一项副业,财务工作一般由生产队或生产大队会计兼任,同集体的其他收入一并决算。1976年,招远县龙口粉丝加工总厂建立,属社办企业,设立了专职会计。1980年后,随着粉丝企业的发展,财会队伍不断发展和壮大,80%以上企业配备了专职会计。财会队伍更加壮大,素质明显提高。1990年开始,粉丝企业一般都设有专职会计、出纳,规模较大的企业,还建立财务科(财务部),配备财会人员3~5人,有的还设有主管会计。部分小企业单独设置一名会计,一般是聘请兼职会计员记账。粉丝企业面广量大,发展规模、水平参差不齐,财会人员有的来自农业会计岗位,有的来自集体企业,还有的是从初中、高中毕业生中自己培养出来的。20世纪80年代初期的财会人员大多没有受过专业教育,而是凭借多年的工作经验。年轻的人员则是在工作中慢慢学习、摸索、成长。乡镇企业局为了提高企业会计的业务水平,从1980年开始每年都分期分批地对会计人员进行培训,到企业指导记账。选拔有培养前途而立志在企业工作的人员到大专院校、财会专科学校学习,组织财会人员参加电大函授、广播学校的学习,部分在企业内部学习业务。1990年,开展对财务人员培训工作,有300多名会计达到持证上岗要求,75个企业会计达标验收合格。1995年,企业财会人员培训面达到90%以上,财会人员政治素质、文化素质和业务能力大大提高。此后,一些大中专毕业生和部分国有、集体企业的财会人员纷纷应聘到粉丝企业,使企业的财会水平有了很大提高。烟台金华粉丝有限公司设立财务部,2006年财务管理人员8人,其中中级技术职称1人,大学学历2人,大专学历5人。


财会制度建设 20世纪初期,粉庄建有一套严格的财会制度,二掌柜、账房先生、账桌帮账各负其责。推粉户的粉丝加工费、购买绿豆的费用,均由粉庄进行决算。1950年后,招远大部分村庄设有生产队粉坊或大队粉坊,财务会计管理工作薄弱。在企业内部,对于财务计划、固定资产、流动资金、成本核算、收入分配、专用基金等财务管理方面没有规范化的统一办法,一直沿用农业记账法,这种粗放的记账方法既不完整,又不健全,致使产品成本计算不准确。1980年,农业部和财政部下发《农村人民公社社办企业财务管理办法(试行草案)》和《农村人民公社社办企业会计制度(试行草案)》后,农业记账法逐步向工业记账法转变,所有企业要贯彻执行国家的财经政策和法令,记录和反映企业的经济活动情况,提供进行经营管理的会计资料,加强经济核算,不断增加收入,降低成本,增加积累,维护财经纪律,实行会计监督,保护集体财产。各企业也逐步建立了各项财务制度。
1986年,县乡镇企业局组织对全县乡镇企业财务进行“三清三查”,清理不合理占用资金80万元,收回各种外欠款300万元,不合理应收款636.7万元。在执行制度的过程中,一些企业创造性地发展了财务管理。1989年,蚕庄镇和招城镇推行了会计汇账制度,通过开展会计汇账,不仅提高了财会人员的业务水平,增强了财务透明度,杜绝了不合理的开支,而且在推动由核算会计向管理会计转变方面也收到了较好的效果,这项制度继而在全县推广。1991年,在全县乡镇企业主管部门的工业办公室、第二工业办公室以及所有乡镇企业全面推行会计记账制度,并在面上开展了会统工作升级达标活动,所有财会人员全部持证上岗。同时,县乡镇企业局组织在全县范围内开展了清理应收款、清理不合理库存、清理闲置设备和定信贷指标、定流动资金总额、定非生产性开支为主要内容的“三清三定”工作。1996年,邯郸钢铁厂实行的倒逼成本管理法在企业中推广,各企业学习邯钢经验,结合实际,推行倒逼成本管理。1996年,蚕庄镇大力推行“倒逼成本管理法”,使主要产品的单位成本平均下降了3.5个百分点,企业直接增加效益1200万元。1997年,在积极推广邯钢“倒逼成本管理法”的基础上,着力实行成本支出定额控制,全市粉丝企业产品的单位成本比上年下降3.26个百分点。随着国家有关财务法规的健全,企业的财务管理制度更加完善,财务管理也更加受到重视,并且越来越完全地发挥其应有的作用。