第一节 薪俸、养廉、工资

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    俸禄  《海阳县志》载:“知县年俸纹银四十五两,典史年俸三十一两五钱二分,教谕年俸四十
两,行村寨巡检年俸三十一两五钱二分”。
    养廉  清代,除俸禄外,每年尚按品级发给养廉银。光绪版《登州府志》载:海阳,知县养廉银
一千四百两、巡检八十两、典史八十两。
    薪金  国民政府管理时期,民国18年(1929年),县长月薪200银元,科长、秘书80元,科员40元,
录事15元。
    津贴  抗日民主政府时期,实行供给制。供应标准几经更变,1943年海阳县供给标准为:津贴费,
一般工作人员,每人每月北海币2元;县长5元;县公安局长、征收处长、各科科长、各区区长等,每
人每月4元;县科员、区助理员等,每人每月3元;女工作人员,每人每月外加卫生费1元。
    工资  供给制和工资制并存阶段  1943-1952年,党政机关、群众团体的大部分工作人员实行供
给制;学校、国营企业职工实行工资制。供给制主要负责伙食、服装、津贴三项,次为保育、保姆、
保健、妇女卫生等费,均由国家包干供给。工资初以粮食为标准,后改为工资分制,即将工资分数,
以粮、布、油、盐、煤五种实物规定的数量,按每月集市零售牌价计算为货币,发给干部。1952年7
月,县内每一工资分含粮8两、白布2寸、植物油5钱、食盐2钱、煤2斤。
    供给制向工资制过渡阶段  1952年7月,国家工作人员待遇开始实行小包干制,即供给制加津贴
的办法,共分29个等级,最高为最低的20倍。1954年6月25日,(54)政财字第56号文件规定,由小包干
制改为大包干制。1955年8月31日,国务院颁发了国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制
的命令,工资分制废除,新的工资制度依照职务定级,确定新的工资标准;对原有的企业管理人员,
则实行“保留工资”。
    货币工资形成阶段  1956年,海阳实行国家统一工资制度,定为三类工资区。月工资总额38567.2
元,每人平均56.35元。
    1963-1985年,调整工资6次:1963年提升工资,县委、县政府直属机关有257人升级,占总人数的
48.67%,升级后每人平均月工资58.17元,人均增长4.21元;公社党委、管委升级者200人,占总人数的
43.9%, 升级后每人平均月工资60.1元,人均增加2.91元;工人升级人数2514人,升级面为工人总数的
41.1%。
1971年,对偏低工资进行调整,干部的调整面约占干部总数的32%;全民所有制企事业和县以上集体
所有制单位的工人,调整2359名,每月增加工资1.55万元,平均每人增加6.06元。
    1977、1978年,干部工资进行两次调整,调整面分别为40%、2%。1977年,全县4289名全民所有制
工人和2245名集体所有制工人,均增加工资。
    1979年,对1978年底以前参加工作的干部进行工资升级,县直机关升级的233人,占1978年底以前
参加工作人数的54.7%;公社机关升级的309人,占1978年底以前参加工作人数的50.3%。1978年12月,
为全县工作成绩特别突出的工人调整了工资。全民所有制工人调整了163人,月增加工资额986.8元;
集体所有制工人调资的82人,每月增加工资额458.9元。
海阳县1949-1985年全民所有制职工工资情况表
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┃   年  份   │      年  末  人数      │     平均     │  工资总额  │  平均工资  ┃
┃            ├────┬───────┤    人  数    │   (万元)   │    (元)    ┃
┃            │ 合  计 │ 其中:固定工 │              │            │            ┃
┠──────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃    1949    │  1897  │     1897     │     1888     │    31.2    │    165     ┃
┃    1950    │  2358  │     2358     │     2356     │    40.1    │    170     ┃
┃    1951    │  3156  │     3156     │     3121     │    79.8    │    256     ┃
┃    1952    │  3790  │     3790     │     3712     │   111.8    │    301     ┃
┃    1953    │  4336  │     4336     │     4296     │   142.5    │    332     ┃
┃    1954    │  4742  │     4742     │     4511     │   153.7    │    341     ┃
┃    1955    │  5200  │     5200     │     5118     │   195.7    │    382     ┃
┃    1956    │  6325  │     6325     │     5964     │   262.3    │    440     ┃
┃    1957    │  6488  │     6488     │     6426     │   318.1    │    495     ┃
┃    1958    │ 25322  │    23904     │    10617     │   373.0    │    351     ┃
┃    1959    │ 10188  │     8566     │    14386     │   585.1    │    407     ┃
┃    1960    │ 11321  │     8972     │    12220     │   560.1    │    458     ┃
┃    1961    │  9302  │     7369     │    11041     │   505.4    │    458     ┃
┃    1962    │  6498  │     5811     │     7793     │   390.4    │    501     ┃
┃    1963    │  6229  │     6020     │     6703     │   357.4    │    533     ┃
┃    1964    │  6609  │     6371     │     6867     │   383.3    │    558     ┃
┃    1965    │  6410  │     5850     │     6644     │   366.5    │    552     ┃
┃    1966    │  6537  │     5805     │     6443     │   349.4    │    542     ┃
┃    1967    │  6735  │     5898     │     6540     │   349.7    │    534     ┃
┃    1968    │  6718  │     6340     │     6727     │   352.0    │    523     ┃
┃    1969    │  6800  │     6086     │     6982     │   347.1    │    497     ┃
┃    1970    │  7259  │     6497     │     7027     │   352.1    │    501     ┃
┃    1971    │  8150  │     7608     │     7723     │   407.9    │    528     ┃
┃    1972    │  7940  │     7627     │     7900     │   425.6    │    539     ┃
┃    1973    │  7827  │     7673     │     7947     │   426.7    │    537     ┃
┃    1974    │  7795  │     7718     │     7937     │   421.3    │    531     ┃
┃    1975    │  7832  │     7577     │     7722     │   400.4    │    519     ┃
┃    1976    │  7922  │     7834     │     7771     │   392.4    │    505     ┃
┃    1977    │  7829  │     7821     │     7817     │   394.1    │    504     ┃
┃    1978    │ 12368  │     8287     │    11809     │   606.8    │    514     ┃
┃    1979    │ 12821  │     8787     │    12388     │   686.8    │    554     ┃
┃    1980    │ 13551  │     9625     │    13248     │   901.5    │    680     ┃
┃    1981    │ 14221  │    10353     │    13936     │   963.8    │    692     ┃
┃    1982    │ 14935  │    10856     │    14697     │   1058.9   │    720     ┃
┃    1983    │ 15386  │    11128     │    15236     │   1122.6   │    737     ┃
┃    1984    │ 14079  │    10139     │    13475     │   1203.0   │    893     ┃
┃    1985    │ 15185  │    10729     │    14686     │   1476.2   │    1005    ┃
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    1982年,全县干部普升一级工资,国家机关、科学文教卫生部门的部分工人进行工资调整。全民
事业单位列入调资范围的2359人,升级的2186人,其中升两级的167人;集体事业单位升级的308人,其
中升两级的1人。次年,列入调资范围的工人7078人,实际升级者6927人,全县月增加工资4.92万元,
冲销附加工资2126元,冲销保留工资362元,每月实际增加工资额4.67万元。
1985年,进行工资改革,将30级工资改为以职务工资为主要内容的结构工资制。主要分为基础工资、
职务工资、 工龄津贴、 奖励工资四个部分。 全县有7633名干部参加工资改革,改革后月工资总额为
62.78万元,每人平均工资额82.25元,人均增加月工资19.59元;全县属于套改新工资标准的工人15769
人,其中:固定工9190人,合同制工人6579人,套改增加月工资总额35.61万元。