中国共产党和人民政府历来十分重视人民来信来访工作,把它视为密切联系群众 的纽带。建国初期,广饶县委办公室和县府办公室各有一人兼管信访工作。1959年, 县成立处理人民来信来访委员会,公社成立了处理人民来信来访领导小组,县直各部 门确定一人兼管信访工作。1960年,县委、县人民委员会联合设立人民来信来访接待 室。1962年,县委办公室、县人民委员会办公室设立专职信访秘书。1967年3月,县革 命委员会设立信访接待组。 1971年,设立信访接待室,配备专职信访干部3名。1979 年, 信访接待室改为信访办公室,编制增为5人。1981年,县委办公室、县政府办公 室设立信访科, 两科合署办公,各配备信访干部4名。各公社和县直各局、委也建立 信访机构或设专人负责信访工作,各大队设立民事调解组织,全县初步形成信访工作 网。1985年,信访科改称县委、县政府人民来信来访办公室。 对于群众来信来访所反映的问题,一般采取分级负责,归口办理的办法解决。哪 个部门分管的工作,由哪个部分负责处理;涉及几个部门的,以主管部门为主,有关 部门配合,共同协商调查处理。对于重要案件,报县委办公室和县府办公室主任批办, 特别重大案件,报县委书记、县长批办。基本做到了来访有人接谈,来信有人审阅, 件件有着落,案案有结果。1985年,恢复县级领导接待来访日制度。每月农历初八、 十八、二十八日(广饶集日),县委常委、正副县长轮流到信访办公室处理人民来信, 接待人民来访,倾听人民的呼声,为群众排忧解难。 信访工作的内容,因历史时期不同而不同。建国初期,主要是检举揭发反革命、 坏分子、违法乱纪干部,查寻革命军人下落和处理包办、买卖婚姻等问题。60年代, 多是反映干部工作作风、生产分配和生活困难等问题。70年代,主要是清退“文化大 革命”中查抄的财物,纠正冤假错案等。中共十一届三中全会后,信访工作的重点转 为落实党的政策,解决历史遗留问题。至1985年,信访办公室协同有关部门处理历史 遗留问题和案件5826件。 其中解决1964~1966年成户下乡人员户口农转非43户、184 人; 解决“文化大革命”期间下放农村人员户口农转非12户、36人;为523名60年代 初精减退职老职工解决了原工资40%的待遇或定期生活补助;为10户、30名统战对象 办理了城镇户口; 为352名农村老党员、老干部解决了生活困难补助。并根据国家政 策,纠正了一批冤、假、错案,为蒙受不白之冤的干部、群众恢复了名誉。 1959~1985年人民来信来访情况统计表 ┌──┬─────────────┬────────────┐ │年份│来信来访情况 │处理情况 │ │ ├───┬────┬────┼───┬───┬────┤ │ │总数 │来信(件)│来访(人)│立案数│处结数│结案率% │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1959│4860 │1664 │3196 │ │4832 │99.4 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1960│2951 │1412 │1539 │ │2634 │89.3 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1961│1987 │878 │1109 │ │ │ │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1962│3065 │1227 │1838 │ │2677 │87.3 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1963│3553 │1302 │2251 │ │3067 │86.3 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1964│2755 │950 │1805 │ │2178 │79.1 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1965│32928 │ │ │ │22690 │68.9 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1966│1091 │ │ │ │649 │59.5 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1967│390 │185 │205 │ │ │ │ └──┴───┴────┴────┴───┴───┴────┘ (续表) ┌──┬─────────────┬────────────┐ │年份│来信来访情况 │处理情况 │ │ ├───┬────┬────┼───┬───┬────┤ │ │总数 │来信(件)│来访(人)│立案数│处结数│结案率% │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1968│105 │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1969│65 │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1970│226 │ │ │ │130 │57.5 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1971│869 │373 │496 │202 │160 │79.2 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1972│2102 │602 │1500 │445 │312 │70.1 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1973│9681 │1842 │7839 │5442 │4137 │76.0 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1974│10719 │2430 │8289 │4167 │2744 │65.9 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1975│10124 │4577 │5547 │4500 │3656 │81.2 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1976│15573 │6397 │9176 │6327 │5507 │87.0 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1977│5419 │2031 │3118 │2201 │1782 │81.0 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1978│10200 │3213 │6987 │3003 │1879 │62.6 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1979│5101 │2104 │2997 │3584 │2975 │83.0 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1980│10229 │890 │9339 │2930 │2377 │81.1 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1981│5745 │1362 │4383 │1470 │1142 │77.7 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1982│6795 │1393 │5402 │3778 │3538 │93.6 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1983│6494 │1371 │5123 │3619 │2583 │71.4 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1984│5739 │1372 │4007 │2003 │1585 │79.1 │ ├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤ │1985│7140 │1991 │5149 │3807 │3556 │93.4 │ └──┴───┴────┴────┴───┴───┴────┘