１９９８年，面对亚洲金融危机和国内市场急剧变化的严峻挑战，全县人民在县委
县政府领导下，发扬伟大的抗洪精神，团结一致，开拓前进、创造性地推进改革与发展，
圆满完成了经济和社会事业发展的目标任务。实现国内生产总值２５.１５８３亿元，比
上年增长２２.７％；其中第一产业增加值９.２０３１亿元，增长１７.１％；第二产业
增加值１２.１２７２亿元，增长２３.９％；第三产业增加值３.８２８亿元，增长
２８.６％。人均国内生产总值８７２６.４元，比上年增长１９.６％。三次产业结
构为３６.６∶４８.２∶１５.２。全员劳动生产率１２５４８元，比上年增长２１.０％。
全县财政总收入１.００２３亿元，增长２５.９％。农民人均纯收入２４１１元，增加
３３０元。
一、农业和农村经济全面发展。农业生产以“农业增产、农民增收”为目标，大
力培植特色农业生产基地，发展多种形式的农村合作经济组织，推进了农业产业化进程。
种植蔬菜４.８万亩，芦笋３万亩，新建桑园１.３万亩，新增“上农下渔”开发面积１万
亩，新开发荒地１万亩，改造中低产田１.５万亩。畜牧“十、百、千”工程顺利实施，
培育了２７个专业园区，１１８个专业村，１５２８个专业大户、畜牧业有了突破性发展。
海水养殖面积２.６万亩，淡水养殖４.２万亩。路域开发２１.１公里，有林地面积达
３７５５３公顷，森林覆盖率达１２.１％。农林牧渔业总产值达１５.１０２９亿元。
主要农林牧渔业产品产量如下表：
产品名称 产量
粮食 ２１.５６万吨
其中：小麦 １１.１４万
棉花 ３３７１吨
油料 ５０２８吨
蔬菜瓜类 ３０.４３万吨
林果 １.９０万吨
肉类总产量 ４.５０万吨
其中：猪肉 １.８８万
禽蛋产量 ３.０５万
大牧畜年末存养 １２.３９万
猪年末存栏 １６.２６万头
羊年末存栏 ５３.４８万只
家禽年末存养 ４８１.９２万只
水产品总产量 ３.６８万吨
其中：海洋捕捞 ２.０８万吨
海水养殖 ４９００吨
淡水产品 １.１１万吨
二、工业速度和效益稳步提高：工业生产受亚洲金融危机、国际油价下跌和国内消费
需求不足的影响，遇到前未有的困难。全县工业战线贯彻中央扩大投资、启动内需的政策
措施，调整结构，加快企业改组、改制步伐，转换经营机制，积极开拓市场，使工业经济
形势逐步好转，经济效益有所提高。全县投入技改总投资２.２亿元，完成了纺织总厂设
备改造，化肥厂甲醇生产线，三利食品公司１０００吨恒温库，石油机械厂电热杆，利华
益集团医药开发一期工程等重点项目，有力地带动了全县工业经济的发展。全年工业总产
值５０.１３８１亿元，比去年增长２４.７８％。主要工业产品产量如下表：
产品名称 产量
食用植物油 １０.４０万吨
白酒 １.００万吨
布 ８００万米
纱 ５２７３.４吨
服装 ４４万件
木制家具 ７.４万件
水泥预制件 １０万立方米
砖 １亿块
中小农具 １万件
皮棉 ３４２７吨
原油加工量 ３６.３万吨
汽油 ０.７万吨
柴油 ０.７万吨
煤油 １０.２万吨
燃料油 １４.１万吨
石油液化气 １.１８万吨
合成氨 ９３６８吨
化肥 ２３９７３吨
罐头 １０７８吨
供电量 ８０６０.７万千瓦小时
自来水 ２９４万吨
三、基础设施进一步完善，重点项目进展顺利。全社会固定资产投资６６３０９万元，
比去年增长６５.４％。化工厂保健品改造和污水处理工程、电业局电网改造和变电站改造
等项目顺利完成，化肥厂甲醇生产线、三利食品厂恒温库等项目正式投产；工商局光彩事业
一条街、广播局电视发射中心二期工程、盐窝公路、南宋浮桥等项目如期完工；凤凰公园扩
建，城化公路、永馆路改建、一院病房楼、二院急诊楼等项目按期交付使用。建筑业加强内
部管理、积极开拓市场，全年完成房屋施工面积２１.２５万平方米，增长４.０２％；完成
增加值１４５８８万元，增长６７.５％；实现利税总额８２０万元，增长１５.４９％；全
员劳动生产率为３.９６万元，增长５１.７２％。
四、第三产业持续发展。交通条件进一步改善，运输能力不断提高，新建公路５２.４公
里，年末公路总长达８０６.２公里（等级公路），公路密度为４８.６１公里/百平方公里。
完成客运量５１.２万人，增长３.０％；客运周转量３７０５万人公里，增长５.４％；完成
货运量１６３.０万吨，货运周转量１６２３２万吨公里，增长６.１％。邮电通信事业发展
明显加快，全年完成邮电业务总量２００７万元，增长３5.１％，全县实现电话程控化，电
话交换机总容量２０４６４门，年末实有电话机１４２１６部，电话普及率５.７９部/百人，
比去年增加２.０１部/百人。消费品市场多数商品供大于求，价格走低，市场态势稳中趋旺，
全年实现社会消费品零售总额６２４９２万元，比去年增长１６.２％。城乡集贸市场迅速膨
帐，年集市贸易成交额达５３１６２万元，增长９１.２％。外贸部门审时度势，把握机遇，
开拓进取，克服东南亚金融危机的不良影响，努力扩大出口，实现自营外贸出口总额３０６万
美元，增长６０.２％。五、精神文明建设深入开展，社会各项事业长足发展。全县共组织实
施各类科技项目２６项、取得科技成果６项，其中２项达到国内领先水平，４项达国内先进水
平。申请专利３项。气象部门及时地预报了各种气象信息和自然灾害，实施人工防雹降雨作业，
取得了显著的社会经济效益。教育事业继续发展，狠抓素质教育和职业教育，教学质量进一步
提高。农村合作医疗工作开始起步，城乡医疗条件进一步改善。计划生育工作向深层次发展，
加强目标管理责任制，严格控制人口增长，人口自然增长率为５.９９‰。城建、环保、文化、
体育、广播电视等事业都有新的发展。民主法制建设得到加强，深入开展社会治安综合治理和
严打整治活动。积极开展工农共建活动，拓宽油地结合路子，支持油田建设，促进了油地经济
的共同发展。社会主义精神文明创建活动深入开展，人们的思想道德水平有新的提高，在部分
省市遭受水灾期间，人们踊跃捐款捐物、支援灾区，展现了良好的精神风貌。
六、存在的困难和问题：一是农业基础脆弱，受制于水的矛盾比较突出，产业化水平较低，
龙头企业少，辐射带动作用不强。二是工业经济总量小，高新技术产品少，经济效益不高。三
是县乡财政仍较困难，社会配套改革相对滞后。四是整体开放意识差，经济外向度仍然较低。
五是社会治安仍存有一些隐患。上述困难和问题，必须在今后的工作中认真解决。