〔机构队伍〕利津县劳动局设办公室、综合股、安全生产办公室(副科级)、劳动 监察室、仲裁办公室、职业技能鉴定站(新设),共6个股室站,局机关工作人员12人 。下属单位3个: 劳动服务公司:设有办公室、职业介绍所、财务股、职工待业保险股。下辖劳动 服务大楼、锅炉安装公司、锅炉压力容器服务中心等3个劳服企业。全公司干部职工 81人。 劳动保险事业处:设有业务办公室、财务科、企业离退休职工活动中心管理科, 共有干部职工10人。 劳动技校:建有党支部、校团委,设教导处、总务处,有教职员工22人。 〔工作概况〕1996年,劳动局坚持以党的十四届五中、六中全会精神为指针,紧 紧围绕两个根本性转变和深化企业改革对劳动工作提出的任务要求,进一步解放思想 ,转变观念,强化服务,依法行政,劳动制度改革和劳动事业取得了好成绩。 一、劳动制度改革。年内,进一步深化用人制度改革,在县属企业全面实行劳动 合同制的基础上,积极在乡镇企业和个体私营企业推行劳动合同制制度。全县实行这 一制度的乡镇及个体私营企业81家,职工6743人。加强对《劳动法》贯彻执行情况的 监察和指导,在全县范围内组织开展了劳动执法监察活动,重点抽查27户企业,涉及 职工5345人,共查出5个方面的问题,下达整改指令书9件,提出整改意见14条,责令 企业整改和纠正,维护了职工的合法权益。加强对乡镇企业和个体私营企业的劳动管 理,制定出台了《关于加强乡镇企业、个体私营企业劳动管理工作的意见》等文件, 对该类企业的劳动用工、工资分配、保险福利、档案管理等作了明确具体的规定,规 范了企业的管理行为。努力做好劳动仲裁工作,加强企业基层调解组织建设和调解处 理工作,全年共受理劳动争议案件10起。全部按期结案,结案率达100%。 二、劳动就业。1996年,劳动局把劳动就业工作列为重要大事,结合县情,大胆 探索和尝试,积极调整就业安置思路,千方百计拓宽就业门路,把就业安置重点由县 属企业转向乡镇企业和个体私营企业。5月份举办了首次“乡镇企业、个体私营企业 劳动力市场洽谈会”、一次安置城镇待业青年649人,有效地缓解了就业压力。劳动 就业服务体系进一步完善,职业介绍成功率达87.2%。培训工作进一步加强,全 年培训各类人员2260人,培训合格率达95%以上。进一步做好劳务输出工作,先后向 天津、广东、上海等地输送农村剩余劳力2457人,年创经济收入474万元。加强直属 劳动服务企业的经营管理,安置从业人员50人,发挥了就业安置的“蓄水池”作用, 全年完成经营额420万元,比上年增长20%,实现利税49.2万元。经一年的努力 ,全县城镇待业率控制在2%以内,就业局势稳定。 三、社会保险制度改革。年内,全面深化社会保险制度改革,养老保险实行了社 会统筹与个人帐户相结合的办法;扩大险种,推行了职工生育保险和工伤保险;制定 出台了《利津县城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体劳动者养老保险试行办法 》,保险范围扩大到了乡镇企业和个体私营企业职工。全年收缴各类保险基金718 .5万元,收缴率达95%以上。全年累计为968名老职工发放离退休费508万元,发放 点由原来的2个,发展到16个,全部做到了按时、足额。 四、职业技能开发。1996年,重点抓了技工学校的管理和“先培训后就业“制度 的落实。技校工作走厂校联合办学的路子,围绕企业需要求发展,突出学校的职业性 、地方性、实用性特点,在专业设置和教学计划安排上,把握为全县经济发展服务的 宗旨,企业需要什么人才,就设置什么专业,新设置了车工、化工专业,学生实习全 部由厂方负责。投资50万元,购置修缮了校舍,改善了办学条件。教学质量明显提高 ,九三级毕业生全部通过了全省组织的等级考试,合格率达100%。安置112名毕业生 就业,就业率达98%。招收新生103名。加强岗前培训工作,把就业前培训和就业工 作结合起来,全年共培训1391人,占安置人数的113%。新成立职业技能鉴定站,并 起步工作,在全县6个行业、72户企业中,对4120名职工进行了考工定级和考工晋级 。 五、劳动工资。年内,狠抓劳动工资制度改革,探索建立新型的工资分配机制。 一是进一步完善岗位技能工资制,形成了以岗位技能工资为主,各种分配形式并存的 模式。二是继续推进“企业经营者年薪制”和“集体协商谈判确定工资水平”试点工 作,试点单位5家企业。三是健全完善企业工资总额宏观调控运行机制,对不同类型 企业工资总额实行分级分类管理、与财政税务部门联合,对25户企业实行工效挂钩, 占总户数的32%,参挂职工3324人,占总人数的38.6%。对不具备工效挂钩条件 的单位实行了工资总额年度包干的办法。企业分配行为进一步规范,执行《最低工资 保障制度》的企业达到了98%以上。 六、安全生产。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,在全县推行了安 全生产目标管理,把治理消除事故隐患作为安全生产的重点,全年共组织防火防爆、 建筑施工等大型安全生产检查9次,专项检查20余次,查出事故隐患648条,整改632 条。加强对特种设备检验检测,共检验在用锅炉37台,压力容器34台,在用电梯4台 ,杜绝了特种设备事故的发生。 全县劳动工作取得了全面发展,县劳动局在市劳动局组织的十二项业务指标考核 中获得第一名,被县委、县政府授予“为经济建设服务先进单位”、“社会治安综合 治理先进单位”。 (杨建国韩敬华)