【国税收入】 2010年累计组织税收收入48048万元，同比增长20.73%，增收8251万元，共计为地方贡献财力14579万
元。
【征收管理】 一是深化“两个系统”应用，着力推进信息管税。开展专题培训，定期组织学习交流会，进一步
提高“两个系统”的应用水平。以“解决问题，总结提高，落实结果”为主线，进一步修订完善《利津县国税局税收
分析预警工作与纳税评估工作讲评制度》，对工作职责、讲评内容、讲评方式、督导考核进行重新明确，并及时召开
第一季度讲评会，组织开展复审复查，促使“两个系统”发现的疑点指标及时得到核查落实。建立《利津县国税局税
收分析预警、纳税评估、税源监控和税务稽查良性互动工作制度》，利用信息的共享传递实现征、管、查的业务结合
和职能部门的工作衔接。全年开展评估467户，发现问题413户次，增加入库税款25456635.61元。二是加强普通发票
管理，大力实施以票控税。以学习执行东营市国税局《关于进一步加强普通发票管理工作的通知》精神为契机，加强
普通发票知识的宣传执法力度，组织召开企业财务负责人、开票人员的专项宣传辅导会议，在大型商场、超市以及开
票点、柜台、门厅等显要位置发放、张贴《普通发票管理规定须知》300余份，努力提高消费者、纳税人对普通发票
意义的认识，进一步规范普通发票的使用秩序。 三是积极加强综合治税网络建设。借助《外部信息应用管理系统》
的推广运用，积极主动加强与地税、金融、质检、公安等部门的联系，加大对辖区内纳税人的巡查力度，依法、依据
把应管纳税人及时纳入税务登记管理。2010年新办理开业税务登记470户，受理各种文书794户次。四是加强税源精细
化管理，建立欠税监控管理长效机制，加强欠税防范、欠税监控，规范欠税核算与清缴，定期全面深入地分析本辖区
内欠税构成与分布情况、增减变化主要原因、监控追缴工作情况以及存在主要问题，进行清缴欠税预测，提出清缴欠
税计划，综合评估分析欠税人清缴欠税能力，区别不同情况清缴欠税，实行以票控欠。对于业务正常但经常欠税的纳
税人，控制其发票领购量，督促其足额纳税，引导纳税遵从。
【组织收入】 一是加强重点税源监控，不断深化税源分析，保持税收收入平稳增长。密切关注国际油价走势和全县
经济发展趋势，进一步加大对重点税源企业、与油价变化密切相关的企业、地炼企业的监控力度。准确掌握税源状况，
深入剖析税收收入增减变化的原因，及时发现组织收入中的矛盾和问题，牢牢把握组织收入工作主动权。二是坚定不
移地贯彻落实组织收入原则，建立健全组织收入工作长效机制。坚持好“依法治税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，
坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，夯实收入基础、提高收入质量。进一步加强对组织收入工作的督导与
考核，适时调整督导重点，月底、季末按天调度，逐步建立科学、健康、稳定的税收收入增长机制，促进税收与经济
的协调增长。三是加大稽查工作力度。坚持依法稽查，将案件查处与组织税收专项检查和税收专项整治等工作有机结
合起来，切实加大案件的查处和打击力度，认真开展打击虚假海关完税凭证专项整治工作，加强与公安部门配合，依
法严厉打击严重扰乱经济秩序和税收秩序的涉税违法活动，有效地打击涉税违法行为，堵塞税收漏洞，促进税收征管
工作。四是积极开展税法宣传，营造良好的税收环境。结合全年税收宣传工作重点，突出“税收发展民生”的宣传主
题，把税收政策变化中不易掌握的难点、纳税人关心的热点和国税工作特点与全县经济社会发展的结合点作为税收宣
传工作的主要内容，积极探索网站、电视、电台等新的宣传形式，开设《国税时空》专栏，开展送收音机到企业活动，
与地税局联合开展第四次纳税信用等级评定工作，积极配合市局开展“东营国税与黄河三角洲高效生态经济区建设同
行”、“保障纳税人权益，共建征纳和谐”、“网送税法连万家”等一系列活动，取得良好效果。五是开展税源调查，
科学落实税收计划。各职能科室与税源管理单位积极开展税源分析排查，在掌握全县税源基数的前提下，深入重点税
源企业调查摸底，了解企业生产经营状况，及时向局领导提供一线资料，供领导决策。把市局分配的收入计划和县政
府分配的任务相结合，分解落实到各单位，签订目标责任状，把组织收入工作作为全局的第一任务来抓，为全年收入
任务的完成奠定良好的基础。
【纳税服务】 按照“转方式调结构，加快富民强县进程”的总体要求，制定《利津县国家税务局关于贯彻落实〈黄
河三角洲高效生态经济区发展规划〉的实施意见》，深入细致的梳理农林牧渔业、高新技术、软件开发、节能环保、
循环经济、技术创新、鼓励中小企业发展等方面的税收优惠政策，并加以宣传、辅导和落实。以纳税人的需求为导向，
打造一厅（办税服务厅）、一网（国税网站）和一线（纳税咨询热线）三个服务平台，建立班子、中层、税收管理员
三层税源联系帮扶制度，向全员、全方位服务拓展，争取第一时间把握、解决纳税人关心的热点和难点。在全市第一
个开通“同城通办”服务，纳税人不再受管辖区域限制，可以就近到任何一个办税服务厅办税。根据不同类型、不同
规模纳税人的特点，推出征期全天候服务、免填表服务、AB角服务、预约服务、提醒服务、延时服务、灵活服务、无
缝隙服务等8项个性化服务方式，满足纳税人的多样化办税需求，据不完全统计，全年提供预约服务超过700户次。
【税收优惠政策】 正确处理组织收入与促进发展，优化服务与税收执法的关系，多渠道、多方式开展税收宣传，力
争第一时间将税收政策送给纳税人，通过政策的落实，引导帮助企业加快发展。2010年全年落实固定资产抵扣进项税
额9041万元，办理减免退税11962万元，减免金融企业所得税620万元，个人利息所得税108万元，小排量汽车购置税
优惠212万元，合计超过两个亿。
【信息技术应用】 国税局在税收业务、行政管理、后勤服务等各方面的应用信息系统有30余个，纳税服务、
工作效率发生质的变化。一是提高数据质量，夯实征管基础。按照“明确责任，细化分工”的原则，认真抓
好《山东国税监控分析系统》的运行工作。对检索出的错误数据进行整改，保证Ctais基础数据的完整性、
真实性和准确性，为税收征管提供可靠的数据基础，全年数据正确率始终保持100%，其做法在全市国税系统
作为经验转发。二是充分发挥信息优势，方便纳税人办税。及时将工作动态、税收法规、税务公告等内容发
布到网上，进一步充实和完善省局网站集中利津国税子网内容。按时更新办税服务厅触摸屏的内容，将最新
的事项公告、行政许可、个体定额核定结果以及税务出发等内容放到触摸屏，方便纳税人查询。积极推广应
应远程抄报税、网上认证和税库银一体化系统，纳税人真正实现足不出户就可以完成抄税、报税、缴税、认
证等业务工作，办税时间进一步缩短，办税成本明显降低。
【队伍建设】 一是深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、
制度建设和反腐倡廉建设。二是以突出“家园”文化为核心，加强国税文化建设实现自我价值与集体价值的统一。三
是以开展“从我做起， 走向文明” 主题实践活动为重点，加强精神文明建设。国税局作为唯一的县直单位同时获得
“十佳爱心单位”、“十佳爱心使者”两项殊荣。在全县“五个好”家庭成员表彰大会上，国税局有4人受到表彰。
先后3次在全县文明建功、岗村联动等会议上作典型发言。联系帮扶新农村工作，多次受到县委领导表扬。作为唯一
的县直单位被表彰为“全省巾帼建功竞赛活动先进单位” 。 四是以提高素质为重点，加强干部队伍建设。大力实施
“人才兴税”战略，加强以“六员”为主的税收业务人员的岗位技能培训，切实提高基层一线人员的业务素质和岗位
技能。2010年，参加全市国税系统演讲比赛，总分名列第二名，两名参赛选手分别获得一等奖、二等奖；参加全市庆
国庆诗歌朗诵比赛，选送的两首诗均获得二等奖；参加全县趣味运动会，获得全县第一名。在全市第五届业务能手选
拔中，有4人分别以三个类别第一名、一个类别第二名的好成绩当选为“能手”。
【内部管理】 一是加强财务管理，认真做好各种预决算编制工作，编制《费用支出计划单》，确保预算准确性的同
时，加强对预算的执行力度。大力压缩行政经费支出和公务接待指出，对每一笔开支严格审核、签报制度，从源头上
节约控制，积极推进节约型机关建设。二是积极开展“平安国税”建设。严格落实24小时值班、领导带班、国税干部
轮流值班和保安固定值班相结合的值班制度，明确岗位责任，严格落实值班登记、交接班、突发事件、重要事件报告
等制度，确保值班到位。严格落实监控报警制度，在办公楼各楼层、仓库、财务室、档案室等要害部位安装报警系统，
重点要害部位实行封闭管理，全年无安全事件发生。
（邵军华 王新征）