【城乡统筹就业】 一是就业再就业工作进展顺利。积极组织开展“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招
聘周”等多种形式的招聘活动，全年组织招聘洽谈会12场，参加应聘的人员达2085余人，初步达成用工意向的有1136
余人，最后就业的共962余人；日常求职登记2026人，求职成功1007人。2009年，全县城镇新增就业3342人，完成全年计
划的167.1%，下岗失业人员再就业1897人，完成全年计划1100人的172.2%，其中：困难群体再就
业436人，完成全年计划260人的167.6%，全县城镇登记失业人员3476人，城镇登记失业率1.67%，控制在了市政府要求
的2.4%以内，就业总体形势保持稳定。二是逐步完善劳动力市场服务功能。争取资金10万余元，为各乡镇劳动保障事
务所配备计算机和打印机，并安装“劳动99三版软件”联入专网。实现了市、县、乡（镇）“求职信息库”、“岗位
信息库”、“用工基本单位信息库”、“城乡劳动力资源基本信息库”、“就业培训信息库”数据大联网，数据共享，
为及时、全面掌握全县城乡劳动力资源以及各类人员的数量、素质、就业意向和就业情况，有针对性的开展劳动力转
移就业创造了良好条件。三是再就业扶持政策得到落实。为加强全县失业人员规范管理，更好的落实各级政府出台的
相关政策，年内先后对全县4512名下岗失业职工换发《失业证》，为4275人办理《再就业优惠证》，争取上级就业资
金支持210万元，享受岗位补贴173人，社保补贴的人数891人（其中“4050”人员784人），岗位补贴额62.3万元，社保
补贴额为80.9万元；享受税费减免37.6万元。积极协调小额担保贷款，用于帮扶有创业愿望的各类失业人员，积极推
动创业促就业工作。为全县42家单位和个人上报小额担保贷款手续，合计金额达120余万元。四是就业再就业培训工
作力度加大。4月，在三阳纺织有限公司举行利津县城乡劳动者技能提升暨创业能力培训启动仪式，以市场需求为目
标，用工单位需求为对象，大力开展“订单式”、“预约式”等实用型培训，全年举办计算机、市场营销、安全生产
等培训班5期， 举办各种类型培训班11班次， 完成创业培训和再就业培训2693人， 完成计划128.2%，培训后实现就业
2291人，就业率85%以上。五是农村劳动力转移工作成效显著。把转移就业作为促进就业的主渠道，特别是把农村劳
动力转移就业作为劳动力转移工作中心工作来抓。加大对农村劳动力资源的信息采集，依托乡镇劳动保障事务所，在
全县505个行政村村村确定基层劳动保障信息联络员，形成了县、乡（镇）、村三级组织网络。加强目标责任体系建
设，县就业部门与全县9个乡镇和县直相关部门签订《就业再就业目标责任书》，将就业再就业工作纳入各乡镇、部
门政绩考核的重要内容，形成一级抓一级，一级对一级负责的目标责任制。定期举办农民工专场招聘会，极大的方便
了农民工求职就业。全县组织农村劳动力转移就业12294人，完成年计划7700人的159.6%。组织考选53名贫困初、高中
毕业生免费就读技工学校，为他们实现脱贫致富打下了基础。
【社会保障工作】 坚持完善社会保障体系建设，积极探索网上缴费新模式，突出社会保险扩面征缴工作重点，针对
特殊的经济形势，做到能扩则扩，能保则保，积极协调，应收尽收，确保全年工作目标任务的完成。一是养老保险工
作扎实有效。全年共征缴企业养老保险费5470万元，新增参保职工1045人，分别完成全年任务的103%和110%；征缴机
关事业养老保险8405万元，完成全年计划任务的147%；征缴农村养老保险费132.27万元，完成全年任务的200.41%，参
保人数达到24901人，基金滚存达1126.23万元。在养老金发放方面，全年共为1800名企业离退休职工发放养老金2676万
元，发放农村养老金42.27万元，2023名机关事业单位离退休职工发放养老金7111万元，为720名遗属发放遗属补助费、
丧葬费抚恤金计276万元，支付率、准确率均达到了100%。二是医疗保险工作成效显著。积极做好医疗保险参保和审
核报销工作。城镇职工参保共达17632人，新增1829人，完成全年任务的119%。征缴医疗保险基金1332万元，完成全年
征缴计划的118%。城镇居民参保16568人，收缴医疗保险费152万元,完成全年任务的100%。全年共先后为参保职工722人
次报销住院医药费625万元，为292名门诊慢性病患者报销医药费91万元，为离休、伤残军人报销药费202万元，为参保
居民986人次报销医疗费276万元。同时，加强各医疗机构的监督管理，先后查出弄虚作假14人，查处不合理药费单据2
万余元，查实虚开发票的定点医疗机构1家，并相应进行了处理。三是工伤保险工作取得新进展。突出农民工参加工
伤保险为重点，全县参保职工17038人，征缴基金222万元，分别完成全年目标任务的109％和114％，工伤保险基金累计
结余187万元。全年共核定工伤83起，为75人支付工伤保险待遇139万元，最高支付25万元/人，工伤保险基金保障能力
逐步显现。 四是失业保险工作稳步推进。 继续以扩面征缴为重点，采取有效措施，加大征缴力度。全县参保人数达
10976人，完成任务的100%；征缴失业保险金320万元，完成全年任务的115.1%。全年累计为230名符合条件的失业职工
发放失业金124.8万元，覆盖率和发放率都达到100%，有力的保障了失业职工基本生活。五是生育保险工作实现新突破。
全县参保职工5358人，收取生育保险金46万元。242名企业女职工享受生育保险待遇38.7万元。确保了企业女职工的合
法权益。
【劳动用工管理】 一是认真组织开展以《劳动合同法》为重点的劳动保障法律法规学习宣传活动。通过参加集中培
训、专题讲座、印发宣传资料等多种形式，开展送法上门，深入用人单位、车间、乡镇，广泛宣传《劳动合同法》、
《就业促进法》、《劳动保障争议仲裁法》。先后出动人员30余人次，动用车辆6台次，接受群众咨询200余人，印发
《劳动合同法》等宣传资料5000余份。同时，深入全县部分企业，组织企业职工普法座谈会，现场解答职工提出的问
题，及时化解不稳定因素，促进了企业健康和谐发展。二是加大劳动保障监察执法力度。突出用工管理、劳动合同签
订、社会保险参保缴费、工资支付等重点。主要通过协调方式，先后开展农民工工资支付专项检查，劳动保障年检及
劳动用工专项检查，整治非法用工、打击违法犯罪专项行动和全市劳动保障“一体执法”专项检查，加大日常巡视监
查和举报投诉案件办理力度。全年共检查各类用人单位235家次，涉及职工3万余人次，督促企业补签劳动合同2180人，
劳动合同鉴证率达98%，补缴各项社会保险费500余万元，退还违法抵押金2万元，清欠工资20余万元，下达《劳动保障
监察责令改正通知书》36份，帮助28家用人单位依法修订和完善规章制度。加大劳动保障监察举报投诉和信访案件的
查处力度，受理举报投诉案件27起，受理群众来信来访、市县转办等各类信访案件19起，接待来人来访270余人次，积
极妥善地处理职工反映的各种问题，案件处结率达100％，促进了全县的社会稳定。三是认真做好劳动保障争议处理
工作。积极预防和妥善处理劳动保障工作中的热点、难点问题，妥善处理一大批劳动争议案件。处理劳动争议案件47
起，按期结案率达100％；认定工伤57起，为劳动者和用人单位挽回经济损失65万元，有力地维护了企业和职工权益。
四是健全完善高技能人才培养管理制度。加大对中、高级以上技能人才的选拔和培养，积极向上级部门组织推荐金蓝
领、技师、首席技师人员。与组织部门联合制定下发《关于做好利津县首席技师选拔工作的通知》，首次在利津县组
织实施首席技师选拔工作。加强职业技能培训鉴定工作，全年举办职业技能培训6期，全年鉴定初级工2500人，中级
工260人，高级工152人，评审技师、高级技师61人，超额完成全年任务。
【民生工作】 一是减轻企业负担，稳定就业局势。为了应对金融危机的影响，实现以保企业来保就业促稳定的目标，
制定《关于减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》，对困难企业实施五缓（缓缴五项社会保险费）、四减（降低四
项社会保险费费率）、三补（社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴）、两协商（企业与工会或者职工双方平等协
商）等措施，以稳定劳动关系、稳定就业。二是积极落实灵活就业失业人员社会保险补贴。积极争取上级专项就业资
金支持，对全县“4050”灵活就业失业人员中784名符合享受补贴条件人员发放社会保险补贴39.2万元，切实解决困难
职工实际问题。三是积极落实破产、关闭国有、县以上集体企业退休人员纳入城镇职工医疗保险政策。自3月份开始，
组织力量对全县破产、关闭国有、县以上集体企业的退休人员进行调查摸底，截至12月，全县有1292名国有、县以上
集体企业退休人员落实职工医疗保险政策。四是认真开展困难企业退休人员遗属补助工作。自1月1日起，将全县企业
退休人员因病和非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助纳入基本养老保险社会统筹范围。截至12月，为362名离退
休遗属发放遗属补助金128万元。五是积极做好下派帮扶驻村工作。选派综合素质好的干部进驻虎滩单一村开展帮扶
工作，先后两次组织虎滩乡单一、单二村村民近100人到河口区、沾化县等地参观学习养兔、养羊等养殖技术，发展
庭院经济，增加致富门路，切实提高农民收入。为解决村民看病难问题，协调有关医院组成医疗队，深入帮扶村义诊
群众90余人，免费发放药品2000多元，同时，为16名50周岁以上老年人购买意外伤害组合保险，大大提升了对老年人
因意外伤害所导致伤害的经济保障。先后投资9万元建成村文化大院，共建成4间办公室和300平方米院落，丰富群众
文化生活，满足农民自娱、自赏、自我发展的精神追求。投资20万元，修建村级公路900米，解决当地群众雨天行路
难的问题。
（郭 涛 田 荣）