【概况】 2009年全县实现地区生产总值（GDP）1173415万元，按可比价格计算，同比增长17.3%。其中，第一产业实
现增加值177420万元，增长6.2%；第二产业实现增加值705465万元，增长20.9%；第三产业实现增加值290530万元，增长
15.9%。三次产业结构继续得到调整，由上年同期的16.4∶59.0∶24.6优化为15.1∶60.1∶24.8，第一产业比重比上年同
期下降了1.3个百分点，第二产业比重比上年同期上升了1.1个百分点，第三产业比重比上年同期上升了0.2个百分点。
人均生产总值32426元，增长16.6%。
居民消费价格保持低位运行。2009年，全县居民消费价格低开低走，下降幅度先逐渐加大，后又缓慢缩小，1?3季
度分别下降0.8、0.9、1.1个百分点，第4季度出现回升，全年居民消费价格总指数为99.4，下降0.6个百分点。分类别看，
八大类价格指数呈现“五降二升一平”格局。其中食品类下降幅度最大，达到3.8个百分点，衣着类、交通和通信类
均下降1.3个百分点，家庭设备用品及维修服务类、娱乐教育文化用品及服务类均下降0.2个百分点。医疗保健和个人
用品类上涨1.9个百分点，居住类上涨1.3个百分点。烟酒及用品类与去年持平。
【农林牧渔业】 农业生产结构进一步调整。 全年完成农林牧渔业增加值177420万元， 增长6.2%。其中农业增加值
83151万元，下降5.8%；林业增加值310万元，下降3.0%；牧业增加值46699万元，增长33.6%；渔业增加值28370万元，增
长8.4%；农林牧渔服务业增加值18890万元，增长9.5%。
主要农产品产量增长。全年粮食作物播种面积27.8万亩，同比增长23.2%，产量为10.6万吨，增长30.8%；棉花播种
面积55.5万亩，同比下降0.5%，产量为4.5万吨，增长1.6%；蔬菜播种面积10.2万亩，同比下降6.5%，产量为39.9万吨，
下降6.5%。年末实有果园面积2.8万亩，同比下降11.1%，水果产量为2.9万吨，同比增长4.0%。
林业生态建设进一步增强。2009年完成人工造林1.8万亩，完成林业育苗2430亩。森林面积达到19万亩，其中经济
林面积8.1万亩，用材林面积4.6万亩，防护林面积6.3万亩。林业资源总面积达到44.3万亩。林木覆盖率18.9%，比上年
提高了0.8个百分点。
畜牧业发展迅速。2009年实现肉类总产量5.7万吨，增长6.8%；奶类总产量1.4万吨，下降4.0%；禽蛋总产量5.9万吨，
增长18.5%。
水产养殖平稳发展。2009年水产养殖面积23.8万亩，其中海水养殖面积17.7万亩，淡水养殖面积6.1万亩。水产品
产量7.4万吨，增长1.9%。其中海洋捕捞1.2万吨，海水养殖4.7万吨，淡水养殖1.5万吨。
农村生产生活条件进一步改善。年末全县农业机械总动力37.2万千瓦，增长2.2%。农业综合机械化水平达到90%。
完成测土配方施肥30万亩。客运车辆通村率达到98%。新建农村户用沼气池1046个，沼气池总个数达到8990个。
支农惠农力度加大。共发放粮食直补197万元，农资综合直补906万元，农作物良种补贴204万元，种粮大户补贴3.4
万元，兑现家电下乡补贴412万元，汽车摩托车下乡补贴522万元，农机补贴440万元。
【工业】 工业生产保持较快增长。年末规模以上工业企业达到144家，全年实现工业总产值4149764万元，增长26.7%。
工业经济效益进一步好转。规模以上工业企业实现主营业务收入4084417万元，增长26.5%，实现利税339245万元，增长
24.1%，利润合计183853万元，增长25.2%。产品销售率98.8%。主要工业产品产量如下：
【固定资产投资和建筑】 固定资产投资适度增长。全年完成规模以上固定资产投资750042万元，同比增长27.6%。
其中城镇规模以上投资完成515704万元，增长201.8%；农村规模以上投资234338万元，下降9.0%。规模以上施工项目284
个。按产业分，第一产业投资41980万元，比上年下降44.1%；第二产业投资506454万元，比上年增长116.9%；第三产业
投资201608万元，比上年下降27.9%。一、二、三产业投资比例为5.6∶67.5∶26.9。
全年累计完成房地产开发投资21808万元， 下降19.5%， 施工房屋面积125500平方米， 下降28.7%， 竣工房屋面积
84000平方米，下降36.6%。商品房销售面积97990平方米，增长4.8%，实现商品房销售额21686万元，同比增长60.9%。
全县资质等级以内的建筑企业实现建筑业总产值32974万元，其中，建筑工程产值29923万元。实现建筑业竣工产
值26427万元。施工房屋建筑面积67005平方米。实现利润总额3138万元。
【国内外贸易】 消费市场保持繁荣。2009年，社会消费品零售总额完成224511万元，增长19.0%。其中县级实现消费
品零售额71903万元，增长24.6%；农村消费品零售额152608万元，增长16.5%。批发零售业和住宿餐饮业全面发展。批
发和零售业消费品零售额144577万元，增长21.8%；住宿和餐饮业消费品零售额65485万元，增长15.2%。
对外贸易增势减缓，利用外资快速增长。完成外贸进出口总额30252万美元，下降36.6%，其中，出口总额6045万
美元，增长2.6%。实际利用外资额1870万美元，增长29.0%。
【运输、邮电、旅游】 交通运输业稳步发展。全年完成地方公路客运量187万人，增长16.9％，旅客周转量18728万人
公里，增长15.4％；公路货运量1096万吨，增长4.5％，货运周转量212079万吨公里，增长10.5％。
邮电通信业保持较快增长。 全年完成邮政业务总量1789万元， 增长61.8%；电信业务总量（联通、电信、移动）
11727万元。年末全县固定电话用户4.04万户；移动电话用户19.59万户；国际互联网用户1.2万户。
旅游业实现新突破。集中建设了刁口港、利津黄河生态公园（和乐园）、凤栖林公园、海滨乐园、黄河休闲观光
农业带“一港三园一带”旅游项目。全县现有旅游景区3处，其中2A级景区1处。三星级饭店1家。旅行社4家。全年接
待游客15万人，旅游收入5000万元。
【财政、金融】 财政综合实力进一步增强。国地两税共实现全部收入60098万元，增长3.5%。实现财政总收入79780
万元，增长17.5%，地方财政一般预算收入36306万元，增长8.0％,其中各项税收收入30143万元，增长6.8％；地方财政
一般预算支出86443万元，增长17.0％。财政支出结构进一步优化，重点行业保障能力加强。医疗卫生支出、环境保护
支出、教育支出、农林水事务支出、社会保障和就业支出分别增长45.9%、40.8%、17.7%、12.3%、11.4%。
金融业运行平稳。2009年末金融机构各项存款余额516669万元，比年初增长24.6%，增加102093万元。其中，城乡居
民储蓄存款余额297726万元， 比年初增长13.0%， 增加34362万元。 各项贷款余额448951万元，比年初增长37.4%，增加
122092万元。其中短期贷款340302万元，比年初增长34.4%；中长期贷款108599万元，比年初增长55.7%。
保险业发展迅速。2009年保费收入（中国财险、中国人寿）8327万元，其中财产险保费收入2205万元，人身险保
费收入6122万元。赔款1864万元，其中财产险赔款1655万元，人身险赔款209万元。
【城市建设和环境保护】 城市建设取得新成就。全年实施津三路改造、东津生态园景观、翠园湖道路、西关排沟雨
污分流四项重点市政工程，完成投资6500万元。县城建成区面积20平方公里。种植各类树木3万余棵，铺设绿化给水管
线16158米，新增绿地面积18.3万平方米，公共绿地面积200万平方米。
环境保护工作取得新进展。全年共审批环保项目64个，其中省批7个，市批13个，县批44个。工业废水排放达标率、
工业烟尘排放量达标率、 工业固体废物综合利用率均达100%，生活垃圾无害化处理率达90%，城市生活污水处理率达
85%。
【科技、教育、文化、卫生、体育事业】 科技事业进一步发展。2009年，实施市级以上科技项目14项，其中国家级2
项，省级8项，市级4项。专利申请量94项，专利授权量96件。转化实施专利项目6项。组织鉴定科研成果10项，均达到
了国内领先水平，其中5项科技成果获市科技进步奖。高新技术产业实现工业总产值693413万元，增长7.8%，占规模以
上工业总产值的比重为19.6%，较年初提高0.4个百分点。
教育事业健康发展。共有普通中学20所，专任教师1568人，高中阶段在校学生6785人，初中阶段在校学生10525人。
小学40所，专任教师1274人，在校学生20052人。中等职业学校1所，专任教师130人，在校学生2260人。幼儿园81所，专
任教师591人，在园儿童7596人。小学学龄儿童入学率达100％，初中毕业生升学率91.5%，高中毕业生升学率83.68%。
文化和广播电视事业繁荣发展。共举办广场文艺晚会17场，电影晚会20场。组织了4次较大规模的文化下乡及文
化交流活动。在市级以上发表各类文学艺术作品100余篇（幅）。图书馆总藏量8.5万册。村级文化大院达到492处。电
台播出《利津新闻》365期，稿件3200余件，播出“行风热线”91期。电视台播出《利津新闻》365期，节目3600余条。
医疗卫生条件进一步改善。年末共有县级医院2所、乡镇卫生院9所，病床850张，卫生技术人员780人，其中执业
医师及助理执业医师403人，注册护士262人。新型农村合作医疗工作卓有成效，全县252451人参加了新型农村合作医
疗，参合率97.8%。儿童免疫预防建卡建证率、持证率均为100%，基础免疫接种率达98.8%，加强免疫接种率达99.4%。
体育事业稳步发展。获得省级比赛奖牌9枚，其中金牌3枚、银牌3枚、铜牌3枚。市级比赛奖牌10枚，其中金牌5枚、
银牌5枚。获得东营市第五届残疾人运动会田径比赛团体第三名。体育场馆27处。全年发行体育彩票734.3万元。
【人口、居民生活与社会保障】 人口继续保持低速增长。年末全县总户数8.4万户，总人口29.8万人，其中非农业人
口4.6万人。人口出生率7.3‰，人口死亡率6.99‰，人口自然增长率0.31‰，比上年略有提高。
城乡居民生活质量继续提高。城镇居民人均可支配收入16842元，比上年增长9.3%。其中，工资性收入14857元，
增长5.6%；经营性收入781元，下降2.8%；财产性收入692元，增长60.4%；转移性收入1632元，增长37.8%。城镇居民人
均消费性支出12172元，增长32.0%。人均住房面积33.2平方米。农村居民人均纯收入6895元，增长10.2%。其中，工资性
纯收入1656元，增长5.8%；家庭经营纯收入4605元，增长6.9%；财产性纯收入359元，增长27.5%；转移性纯收入274元，
增长168.0%。农村居民人均生活消费支出3646元，增长3.5%。农村居民人均住房面积36.8平方米，增长0.9平方米。
劳动就业形势稳定。年末全县城镇单位在岗职工15521人。在岗职工工资总额39389万元，增长7.9%。在岗职工年
平均工资26062元，增长9.1%。城镇登记失业率为1.67%。全年城镇新增就业3342人，其中失业再就业人员1897人。
社会保障制度进一步健全。2009年，企业养老保险参保人数17339人，征缴企业养老保险费5470万元。机关事业保
险参保人数8219人，征缴机关事业养老保险费8405万元。农村养老保险参保人数24901人，征缴农村养老保险费132.3万
元。城镇职工参加医疗保险达17632人，征缴医疗保险基金1332万元。城镇居民参加医疗保险达16568人，征缴医疗保险
费152万元。工伤保险参保职工17038人，征缴工伤保险基金222万元。失业保险参保人数达10976人，征缴失业保险金320
万元。生育保险参保职工达5358人，收取生育保险金46万元。
社会福利事业和救助工作不断发展。共有乡镇农村五保供养服务机构8处，床位847张，集中供养765人。城镇居民
最低生活保障人数1958人，农村居民最低生活保障人数11111人。全年发放扶贫救灾款115万元。征收残疾人保障金93万
元。 全县享受特困重度残疾人生活救助人数新增126人， 达到1827人，发放救助金244.2万元。全年福利彩票发行额达
720万元。
【重点工程和便民实事】 2009年，为进一步改善民生条件、优化发展环境、拉动经济增长，县委、县政府确定并组
织实施了36项重点工程、重点项目和民生实事。在全县各级各有关部门、单位的共同努力下，年初确定的10项城市和
基础设施建设重点工程、10项农业和农村重点工程、10件民生实事和6个过亿元工业重点项目全部按计划完成任务，
在全县经济社会发展进程中发挥了重要的支撑和带动作用。
一、10项城市和基础设施建设重点工程
（一）津三路改造工程。投资2200万元，改造道路3250米，建设车行道面积5.5万平方米，铺装人行道3.2万平方米，
铺设雨、污管线14公里，安装路灯145盏，完成过路穿涵17座。2月15日开工建设，8月30日竣工。同时，投资850万元，
实施津三路水系建设工程； 投资100万元， 完成津三路南延工程的路基处理。 （二） 西关排沟雨污分流工程。投资
207.6万元，铺设管线230米，建设倒虹吸和截污闸各1座，覆盖面积220公顷。2月20日开工建设，4月底竣工并投入使用。
（三）翠园湖道路建设工程。投资999.25万元，完成了津苑路及津苑东路两条城市道路、津苑路景观桥梁、水面的驳
岸护砌及绿化建设等工程，配套建设娱乐健身活动场所、游路、灯光及雕塑小品等。工程总面积64公顷，其中水面面
积32公顷、绿化面积30公顷、道路及其它占地面积2公顷。2月20日开工，9月底竣工。（四）东津生态园景观工程。投
资1016万元，建设中心广场和三个景观区，总面积18.6公顷，其中水面面积6公顷、绿化面积9.5公顷、广场及游路面积
3.1公顷。2月20日开工，9月底竣工并投入使用。（五）博物馆装饰工程。投资1300万元，完成了博物馆台阶铺装，室
内外建筑立面装修和水、电、讯等设施配套。3月份开工，10月底竣工。（六）利三路中段改造工程。概算投资980万
元，改造公路814米，道路规划方案为一块板式，红线宽28米。（七）三里河中段改造工程。概算投资1970.5万元，改
造工程全长1630米，主要实施驳岸护砌、污水改造、水系绿化等工程。采取市场化运作方式开发建设，启动三里河中
段E区护砌绿化、德明路及桥梁建设工程和7.3万平方米住宅开发。三里河中段E区已完成拆迁和驳岸护砌，正在实施
德明路桥梁建设等工程。（八）黄大铁路和黄河铁路大桥建设工程。黄大铁路、黄河双线桥完成初步设计，施工队伍
到位，进行施工便道、拆迁及租赁土地等开工前的各项准备工作。（九）利津火车站和疏港铁路建设项目。积极协调
神华集团，争取将利津火车站建成黄大铁路沿线县级站中标准最高、设施最全、规模最大的火车站，达成初步意向。
疏港铁路走向初步确定。（十）环渤海高等级公路建设工程。经过积极争取，线路走向基本确定，在刁口乡境内穿过。
二、10项农业和农村重点工程
（一）3万亩中低产田改造和1.2万亩农田节水灌溉工程。3万亩中低产田改造工程完成投资1680万元，2008年9月份
开工，2009年5月份完成，共修筑各级沟渠316条，衬砌渠道10.778公里，整平土地1.2万亩，改良土壤0.6万亩，完善林
网2万亩，植树7.18万株，实现了沟、渠、路、林配套；1.2万亩末级渠系改造工程完成投资471.4万元，2009年3月份开
工、5月份竣工，共衬砌渠道30条，长24.8公里。（二）王庄一干渠节水改造和草桥沟东干流疏浚治理工程。王庄一干
渠节水改造工程完成投资2700万元，2009年2月份开工，4月份完工，共衬砌渠道7.5公里，改建建筑物17座，新建分干
渠1条；草桥沟东干流疏浚治理工程完成投资135万元，2009年5月份开工，6月份竣工，共疏浚河道5公里，动用土方28
万立方米。（三）农村饮水安全工程。工程完成投资1545万元，1月份开工，6月份竣工，解决了61个村、3.1万人的安
全饮水问题。（四）便民桥改造和陈傅路改造工程。便民桥改造工程完成投资385万元，5月份开工，7月份竣工，共
重建、维修生产桥8座。陈傅路改造工程共8公里，4月份开工，6月份完工，进一步改善了群众出行条件。（五）“三
网” 绿化工程。 工程共投入资金2987.9万元，2008年10月份开工，2009年6月份完成，共修建路域工程77.42公里、植树
63.82万株；10万亩农田林网土方工程已完成、植树26万株；完成水系绿化工程46.25公里、植树19万株；绿化村庄96个、
植树28.6万株；沿海防护林工程完成土方30.6万方；柽柳育苗及示范段建设全部完成。（六）黄河堤防加宽和控导整
治工程。黄河堤防加宽工程完成投资779万元，2月份开工，5月份完成；控导整治工程完成投资349万元，3月份开工，
6月份完成。（七）2万亩基本农田土地整理示范工程。计划投资3856万元，规划整平土地402.28公顷。前期准备工作完
成，11月23日进行公开招投标，12月1日正式开工建设，按计划于2010年11月底全部竣工。（八）宫家引黄闸提水泵站
建设工程。 概算总投资1319.6万元， 在宫家干渠渠首引黄闸前修建提水泵站一座， 设计流量18立方米/秒，设计扬程
2.25米。上半年按计划完成了围堰技术论证，上报黄河部门批复；工程11月份开工，计划2010年1月底前完成主体工程，
4月份竣工投用。（九）刁口渔港扩建和生态鱼塘整理工程。概算投资2170万元，主要实施挑河东支流桥、东支流桥
连接路建设及渔港路改造工程，整理修复养殖池塘和建筑物等。挑河东支流桥及连接路工程竣工，按计划刁口渔港扩
建工程2010年10月份完成，生态鱼塘整理工程2010年3月份完成。（十）规划和启动大型平原水库建设工程。工程计划
总投资1.4亿元，建设总库容2000万立方米的大型水库一座，解决县境中、北部群众生产、生活用水困难问题。工程建
设指挥部成立并入驻施工现场，进行利北水库在中央和省级水利、发改部门的立项工作。
三、10件民生实事
（一）实验一校综合楼续建工程。投资1003万元，建设1幢主体四层、局部五层的小学部教学楼，占地面积2036平
方米，建筑面积7229平方米。2月份开工，8月底竣工。教学楼的建成投用，可解决实验一校36个教学班、1600名学生
的就学问题，进一步改善了实验一校办学条件。（二）提升城市社区公共卫生服务能力。投资70万元，建设1处社区
公共卫生服务中心和5处服务站，全部投入使用。3月份开工，9月底完成。工程服务范围覆盖社区居民4.18万人，将进
一步提升社区居民卫生信息管理、 社区、 居民疾病预防与控制、重点人群保健及公共卫生应急等方面的服务水平。
（三）卫生院建设改造和提升农村社区卫生服务能力。2009年卫生院改造工程包括刁口乡卫生院建设、明集乡卫生院
改扩建和北岭乡卫生院改扩建工程，刁口乡卫生院门诊综合楼建设项目主体完成；明集乡、北岭乡卫生院综合楼改扩
建项目竣工。对51处农村社区卫生服务站装备进行整修，全部完成并投入使用。（四）落实农村干部养老保险和离任
村干部生活补贴。采取县、乡（镇）财政和个人三方承担的方式，为符合条件的在职村党支部书记、村主任、村文书
缴纳养老保险；为符合条件的离任村干部发放生活补贴。2月份实施，调查摸底、信息登记工作于5月份全部完成。共
为792名符合条件的村干部缴纳养老保险金135.21万元，为682名符合条件的离任村干部发放生活补贴126.96万元。（五）
村级组织活动场所建设工程。全县第三批无独立产权村级组织活动场所建设工程共涉及138个村，2月份开工建设，6
月底全部完成建设任务，完成投资1400万元。（六）农村中小学校舍抗震安全改造工程。工程概算投资1936.8万元，
改造校舍47054平方米，其中规划新建校舍12960平方米、维修校舍29797平方米。盐窝镇中学逸夫教学楼竣工；利津镇
“三校合一”工程和北宋镇一中教学楼建设工程完成主体工程。其他维修项目暑假期间全部竣工并投入使用。（七）
提高社会保障救助水平。城市居民最低生活保障标准提高到每人每年3600元、农村居民最低生活保障标准提高到每人
每年1420元，全部按时兑现。（八）城乡困难群众安居住房建设工程。共建设廉租住房90套，新增廉租住房货币化补
贴50户；建设经济适用房40套，新建农村特难群众安居房302套。其中，廉租住房货币补贴于11月份审核、公示；经济
适用房建设工程完成，发放准购证；302套农村特困群众安居住房全部竣工，并全部签订协议，安排入住。（九）农
村公路改造和客运站建设。概算投资5252万元，改造农村公路60公里、新建25公里；改造建设客运站综合楼面积3512
平方米。农村公路改造工程全部竣工。陈庄车站完成主体楼框架，2010年上半年可按计划投入使用；汀罗、明集和刁
口客运站竣工。（十）推进沿海防潮大堤建设工程。请设计部门对防潮堤进行规划设计，设计方案上报，待批复。
四、6个工业投资过亿元的重点项目
（一）利华益集团22.5万吨/年丁辛醇项目。概算投资160072万元，建设22.5万吨/年丁辛醇工艺装置，配套为丁辛
醇提供合成气、氢气原料的煤气化工艺装置以及辅助设施。完成投资9亿元，计划年底前完成主体工程，2010年5月份
试车投产。（二）利华益集团200万吨/年灵活多效重油催化裂化项目。概算投资6亿元，工程前期手续办理完成，按计
划进行工程设计。（三）利华益集团50万吨/年气体分离、10万吨/年MTBE联合装置项目。概算投资18658万元，工程前
期手续办理完成，进行工程设计。（四）华能利津风电项目。概算投资5.6亿元，安装单机容量1500KW的风力发电机
组33台，总装机容量为49.5MW。项目签订投资合同，并通过省发改委核准，变电站接入系统方案制定等工作完成，完
成投资33987万元，计划2010年12月份投产。（五）国华瑞丰利津风电二期项目。概算投资5.3亿元，安装1500KW风力发
电机组33台，总装机容量为49.5MW。项目经省发改委立项核准，二期工程初步设计评审、吊装平台微观选址等工作完
成，完成投资1500万元，计划2010年12月份投产。（六）澳能环保采暖设备项目。概算投资2亿元，建设年产散热器250
万柱，碳纤维电热线、地暖线3000万米以及辐射采暖器50万台的采暖设备生产线。项目完成投资1.2亿元，散热器片生
产线投产，地暖管等生产线计划2010年5月份投产。